19 dicembre Le procedure esecu+ve dopo il D.L. 132/14 conver+to in L. 162/14

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1 19 dicembre 2014 a cura di A.i.g.a. Associazione Italia Giovani Avvoca5 Sezione di Mantova Le procedure esecu+ve dopo il D.L. 132/14 conver+to in L. 162/14 avv. Giovanni Rocchi COA Brescia dott.ssa Anna Maria Bellutti Cancelliere Tribunale di Mantova

2 DECRETO LEGGE N.132 CONV. LEGGE N.162 I Capo I ARRETRATO Capo II NEGOZIAZIONE ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA DL 132/14 Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE Capo III SEPARAZIONE DIVORZIO

3 DECRETO LEGGE N.132 CONV. LEGGE N.162 DL 132/14 Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE

4 Art. 13. Modifiche al regime della compensazione delle spese Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE Art. 14. Passaggio dal rito ordinario al rito sommario di cognizione Art. 16. Modifiche alla legge 7 ottobre 1969, n. 742 e riduzione delle ferie dei magistrati e degli avvocati e procuratori dello Stato

5 Art. 13. Modifiche al regime della compensazione delle spese Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE 1. All'articolo 92 del codice di procedura civile, il secondo comma è sostituito dal seguente: «Se vi è soccombenza reciproca ovvero nel caso di assoluta novità della questione trattata o mutamento della giurisprudenza rispetto alle questioni dirimenti, il giudice può compensare le spese tra le parti, parzialmente o per intero». 2. La disposizione di cui al comma 1 si applica ai procedimenti introdotti a decorrere dal trentesimo giorno successivo all'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. INTRODOTTI Art. 14. Passaggio dal rito ordinario al rito sommario di cognizione Art. 16. Modifiche alla legge 7 ottobre 1969, n. 742 e riduzione delle ferie dei magistrati e degli avvocati e procuratori dello Stato

6 Art. 13. Modifiche al regime della compensazione delle spese Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE 1. soccombenza reciproca 2. assoluta novità della questione 3. mutamento della giurisprudenza soccombenza reciproca o gravi ed eccezionali ragioni esplicitamente indicate nella motivazione INTRODOTTI Art. 14. Passaggio dal rito ordinario al rito sommario di cognizione Art. 16. Modifiche alla legge 7 ottobre 1969, n. 742 e riduzione delle ferie dei magistrati e degli avvocati e procuratori dello Stato

7 Art. 16. Modifiche alla legge 7 ottobre 1969, n. 742 e riduzione delle ferie dei magistrati e degli avvocati e procuratori dello Stato L n.742 Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE Sospensione feriale dei termini dall 1 al 31 agosto L n.97 EFFICACIA Ferie dei magistrati e avvocati dello Stato ridotte da 45 a 30 giorni

8 DECRETO LEGGE N.132 CONV. LEGGE N.162 DL 132/14 Capo IV CODICE PROCEDURA CIVILE

9 Art. 17. Misure per il contrasto del ritardo nei pagamenti Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo Art. 19-bis Crediti delle rappresentanze diplomatiche e consolari straniere Art. 20. Monitoraggio delle procedure esecutive individuali e concorsuali e deposito della nota di iscrizione a ruolo con modalità telematiche

10 Art. 17. Misure per il contrasto del ritardo nei pagamenti 1. All'articolo 1284 del codice civile dopo il terzo comma sono aggiunti i seguenti: «Se le parti non ne hanno determinato la misura, dal momento in cui è proposta domanda giudiziale il saggio degli interessi legali è pari a quello previsto dalla legislazione speciale relativa ai ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. La disposizione del quarto comma si applica anche all'atto con cui si promuove il procedimento arbitrale.». 2. Le disposizioni del comma 1 producono effetti rispetto ai procedimenti iniziati a decorrere dal trentesimo giorno successivo all'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

11 Art. 17. Misure per il contrasto del ritardo nei pagamenti 1. All'articolo 1284 del codice civile dopo il terzo comma sono aggiunti i seguenti: «Se le parti non ne hanno determinato la misura, dal momento in cui è proposta domanda giudiziale D.Lgs. il saggio degli n.231 interessi legali è pari a quello previsto dalla legislazione speciale relativa ai ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. Interessi legali di mora La disposizione del quarto comma 8,15 si % applica anche all'atto con cui si promuove il procedimento arbitrale.». (tasso attuale) 2. Le disposizioni del comma 1 producono effetti rispetto ai procedimenti iniziati a decorrere dal trentesimo giorno successivo all'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

12 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Art. 518 Art. 521-bis Art. 543 Art. 557 Ufficiale giudiziario Avvocato Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

13 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione NIR + Avvocato Copie autentiche Tribunale TERMINI Mobiliari 15 gg Autoveicoli 30 gg Presso terzi 30 gg Immobiliari 15 gg Sanzione INEFFICACIA Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

14 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione NIR + Avvocato Copie autentiche Tribunale TERMINI Mobiliari 15 gg Autoveicoli 30 gg Presso terzi 30 gg Immobiliari 15 gg IMMOBILIARI ART. 557 CPC Sanzione Nell'ipotesi di cui all'articolo 555, ultimo INEFFICACIA comma, il creditore deve depositare la nota di trascrizione appena restituitagli dal conservatore dei registri immobiliari. Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

15 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione NIR + Avvocato Copie autentiche Tribunale IMMOBILIARI ARTT. 518, TERMINI ART. 521-bis, 557 CPC 543, 555 CPC DICHIARAZIONE CONFORMITÀ COPIE Mobiliari 15 gg Autoveicoli 30 gg Presso terzi 30 gg Immobiliari 15 gg Sanzione Nell'ipotesi di cui all'articolo 555, ultimo INEFFICACIA comma, il creditore La conformità di tali copie è attestata dall'avvocato del deve depositare la nota di trascrizione appena restituitagli creditore ai soli fini del presente articolo. dal conservatore dei registri immobiliari. Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

16 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione 31 MARZO 2015 NIR + Avvocato Copie autentiche DL 179/2012 INTEGRAZIONE ART.16-BIS, COMMA 2 Tribunale DEPOSITO ESCLUSIVAMENTE TELEMATICO DAL Unitamente alla nota di iscrizione a ruolo sono depositati, con le medesime modalità, le copie conformi degli atti indicati dagli articoli 518, sesto comma, 543, quarto comma e 557, secondo comma, del codice di procedura civile (e l art. 521-bis?) Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

17 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Sanzione INEFFICACIA NUOVI TERMINI Art. 518 Art. 521-bis Art. 543 Art. 557 DEPOSITO ISTANZA VENDITA Art. 497 DEPOSITO DOCUMENTAZIONE Art DALLA CONSEGNA DEI TITOLI DAL PIGNORAMENTO Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

18 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione Sanzione INEFFICACIA Art. 164-ter (Disp. attuazione) Inefficacia del pignoramento per mancato deposito della nota di iscrizione a ruolo Quando il pignoramento è divenuto inefficace per mancato deposito della nota di iscrizione a ruolo nel termine stabilito, il creditore entro cinque giorni dalla scadenza del termine ne fa dichiarazione al debitore e all'eventuale terzo, mediante atto notificato. In ogni caso ogni obbligo del debitore e del terzo cessa quando la nota di iscrizione a ruolo non è stata depositata nei termini di legge. La cancellazione della trascrizione del pignoramento si esegue quando è ordinata giudizialmente ovvero quando il creditore pignorante dichiara, nelle forme richieste dalla legge, che il pignoramento è divenuto inefficace per mancato deposito della nota di iscrizione a ruolo nel termine stabilito.». Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

19 Art. 18. Iscrizione a ruolo del processo esecutivo per espropriazione D.LGS. 115/2002 ART. 14 OBBLIGO DI PAGAMENTO La parte che per prima si costituisce in giudizio, che deposita il ricorso introduttivo, ovvero che, nei processi esecutivi di espropriazione forzata, fa istanza per l'assegnazione o la vendita dei beni pignorati, è tenuta al pagamento contestuale del contributo unificato DALLA CONSEGNA DEI TITOLI DAL PIGNORAMENTO 90 CONTRIBUTO UNIFICATO Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo

20 Art. 19. Misure per l'efficienza e la semplificazione del processo esecutivo Nuova disciplina pignoramento autoveicoli Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina esecuzione presso terzi Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

21 Nuova disciplina pignoramento autoveicoli Art. 521-bis (Pignoramento e custodia di autoveicoli, motoveicoli e rimorchi) FORMA: atto pignoramento notificato e trascritto CUSTODIA: obbligo consegna veicolo e documenti nel termine di 10gg inottemperanza ORGANI POLIZIA: - ritiro carta circolazione e documenti - consegna veicolo IVG del luogo di rinvenimento Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina esecuzione presso terzi Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

22 Nuova disciplina pignoramento autoveicoli Art. 521-bis (Pignoramento e custodia di autoveicoli, motoveicoli e rimorchi) FORMA: atto pignoramento notificato e trascritto CUSTODIA: obbligo consegna veicolo e documenti nel termine di 10gg inottemperanza ORGANI POLIZIA: - ritiro carta circolazione e documenti - consegna veicolo IVG del luogo di rinvenimento Art. 26, secondo comma Per l'esecuzione forzata su autoveicoli, motoveicoli e rimorchi è competente il giudice del luogo in cui il debitore ha la residenza, il domicilio, la dimora o la sede. Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina esecuzione presso terzi Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

23 Modifica disciplina esecuzione presso terzi Art. 543 Forma del pignoramento ELIMINATI I CASI DI COMPARIZIONE PERSONALE NECESSARIA COMPARIZIONE PERSONALE SOLO EVENTUALE PER OMESSA DICHIARAZIONE EX ART.547 INTRODUZIONE DELL ISTANZA DI ASSEGNAZIONE O DI VENDITA PREVENTIVE Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

24 Modifica disciplina esecuzione presso terzi Art. 548 Mancata dichiarazione terzo ESTENSIONE: DELL OBBLIGO DI RINNOVO DELLA CITAZIONE PER OMESSA DICHIARAZIONE E COMPARIZIONE DEL MECCANISMO DI NON CONTESTAZIONE DEL CREDITO O DEL POSSESSO Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

25 Modifica disciplina esecuzione presso terzi Art. 26-bis (Foro relativo all'espropriazione forzata di crediti) Quando il debitore è una delle pubbliche amministrazioni indicate dall'articolo 413, quinto comma, per l'espropriazione forzata di crediti è competente, salvo quanto disposto dalle leggi speciali, il giudice del luogo dove il terzo debitore ha la residenza, il domicilio, la dimora o la sede. Fuori dei casi di cui al primo comma, per l'espropriazione forzata di crediti è competente il giudice del luogo in cui il debitore ha la residenza, il domicilio, la dimora o la sede. Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

26 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ART. 492-bis FORMA: istanza al presidente del Tribunale AUTORIZZAZIONE: all ufficiale giudiziario ad accedere alle ai dati contenuti nelle banche dati delle pubbliche amministrazioni o alle quali le stesse possono accedere e, in particolare, nell'anagrafe tributaria, compreso l'archivio dei rapporti finanziari, nel pubblico registro automobilistico e in quelle degli enti previdenziali L ufficiale giudiziario procede d ufficio salvo che abbia rinvenuto più cose e/o più crediti, in tal caso la scelta quelli da sottoporre a esecuzione spetta al creditore (termine dieci giorni - art. 155-ter disp. att.) Se l ufficiale giudiziario non è competente il creditore entro quindici giorni dal rilascio, presenta copia del verbale all ufficiale giudiziario competente. (e l art. 521-bis?) Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

27 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ART. 492-bis FORMA: istanza al presidente del Tribunale AUTORIZZAZIONE: all ufficiale giudiziario ad accedere alle ai dati contenuti nelle banche dati delle pubbliche amministrazioni o alle quali le IL stesse PRESIDENTE possono DEVE accedere VERIFICARE e, in IL particolare, DIRITTO DELLA nell'anagrafe tributaria, PARTE compreso ISTANTE A l'archivio PROCEDERE dei rapporti AD ESECUZIONE finanziari, FORZATA nel pubblico registro automobilistico e in quelle degli enti previdenziali ALL ISTANZA DOVRÀ ESSERE ALLEGATO L ufficiale giudiziario (1) IL TITOLO procede SPEDITO d ufficio IN FORMA salvo ESECUTIVA che abbia rinvenuto più cose e/o più crediti, in tal caso la scelta quelli da sottoporre a esecuzione spetta al (2) creditore L ATTO DI (termine PRECETTO dieci (?) giorni - art. 155-ter disp. att.) Se l ufficiale giudiziario non è competente il creditore entro quindici giorni dal rilascio, presenta copia del verbale all ufficiale giudiziario competente. (e l art. 521-bis?) Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

28 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ART. 492-bis FORMA: istanza al presidente del Tribunale AUTORIZZAZIONE: all ufficiale giudiziario ad accedere alle ai dati contenuti nelle banche dati delle pubbliche amministrazioni o alle quali le stesse possono accedere e, in particolare, nell'anagrafe tributaria, compreso l'archivio dei rapporti finanziari, nel pubblico registro automobilistico e in quelle degli enti previdenziali L ufficiale giudiziario procede d ufficio salvo che abbia rinvenuto più cose e/o più crediti, in tal caso la scelta quelli da sottoporre a esecuzione spetta al creditore (termine dieci giorni - art. 155-ter disp. att.) Se l ufficiale giudiziario non è competente il creditore entro quindici giorni dal rilascio, presenta copia del verbale all ufficiale giudiziario competente. (e l art. 521-bis?) Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

29 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ART. 155-ter Il creditore procedente può partecipare alla ricerca dei beni ex art.492-bis. Art. 155-quinquies Quando le strutture tecnologiche, necessarie a consentire l'accesso diretto da parte dell'ufficiale giudiziario alle banche dati di cui all'articolo 492-bis del codice e a quelle individuate con il decreto di cui all'articolo 155-quater, primo comma, non sono funzionanti, il creditore procedente, previa autorizzazione a norma dell'articolo 492-bis, primo comma, del codice, può ottenere dai gestori delle banche dati previste dal predetto articolo e dall'articolo 155-quater di queste disposizioni le informazioni nelle stesse contenute. Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

30 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ART. 155-ter Il creditore procedente può partecipare alla ricerca dei beni ex art.492-bis. Art. 155-quinquies ART. 155 QUATER Quando le strutture tecnologiche, necessarie a consentire L ACCESSO ALLE BANCHE DATI È SEMPRE GRATUITO l'accesso diretto da parte dell'ufficiale giudiziario alle banche dati di L'accesso cui all'articolo da parte 492-bis dell'ufficiale codice giudiziario e a quelle alle banche individuate dati di con cui il decreto all'articolo di 492-bis cui all'articolo del codice 155-quater, e a quelle individuate primo comma, con il decreto non sono di funzionanti, cui al primo il comma creditore è gratuito. procedente, La disposizione previa di autorizzazione cui al periodo a norma precedente dell'articolo si applica 492-bis, anche primo all'accesso comma, effettuato del codice, a norma può ottenere dell'articolo dai gestori 155-quinquies delle banche di queste dati previste disposizioni. dal predetto articolo e dall'articolo 155-quater di queste disposizioni le informazioni nelle stesse contenute. Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

31 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ISTITUITO CONTRIBUTO UNIFICATO.43,00 È ESCLUSO DIRITTO FORFETTIZZATO.27,00 ULTERIORE COMPENSO DELL UFFICIALE GIUDIZIARIO LIQUIDATO DAL G.E. SUL RICAVATO O SUL VALORE DI ASSEGNAZIONE PIGN. MOBILIARI: 5% fino a ,00 2% fino da ,00 a ,00 1% oltre ,00 PIGN. EX 492-bis: 6% fino a ,00 4% fino da ,00 a ,00 3% oltre ,00 RIDUZIONE ALLA METÀ ricerca telematica eseguita oltre 15gg conversione del pignoramento Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

32 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ULTERIORE COMPENSO DELL UFFICIALE GIUDIZIARIO IN CASO DI ESTINZIONE O DI CHIUSURA ANTICIPATA LIQUIDATO DAL G.E. SUL VALORE DEI BENI O, SE MAGGIORE, SUL CREDITO AZIONATO PIGN. MOBILIARI: 5% fino a ,00 2% fino da ,00 a ,00 1% oltre ,00 PIGN. EX 492-bis: 6% fino a ,00 4% fino da ,00 a ,00 3% oltre ,00 LIMITE MASSIMO 5% DEL CREDITO AZIONATO Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

33 Modifica disciplina della ricerca dei beni da pignorare con modalità telematiche ULTERIORI CASI DI APPLICAZIONE Art. 155-sexies Ulteriori casi di applicazione delle disposizioni per la ricerca con modalità telematiche dei beni da pignorare Le disposizioni in materia di ricerca con modalità telematiche dei beni da pignorare si applicano anche per l'esecuzione del sequestro conservativo e per la ricostruzione dell'attivo e del passivo nell'ambito di procedure concorsuali di procedimenti in materia di famiglia e di quelli relativi alla gestione di patrimoni altrui Modifica disciplina vendita con incanto Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

34 Modifica disciplina vendita con incanto ECCEZIONALITÀ DELLA VENDITA CON INCANTO REGOLA GENERALE Artt. 503 L'incanto può essere disposto solo quando il giudice ritiene probabile che la vendita con tale modalità abbia luogo ad un prezzo superiore della metà rispetto al valore del bene, determinato a norma dell'articolo 568. Art. 569 Limita il potere del GE di disporre l incanto a seguito di una vendita senza incanto infruttuosa, al caso in cui sia probabile che l incanto possa procurare un prezzo superiore alla metà del valore di stima. Art. 572 Prevede che la vendita a valore inferiore a quello di stima a seguito di procedura senza incanto non debba (possa?) essere disposta quando sia probabile che l incanto possa procurare un prezzo superiore alla metà del valore di stima. Modifica disciplina esecuzione per rilascio Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità

35 Modifica disciplina esecuzione per rilascio Art. 609 (Provvedimenti circa i mobili estranei all esecuzione) INTIMAZIONE ASPORTO SÌ ASPORTO NO SÌ RICHIESTA ISTANTE NO STIMA BENI UTILITÀ VENDITA STIMA > SPESE SÌ NOMINA CUSTODE ASPORTO NO NO VENDITA SPESE ASPORTO SPESE ES. RILASCIO NO Chiusura anticipata per ipotesi di infruttuosità SMALTIMENTO

36 CHIUSURA ANTICIPATA INFRUTTUOSITÀ DELL ESPROPRIAZIONE FORZATA Art. 164-bis (Infruttuosità dell'espropriazione forzata) Quando risulta che non è più possibile conseguire un ragionevole soddisfacimento delle pretese dei creditori, anche tenuto conto dei costi necessari per la prosecuzione della procedura, delle probabilità di liquidazione del bene e del presumibile valore di realizzo, è disposta la chiusura anticipata del processo esecutivo

37 avvocato GIOVANNI ROCCHI ORDINE DEGLI AVVOCATI DI BRESCIA