L Italia repubblicana

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1 L Italia repubblicana

2 Il Dopoguerra Un paese prostrato dalla devastazione della guerra e dagli strascichi di una guerra di liberazione che era stata anche una guerra civile L economia nazionale al di sotto dei livelli anteguerra: agricoltura 60% rispetto al 1938; zootecnia distrutta per il 75%; le calorie pro capite nel 45 erano meno della metà dei livelli già carenti del 38 I prezzi crescono di 18 volte in sei anni polverizzando risparmi e salari Sistema dei trasporti devastato Danni all edilizia abitativa Fame, disoccupazione, mancanza di alloggi

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4 Situazione critica dell ordine pubblico e fragilità delle istituzioni Diffusione di borsa nera e contrabbando Dalla prima vera del 1944 occupazione di terre incolte e di latifondi La mafia si riorganizza Indipendentismo siciliano Gli strascichi della guerra civile in alcune aree del Nord L epurazione e l amnistia voluta da Togliatti La questione del confine orientale: foibe e rapporti con la Jugoslavia

5 La ricostruzione democratica Elezioni costituenti del 1946 a suffragio universale maschile e femminile. Si decide sulla forma istituzionale dello Stato: Partecipazione massiccia, il 90% degli aventi diritto La Repubblica prevale con circa due milioni in più della monarchia All Assemblea costituente si impone la DC col 35,2%, il PSIUP (poi PSI) con il 20,7%, il PCI col 19%; Unione democratica nazionale (liberali, demolaburisti) 6,8%; qualunquisti 5,3%, repubblicani 4,4%, monarchici 2,8% Lavori per la redazione della Costituzione Primo Presidente provvisorio della Repubblica: Enrico De Nicola Gennaio 1947 scissione del PSIUP tra nenniani favorevoli all alleanza al PCI e gli anticomunisti di Saragat che costituiscono il Partito Socialista dei lavoratori italiani (poi PSDI) I governi di De Gasperi, inizialmente di coalizione con le sinistre. Dal 1947 incombe la guerra fredda e il piano Marshall: fuori le sinistre dal governo La Costituzione entra in vigore il primo gennaio 1948

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7 La Costituzione Repubblica parlamentare col governo responsabile di fronte alle due camere Le Camere (Camera dei Deputati e Senato) hanno il potere legislativo Presidente della Repubblica eletto dalle due camere ( e da rappresentanti delle regioni) per 7 anni Corte costituzione che vigilia sulla costituzionalità delle leggi (inattuata per molti anni) Consiglio Superiore della magistratura che ne garantisce l autonomia (inattuata per molti anni) Ordinamento regionale e riconoscimento dello Statuto siciliano Previsione dei referendum abrogativi Articolo 7 sui rapporti tra Chiesa e Stato: l accettazione dei comunisti 1948 elezioni di Luigi Einaudi alla Presidenza della Repubblica 1956, istituzione della Corte Costituzionale

8 Le elezioni decisive Nel 1948 la guerra fredda è ormai una realtà. Il confronto tra DC e il Fronte Popolare, che riunisce PCI e PSI, è un riflesso ed è collegato alle vicende internazionali. Da che parte stare. Una campagna elettorale durissima: lo scontro di civiltà La Chiesa di PIO XII si schiera in prima persona: i comitati civici Gli USA appoggiano la DC: il Piano Marshall sospeso in caso di vittoria delle sinistre Toni democratici populisti del Fronte popolare: difficoltà legate all irrigidimento della politica staliniana nei Paesi dell Est La DC ottiene il 48,5% e la maggioranza assoluta dei seggi, Il FP ottiene solo il 31% (il PSI si dimezza) 14 luglio 1948 attentato a Togliatti: il rischio della guerra civile e la rottura dell unità sindacale (nascono CISL e UIL) Conventio ad excludendum. I comunisti non potevano andare al governo

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10 Ricostruzione economica La linea liberista del ministro del bilancio Einaudi. Porre limiti all inflazione, stabilità monetaria e risanamento del bilancio: a) inasprimenti fiscali; b) svalutazione della lira per favorire esportazioni e rientro dei capitali; c) restrizione del credito per limitare la circolazione di moneta e spingere i possessori di capitali a investirli La lira recupera potere di acquisto, capitali rientrarono in Italia, i salariati furono favoriti dalla limitazione dei prezzi Mantenimento degli enti statali di controllo dell economia creati durante il fascismo: Iri e Agip (rilanciato da Mattei e dalla scoperta di idrocarburi nella pianura padana) Riforma agraria del 1950: esproprio e frazionamento di grandi proprietà terriere per favorire la piccola proprietà contadina (egemonizzata dalla DC) e allentare il clima di tensione nelle campagne del Sud

11 Cassa del Mezzogiorno: ente pubblico per favorire lo sviluppo del Meridione. Nei primi 10 anni 1550 miliardi per interventi indiretti finalizzati alla creazione di infrastrutture (dighe, strade, etc ) Piano Ina-casa, piano di intervento per l edilizia residenziale destinato ai lavoratori Riforma Vanoni che introduce la dichiarazione annuale dei redditi 1953 viene creata L ENI per la politica energetica nazionale. Mattei diventa uno dei protagonisti della scena politica ed economica italiana e internazionale. Muore in un attentato aereo nel Piano Vanoni, primo esempio di programmazione economica 1956 viene creato il Ministero delle Partecipazioni Statali per coordinare le aziende di Stato Edifici Ina Casa a Milano

12 Gli anni del centrismo Predominio della DC nelle prime tre legislature e governi appoggiati anche da partiti minori: PLI, PSDI e PRI Solo nella prima legislatura: Cassa del Mezzogiorno, Piano Ina casa, riforma agraria, riforma fiscale Vanoni Mobilitazione operaia e repressione della polizia riorganizzata dal ministro degli interni Scelba ( ): numerosissimi fatti di sangue 1953: la legge truffa. Correzione in senso maggioritario della legge elettorale, che assegnava il 65% dei seggi al partito o gruppo di partiti che avesse ottenuto la maggioranza assoluta. Alle elezioni del 1953 la DC non raggiunge la maggioranza assoluta per una manciata di voti Finisce l era de gasperiana: ricerca di nuovi equilibri politici in una società in trasformazione Ristrutturazione organizzativa della DC, intervento dello Stato in economia, apertura ai socialisti (processo graduale): Fanfani, Moro, Rumor, Taviani etc 1955 elezioni alla Presidenza della Repubblica di Giovanni Gronchi, dc di sinistra, ma contro le indicazioni della segreteria di Fanfani che appoggiava un altro candidato. La DC un partito in trasformazione e in ebollizione All interno del PSI si rafforza la corrente autonomista, favorevole ad un allontanamento dalla DC. I fatti di Budapest del 1956 segnano la fine dell alleanza

13 De Gasperi, Nenni, Togliatti, Mattei, Di Vittorio (CGIL), Pio XII, Fanfani

14 La grande Trasformazione: il miracolo economico gli anni del boom a) PIL +6,5% ( ma già negli anni cinquanta era cresciuto del 5,3% annuo) b) Reddito pro capite, dalle 296 mila del 1951 alle 536 mila del 1963 c) Industria manifatturiera triplica la produzione rispetto al 1938 d) Sviluppo impetuoso delle esportazioni e) Solidità della lira e stabilità dei prezzi f) Gli addetti all industria e ai servizi crescevano ( nel 1961 rispettivamente il 37% e il 32%) e quelli all agricoltura diminuivano ( 30% ovvero - 10% rispetto al 1951) I fattori del miracolo economico i. congiuntura internazionale e politiche di libero scambio ii. iii. iv. Nascita del MEC Bassa imposizione fiscale Aumento della produttività v. Bassi salari e debolezza dei sindacati vi. Emigrazione e disponibilità di manodopera Crisi dell agricoltura, debole modernizzazione e tassi di sviluppo modesti

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16 L italia che cambia Crescita dei consumi, diminuzione della disoccupazione e dal 1963 aumenti salariali (che blocca la crescita) Esodo dal Sud al Nord, 2 milioni di persone in 10 anni ( ) abbandonano il Mezzogiorno. Disordine urbano, degrado e speculazione. Le periferie, le «Coree» Processi impetuosi di urbanizzazione, Milano cresce del 22%, Roma del 27%, Torino del 40% Crescita dell edilizia e del commercio I nuovi media: la televisione e la cultura nazionale. 4 apparecchi ogni 1000 abitanti nel 1955, 43 nel 1960, 117 nel 1965 I nuovi consumi: l auto, il frigorifero etc da 318 mila auto nel 1957 a 1,1 milioni nel 1963, dalle 18 abitanti per 1000 abitani nel 1955 alle 105 del 1965

17 Immagini di Torino, Milano, Palermo (quartiere Malaspina), Catania (sventramento di San Berillo)

18 Il centro-sinistra Lo scontro politico dentro la DC e fuori da questa si concentra sull opportunità di aprire ai socialisti. Un dibattito che si apre nel 1954 fino al Un processo articolato e complesso per l opposizione della destra DC, del mondo imprenditoriale, della Chiesa, della destra liberale, degli USA tentativo di svolta a destra con Tambroni (governo monocolore DC con appoggio esterno del MSI) e fatti del luglio 60: 10 (5 a Reggio Emilia e 5 in Sicilia) morti nel corso di manifestazioni di protesta Governo Fanfani del 1960 con l appoggio esterno dei socialisti, comincia una nuova fase 1962, governo Fanfani di centro-sinistra DC, PRI, PSDI con appoggio esterno del PSI Accordo programmatico: scuola media unificata, attuazione dell ordinamento regionale, imposizione fiscale nominativa sui titoli azionari, nazionalizzazione industria elettrica. Avvio di una programmazione economica con l obiettivo anche di ridurre il divario tra le aree del Paese. Rimane lettera morta

19 La stagione delle riforme: 1962 nasce l ENEL e viene varata la scuola media unificata Frenata della spinta riformista, i fallimenti: Riforma urbanistica di Sullo, la nominatività dei titoli revocata già nel 1964, le regioni si attueranno solo nel rumori di golpe, il generale De Lorenzo e il «tintinnar di sciabole» La DC blocca il processo, lo rallenta Il PSI si spacca. Scissione della sinistra che fonda il Partito Socialista di Unità Proletaria. Dentro il PSI confliggono due linee, quella più radicale e riformista di Riccardo Lombardi e quella più moderata e possibilista di Nenni Il rafforzamento del PCI. Muore Togliatti (1964). La via italiana al socialismo Guttuso, I funerali di Togliatti

20 Il 68, l autunno caldo Radicalizzazione dello scontro sociale negli anni sessanta che per protagonisti studenti e operai 1967, comincia la contestazione studentesca con l occupazione di università, manifestazioni di piazza e scontri con le forze dell ordine. Una contestazione che attraversa l Occidente e contagia anche alcuni paesi del blocco sovietico (Polonia e Cecoslovacchia) Il mito della rivoluzione, il terzomondismo, l anti imperialismo, il marxismo, la contestazione dei modelli culturali «borghesi», dell autoritarismo nelle università e nella società, la critica del consumismo, del capitalismo, il mito unificante della guerra del Vietnam Esaltazione della democrazia di base (assemblearismo), dell egualitarismo Nuovi costumi

21 1968, Tommie Smith e John Carlos sul podio delle olimpiadi di Città del Messico; omicidio in diretta a Saigon; una manifestazione contro la guerra

22 Operaismo e collegamento con le lotte operaie: l autunno caldo I fatti di Avola, la questione meridionale rimbalza all interno della contestazione Nascono gruppi extraparlamentari: Potere Operaio, Lotta Continua, Avanguardia operaia, L unione Marxista-leninista (maoisti); Il Manifesto (scissione del PCI del 69) Autunno caldo: stagione di lotte e rivendicazioni operaie. I sindacati assumono la guida delle lotte conseguendo rilevanti aumenti salariali (+18% di crescita dei salari) Breve stagione dell unità sindacale, nascono i consigli di fabbrica e nel 1970 Una breve stagione di riforme: 1. viene approvato lo Statuto dei Lavoratori 2. attuazione delle regioni e prime elezioni regionali 3. Legge Fortuna- Baslini: il divorzio La società in ebollizione: il referendum per il divorzio del 1974; la riforma del diritto di famiglia del 1975 e l abbassamento della maggiore età; giugno 1978 legge sull interruzione volontaria di gravidanza

23 Compromesso storico: Enrico Berlinguer, segretario del PCI, a favore dell intesa tra forze comuniste, socialiste e comuniste contro derive autoritarie e per normalizzare la situazione di instabilità della democrazia italiana Crescita del PCI alle elezioni del 75 (regionali) e 76 (politiche) coi il 33,4% e il 34,4% Riforma fiscale del 1974 I governi di solidarietà nazionale di fronte all emergenza terrorismo (fino al 1979) Legge del 1978 sull equo canone per calmierare gli affitti La riforma sanitaria del 1978: nascono le USL

24 La linea d ombra Il terrorismo di destra e le stragi indiscriminata. 1969, la strage di Piazza Fontana, 17 morti e 100 feriti. L inizio della Strategia della Tensione: generare caos e disordine alfine di favorire una soluzione autoritaria di destra 1970 la rivolta di Reggio Calabria : stragi di Brescia, dell Italicus e della Stazione di Bologna Crisi economica e debolezza dei governi (ristagno produttivo e crescita della spesa pubblica, aumento del prezzo del petrolio, aumento dell inflazione). Il PIL nel 75 si ridusse del 3,6%, l inflazione tra il 17 e il 19%. L accordo per la scala mobile ( i salari collegati al costo della vita) del 75 peggiora le cose. Disoccupazione giovanile Il terrorismo di sinistra: La psicosi del golpe e il mito della lotta armata. Mobilitare la classe operaia per il rovesciamento dello stato capitalista e borghese. Le Brigate Rosse, I Nuclei Armati Proletari, Prima Linea Il Movimento del 1977: Autonomia Operaia. Radicalizzazione, critica della sinistra moderata, violenza 16 marzo 1978 rapimento di Aldo Moro 1980: lo scandalo della P2 Gli attentati mafiosi: i giudici e i politici uccisi tra gli 70 e gli 80

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