INDICE PARTE GENERALE IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELL'AMBIENTE: CARATTERISTICHE E PRINCIPI GENERALI CAPITOLO I INTRODUZIONE 3. Alessandro Fodella

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1 INDICE Gli autori Abbreviazioni dei periodici Acronimi Presentazione XIII XV XXI XXV PARTE GENERALE IL DIRITTO INTERNAZIONALE DELL'AMBIENTE: CARATTERISTICHE E PRINCIPI GENERALI CAPITOLO I INTRODUZIONE 3 Alessandro Fodella CAPITOLO II L'EVOLUZIONE STORICA Laura Pineschi 1. Introduzione 9 2. I primi sviluppi Le grandi Conferenze delle Nazioni Unite La Conferenza di Stoccolma La Conferenza di Rio de Janeiro Il Vertice di Johannesburg Gli sviluppi successivi alle Conferenze di Stoccolma e di Rio de Janeiro e le evoluzioni più recenti L'approccio regionale Conclusioni 33

2 VI Indice pag. CAPITOLO MI I SOGGETTI Alessandro Fodella 1. Introduzione Gli Stati Le organizzazioni internazionali Le Nazioni Unite Le agenzie e gli istituti specializzati delle Nazioni Unite e le altre organizzazioni Le organizzazioni regionali Altri fenomeni rilevanti di cooperazione istituzionalizzata in materia ambientale La riforma della "govemance" mondiale in tema di tutela internazionale dell'ambiente Gli attori non statali Il loro ruolo nella formazione, attuazione e verifica del rispetto del diritto Diritti, obblighi e altre prerogative di alcuni attori non statali rilevanti Altri "protagonisti" rilevanti Conclusioni 57 CAPITOLO IV LE FONTI Laura Pineschi 1. Introduzione Le consuetudini I trattati internazionali Adozione ed entrata in vigore Applicazione e interpretazione Emendamento e modifica Le cause di invalidità dei trattati Le cause di estinzione e di sospensione dei trattati I principi generali di diritto riconosciuti dalle nazioni civili Le fonti sussidiarie Altre fonti di produzione normativa Atti giuridici unilaterali Le fonti previste da accordi Gli atti di soft lato Conclusioni 91

3 Indice VII Pag- CAPITOLO V I PRINCIPI GENERALI Alessandro Fodella 1. Introduzione Il divieto di inquinamento transfrontaliero Segue: il principio di prevenzione Il principio (o approccio) precauzionale Il principio di cooperazione Obblighi specifici di cooperazione (e prevenzione): gestione equa delle risorse condivise, valutazione di impatto ambientale, informazione, consultazione e negoziato La gestione di risorse, interessi e patrimoni comuni: "common property", "common concern" e "common heritage" dell'umanità Lo sviluppo sostenibile L'equità "inter-geneiazionaìe" e i diritti delle generazioni future L'equità "z'«/ra-generazionale" e il principio delle responsabilità comuni ma differenziate Il principio di partecipazione del pubblico Il principio "chi inquina paga" Conclusioni 129 CAPITOLO VI PROTEZIONE DELL'AMBIENTE E TUTELA DEI DIRITTI UMANI Cesare Pitea 1. L'ambiente nella prospettiva dei diritti umani I rimiti al riconoscimento di un "diritto umano a un ambiente pulito" nel diritto internazionale I limiti concettuali nella definizione di un diritto umano a un ambiente pulito Il mancato riconoscimento di un autonomo "diritto umano all'ambiente" nel diritto internazionale generale Il limitato riconoscimento di un autonomo "diritto umano all'ambiente" nei trattati regionali di protezione dei diritti umani La dimensione ambientale dei diritti umani riconosciuti e tutelati dal diritto internazionale Tutela dell'ambiente e diritti sociali, in particolare il diritto alla salute, nella prassi del Comitato delle Nazioni Unite dei diritti economici, sociali e culturali Segue: diritto alla salute e diritto all'ambiente nella prassi del Comitato europeo dei diritti sociali 145

4 Vili Indice 3.3. Tutela dell'ambiente e diritti civili e politici, con particolare riferimento alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti umani in materia di diritto alla vita Segue: la giurisprudenza della Corte europea dei diritti umani in materia di diritto al rispetto della vita privata e familiare Tutela dell'ambiente e diritti delle popolazioni indigene e tribali, con particolare riferimento alla giurisprudenza della Corte interamericana dei diritti umani Il riconoscimento di specifici diritti procedurali in materia ambientale Dal principio 10 della Dichiarazione di Rio alla Convenzione di Aarhus I tre pilastri della Convenzione di Aarhus: accesso alle informazioni, partecipazione ai processi decisionali e accesso alla giustizia in materia ambientale Il meccanismo di non-compliance della Convenzione di Aarhus Conclusioni 159 CAPITOLO VII IL RAPPORTO FRA PROTEZIONE DELL'AMBIENTE, LIBERTÀ DEL COMMERCIO E DISCIPLINA DEGLI INVESTIMENTI Francesco Francioni 1. Introduzione Tutela dell'ambiente e disciplina internazionale del commercio Possibilità di integrazione Limiti all'integrazione Un diverso approccio metodologico Norme primarie Norme secondarie Norme e procedure in materia di soluzione delle controversie Tutela dell'ambiente e protezione internazionale degli investimenti Norme primarie Norme secondarie e responsabilità Norme procedurali in materia di soluzione delle controversie Esportazione di prodotti, tecnologie, capitali e protezione dell'ambiente Conclusioni 187

5 Indice IX CAPITOLO Vili LA RESPONSABILITÀ INTERNAZIONALE PER VIOLAZIONE DI NORME RELATIVE ALLA PROTEZIONE DELL'AMBIENTE Tullio Scovazzi 1. Premessa La violazione di un obbligo Il divieto di causare un inquinamento transfrontaliero L'obbligo di cooperazione per far fronte ad alterazioni ambientali globali L'attribuzione di un comportamento a uno Stato La determinazione dello Stato leso Il danno risarcibile Conclusioni 214 CAPITOLO IX LA SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE IN MATERIA AMBIENTALE E LE PROCEDURE DI NON-COMPLIANCE Tullio Treves 1. Introduzione Il contributo di giudici e arbitri internazionali allo sviluppo del diritto internazionale dell'ambiente Aspetti generali Principi Inquinamento transfrontaliero Gli accordi ambientali internazionali e la soluzione delle controversie Aspetti generali Accordi che prevedono la giurisdizione obbligatoria di un giudice o di un arbitro internazionale Accordi le cui disposizioni in tema di controversie non prevedono meccanismi obbligatori di soluzione giudiziale o arbitrale I meccanismi di non-compliance previsti dagli accordi ambientali internazionali Aspetti generali Aspetti istituzionali: elementi comuni e differenze Modalità di messa in moto dei procedimenti I risultati dei procedimenti Procedimenti di non-compliance, determinazioni di diritto e di fatto e garanzie Conclusioni 233

6 X Indice PARTE SPECIALE LA DISCIPLINA DI SETTORE CAPITOLO X LA PROTEZIONE DELL'ATMOSFERA E DELLA FASCIA D'OZONO E LA PREVENZIONE DEI CAMBIAMENTI CLIMATICI Massimiliano Montini 1. Introduzione La Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e i suoi Protocolli La Convenzione di Vienna e il Protocollo di Montreal per la protezione della fascia d'ozono La Convenzione di Vienna Il Protocollo di Montreal Il meccanismo di compliance del Protocollo di Montreal La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e il Protocollo di Kyoto Il problema dei cambiamenti climatici e la risposta istituzionale La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici Il Protocollo di Kyoto I meccanismi di flessibilità previsti dal Protocollo di Kyoto L'attuazione e l'evoluzione del Protocollo di Kyoto Il meccanismo di compliance del Protocollo di Kyoto Conclusioni 260 CAPITOLO XI LA PROTEZIONE DELLE SPECIE, DEGLI HABITAT E DELLA BIODIVERSITÀ Maria Clara Maffei 1. Introduzione Approccio utilitaristico e specie nocive: dalla distruzione a una non sempre facile convivenza L'approccio separatista La protezione dew habitat La Convenzione di Ramsar La Convenzione UNESCO sul patrimonio mondiale culturale e naturale Il commercio di esemplari di specie minacciate: la CITES Animali in movimento: la Convenzione di Bonn sulle specie migratrici 282

7 Indice XI 7. Specie che non si muovono: la tutela delle piante La Convenzione sulla diversità biologica Il Protocollo di Cartagena La tutela in Antartide La tutela in Europa La Convenzione di Berna Le altre convenzioni: cenni La tutela negli altri continenti La protezione dei mari regionali Conclusioni 309 CAPITOLO XII LA PROTEZIONE DELL'AMBIENTE MARINO Angelo Merialdi e Seline Trevisanut 1. Introduzione La Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare e l'obbligo internazionale di proteggere l'ambiente marino La protezione delle risorse biologiche Inquinamento di origine terrestre Inquinamento da attività nei fondi marini entro le giurisdizioni degli Stati e nell'area Attività nel mare territoriale e nella piattaforma continentale Attività nell'area Inquinamento da immersione {dumping) La rimozione delle installazioni e delle strutture offshore Inquinamento da navi L'esigenza di una regolamentazione di carattere globale Norme tecniche uniformi e Convenzione MARPOL Norme in materia di giurisdizione degli Stati e Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare Giurisdizione dello Stato di bandiera Giurisdizione dello Stato costiero Acque interne e porti Mare territoriale Zona economica esclusiva Giurisdizione dello Stato del porto L'intervento in alto mare Aree speciali Responsabilità e meccanismi di risarcimento Conclusioni 344

8 XII Indice Pag- CAPITOLO XIII LA GESTIONE DELLE RISORSE D'ACQUA DOLCE INTERNAZIONALI DI SUPERFICIE Attila Tanzi 1. Introduzione L'evoluzione del diritto internazionale in materia e i suoi principi fondamentali Aspetti relativi all'applicazione dei principi generali in materia Le nuove frontiere del diritto internazionale delle acque dolci, tra dimensione transnazionale e nazionale, pubblica e privata Tendenze in tema di diritto all'acqua come diritto umano e il dibattito intorno alla privatizzazione dei servizi legati all'acqua Conclusioni 358 CAPITOLO LA DISCIPLINA DELLE ATTIVITÀ UMANE E DELLE SOSTANZE PERICOLOSE PER L'AMBIENTE Laura Pineschi XIV 1. Introduzione La valutazione d'impatto ambientale I progetti sottoposti all'obbligo di valutazione d'impatto ambientale Il contenuto della valutazione d'impatto ambientale Le attività di monitoraggio Gli obblighi di cooperazione I controlli internazionali La prevenzione e la gestione degli incidenti industriali La regolamentazione di alcune attività e sostanze pericolose La gestione dei prodotti chimici e delle sostanze inquinanti organiche persistenti Le attività nucleari e la gestione delle sostanze radioattive La gestione dei rifiuti Conclusioni 3 84 APPENDICE 1. Elenco dei principali trattati ambientali Giurisprudenza ambientale con annotazioni bibliografiche 403

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