Ottimizzare o disperdere risorse?

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1 SFM 2012 ultima chiamata, Bologna ragionevole, il Mosaico, Associazione Rinnovamento della Sinistra Ottimizzare o disperdere risorse? La mobilità e il trasporto pubblico della città metropolitana VENERDÌ 18 GENNAIO 2013 Fioretta Gualdi Le opere necessarie per rendere efficace il Servizio Ferroviario Metropolitano 1

2 Utenza potenziale Il Servizio Ferroviario Metropolitano L utenza prevista I residenti nel bacino di influenza delle fermate (raggi di 600 m pedonale e di 4 km con la bici) sono circa abitanti, pari all 87,6 % dell intera popolazione della provincia Utenza prevista Oltre spostamenti giorno stimati a progetto completato. 2

3 SFM 3 POGGIO RUSCO SFR (IR\RV) MODENA/PARMA CREVALCORE SAN GIOVANNI IN PERSICETO MODENA CASTELFRANCO E. SFM 2 VIGNOLA BAZZANO Il Servizio Ferroviario Metropolitano Le nuove fermate realizzate e di prossima realizzazione al 2010 OSTERIA NUOVA SAMOGGIA BARGELLINO ANZOLA DELL EMILIA CRESPELLANO CENTRO MUFFA SFM 5 VIA LUNGA LAVINO PONTE RONCA ZOLA CHIESA ZOLA CENTRO PILASTRINO RIALE SAN PIETRO IN CASALE SAN GIORGIO DI PIANO AEROPORTO GALLIERA FUNO CASTEL MAGGIORE CASALECCHIO PALASPORT CORTICELLA ZANARDI BORGO PANIGALE BOLOGNA C. CASTELDEBOLE CERETOLO PIAN DI VENOLA PIOPPE DI SALVARO SFM 4 FERRARA SFR (IR\RV) ARCOVEGGIO CASALECCHIO GARIBALDI CASALECCHIO DI RENO BORGONUOVO PONTECCHIO SASSO MARCONI LAMA DI RENO MARZABOTTO FIERA SFM 6 S. VITALE ZANOLINI LIBIA/S.ORSOLA SFM 3 MOLINELLA MEZZOLARA CASTENASO STELLINA CA DELL ORBO VILLANOVA ROVERI LARGA S. RITA GUARDA BUDRIO CENTRO BUDRIO S. LAZZARO OZZANO VARIGNANA CASTEL SAN PIETRO TERME TOSCANELLA SFM 4 IMOLA MAZZINI SAN RUFFILLO RASTIGNANO PIAN DI MACINA PIANORO SFM 2 PORTOMAGGIORE 17 RIMINI/RAVENNA 6 stazioni e fermate SFM realizzat Calderara-Bargellino Casalecchio Garibaldi Casalecchio Palasport Casteldebole Ceretolo Funo Osteria Nuova Ozzano Pian di Venola Pilastrino Rastignano S. Lazzaro di Savena Via Lunga Zola Centro Mazzini (ultimata, da attivare) Pian di Macina Zola Chiesa stazioni e fermate SFM da realizzare: Borgo P. Scala (da finanz. in parte) Libia/S. Orsola (finanziata al grezzo) Prati di Caprara (da finanziare) San Vitale-linea Rimini(da fin.in parte) San Vitale-linea Prato (da fin.in parte) Zanardi (da finanziare) La MONZUNO-VADO fermata Mazzini, ormai ultimata, secondo l Accordo 2007 doveva 3 essere attivata a dicembre 2009, ma RFI l ha rinviata al 2012, poi 2013

4 Il Servizio Ferroviario Metropolitano Fermate nuove Zola Chiesa (2010) Ozzano (2003) Casalecchio Garibaldi (2003) Calderara-Bargellino (2008) S. Lazzaro di Savena (2008) Mazzini (2009) 4

5 FERMATE URBANE DI BOLOGNA con raggio di utenza 600 mt. Potenzialità del SFM come trasporto urbano assetto base B CAST S.ORSOLA- 5

6 FERMATE URBANE DI BOLOGNA con raggio di utenza 600 mt. Potenzialità del SFM come trasporto urbano assetto base B CAST S.ORSOLA- FERMATE ANCORA DA REALIZZARE 6

7 FERMATE URBANE DI BOLOGNA con raggio di utenza 600 mt. Potenzialità del SFM come trasporto urbano assetto potenziato, con linea 6 (Fiera) ALDINI CNR TECNOPOLO B COMUNE CAST S.ORSOLA- 7

8 FERMATE URBANE DI BOLOGNA con raggio di utenza 600 mt. Potenzialità del SFM come trasporto urbano assetto potenziato +prolungamento linea 6 (Fiera) CAAB ALDINI CNR TECNOPOLO PILASTRO B COMUNE S.DONNINO CAST S.ORSOLA- 8

9 POTENZIALITÀ DELLE FERMATE DI BOLOGNA N SPOSTAMENTI / GIORNO IN ORIGINE E IN DESTINAZIONE AL CENS entro 1,5 km dalla fermata N SPOSTAMENTI / GIORNO Casteldebole FERMATA ESISTENTE Borgo Panigale Aeroporto Prati di Caprara FERMATA NUOVA REALIZZATA FERMATA DA REALIZZARE (Mazzini da attivare) Zanardi Corticella FERMATE Fiera San Vitale Mazzini DESTINAZIONE ORIGINE San Ruffillo 9

10 Lo stato di attuazione del Servizio al 2010 N treni al giorno per direttrice N treni/giorno / direttrice N N treni treni 1994 (INTESA SFM) N N treni treni (ATTUALI) N N treni treni (ASSETTO BASE) BASE) Porretta Porretta S. Benedetto S. Benedetto V.S. V.S. Ferrara Ferrara Poggio Rusco Poggio Rusco Imola Imola direttrice Modena Modena Portomaggiore Portomaggiore 0 0 Vignola Vignola 10

11 L incremento di utenza del SFM dal 1998 al incre mento Bologna-Crevalcore % Bologna-Poggio Rusco % Bologna-Ferrara % Bologna-Porretta % Bologna-Imola % Bologna-S.B.V.Sambro % Bologna-Castelfranco % Bologna-Vignola Bologna- Portomagg % Totale linee RFI % TOTALE COMPLESSIVO Utenti/giorno saliti+discesi (escl.bo C.le media lun-ven) % utenti utenti/giorno (saliti+discesi escluso Bo C.le) Bologna-Poggio Rusco Bologna-Ferrara Bologna-Porretta Bologna-Imola linee Bologna- S.B.V.Sambro Bologna- Castelfranco Bologna-Vignola Bologna- Portomagg incre mento Bologna-Pianoro % Bologna-Marzabotto % I MAGGIORI INCREMENTI SI SONO AVUTI NEGLI UTENTI DELL AREA PIÙ VICINA A BOLOGNA E DOVE I MIGLIORAMENTI SONO STATI PIÙ CONSISTENTI 11

12 FEMATE NUOVE: SALITI + DISCESI AL GIORNO NEL Casal. Garibaldi Casteldebole Pian di Venola Rastignano Pian di Macina Funo S. Lazzaro Ozzano Bargellino Osteria Nuova

13 L INTEGRAZIONE COL BUS A CASALECCHIO GARIBALDI HA PORTATO AL RADDOPPIO DELL UTENZA PROSECUZIONE DELLA LINEA 20 E INTEGRAZIONE DELLA FERMATA DI CASALECCHIO GARIBALDI, DELLE LINEE PORRETTANA E VIGNOLA, CON LA ZONA OVEST DI BOLOGNA, CON BIGLIETTO INTEGRATO L UTENZA È RADDOPPIATA STAZIONE Casalecchio Garibaldi FBV Casalecchio Garibaldi Trenitalia tot Casal. Garibaldi

14 N UTENTI CAPACITA DEI TRENI- UTENZA POTENZIALE La capacità dei treni nelle ore di punta è quasi sempre inferiore al numero degli utenti trasportati N UTENTI ATTUALI DEL TRENO + CARICO LINEA VIGNOLA 214 POSTI A SEDERE 340 MAX 250 MIN UTENTI TRENO + CARICO TRENO VIGNOLA-BOLOGNA- NOV.2008 ( ) 14 I treni nuovi, i servizi affidabili e integrati porteranno un incremento ancora maggiore UTENTI TRENO ORA DI PUNTA SERVIZIO PASSANTE- NUOVI TRENI INTEGRAZIONE CON BUS MEDIA ATTUALE L integrazione con gli autobus, oggi impossibile nelle ore di punta, i servizi passanti e l integraz. Tariff. portano ad un notevole aumento di utenza

15 AFFIDABILITÀ DEL SERVIZIO - TRENI SOPPRESSI SOPPRESSIONI DA 1-2 E PIÙ TRENI AL GIORNO RENDONO IL SERVIZIO SCARSAMENTE AFFIDABILE 15

16 L incremento di utenza dipende dalla qualità del servizio attuata sulla linea; infatti non basta aumentare il numero di corse - se non ci sono cadenzamenti perfetti, - se non c è l integrazione con gli autobus, -se i biglietti non sono integrati, - se molti treni vengono soppressi, quindi non sono affidabili, - se i servizi non sono passanti 16

17 POTENZIARE E REGOLARIZZARE L OFFERTA SU TUTTE LE DIRETTRICI ORARI: cadenzamenti esatti: l utente non deve avere bisogno di studiare l orario, deve solo sapere che a quei minuti, a tutte la ore, arriva il treno. la distanza tra i treni deve essere regolare tutti i treni devono fermare a tutte le fermate i servizi devono essere integrati con la gomma, quindi con capacità molto superiore all attuale 17

18 REALIZZARE I SERVIZI PASSANTI su 4 linee passanti - scopo: raggiungere la parte opposta della città senza cambiare treno aumentare la frequenza nella zona urbana (fino a 7,5 minuti) per utilizzarli anche come servizio urbano attrarre ulteriore utenza I servizi passanti sono ribaditi in tutti gli Accordi, (sono stati richiesti e ottenuti per l approvazione del progetto AV/AC) 18

19 PASSANTE VIGNOLA-PORTOMAGGIORE È quello che sembra incontrare maggiore resistenza da parte di RFI, che, nonostante tutti gli Accordi, troverebbe più comodo relegare i treni locali ai piazzali est e ovest. Ciò provocherebbe anche i maggiori disagi all utenza, costretta a percorrere mt., da un piazzale all altro, per completare il viaggio. Stazione Centrale piazzale est da Portomaggiore mt. piazzale ovest da Vignola 19

20 PROBLEMI E CRITICITÀ POTENZIARE E REGOLARIZZARE L OFFERTA SU TUTTE LE DIRETTRICI FERROVIARIE, REALIZZARE LE FERMATE MANCANTI, REALIZZARE I SERVIZI PASSANTI, CON L AV SOTTO LA STAZIONE INTEGRAZIONE FUNZIONALE E TARIFFARIA ACQUISTARE MATERIALE ROTABILE IDONEO AL SERVIZIO E DI CAPACITA ADEGUATA ALLA DOMANDA, INTEGRATA, PREVISTA ADEGUARE L INFRASTRUTTURA AL MATERIALE ROTABILE E AL SERVIZIO PASSANTE (E ATTUALE) PREVISTO RAFFORZARE IL RUOLO DELLA CITTÀ METROPOLITANA SU PROGRAMMAZIONE E AMMINISTRAZIONE DEL SFM INDIVIDUARE LA FONTE DI FINANZIAMENTO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI AGGIUNTIVI PREVISTI 20

21 BISOGNA SOPRATTUTTO EVITARE DI DEDICARE RISORSE RILEVANTI A INTERVENTI CHE INTERESSANO IL SFM, MA NON SERVONO ALLA FUNZIONALITÀ DEL SFM. COME L INTERRAMENTO DI UNA PARTE DELLA LINEA BO-PORTOMAGGIORE, COSTO 42 ML, COSÌ COM È: A BINARIO UNICO FATTO IN MODO DA NON POTERLO PIÙ RADDOPPIARE E SVILUPPARE, CON FORTE RISCHIO DI STROZZATURA DELL INTERA LINEA, DA VIGNOLA A PORTOMAGGIORE PRECLUDENDO GLI SVILUPPI SUCCESSIVI DELL ASSETTO POTENZIATO (2015, ACCORDO 2007) : - POSSIBILITÀ DI CADENZAMENTO AL QUARTO D ORA NELLE ORE DI PUNTA -TRENI VELOCI AGGIUNTIVI, (CHE FANNO SOLO LE FERMATE FINO A BUDRIO, POI QUELLE PRINCIPALI DI BOLOGNA) PER I QUALI SERVIRANNO NUOVI INCROCI, O TRATTI DI DOPPIO BINARIO 21

22 TRATTI DI INTERRAMENTO DELLA TRATTI DI INTERRAMENTO DELLA LINEA PER PORTOMAGGIORE PREVISTI LINEA A SEMPLICE PER PORTOMAGGIORE BINARIO costo per realizzare subito la canna per il binario doppio: 6 mil (metropolitana urbana) PREVISTI A SEMPLICE BINARIO ZANOLINI 1 TRATTO, in GALLERIA S. ORSOLA RIMESSE 22

23 2 tratto, in trincea profonda, tra via Cellini e via Larga Via Cellini Via Larga 23

24 STORIA DEL PROGETTO - SINTESI progetto preliminare - lo Screening Ambientale (delibera RER) prescrive: - che sia assicurata la tutela di una fascia di sedime ferroviario utile a una possibile futura necessità di raddoppio della linea - in merito alla necessità di mantenere la continuità dell esercizio ferroviario in fase di cantiere, in considerazione della prevista realizzazione del binario provvisorio, di ridurre le interruzioni al massimo possibile. - nel progetto preliminare la fermata S.Orsola si trova a sud della linea e il Passaggio a Livello di via Cellini rimane progetto pronto per la Conferenza dei Servizi il progetto tiene conto del preliminare e delle prescrizioni dello screening ambientale, il binario provvisorio sarà la sede del raddoppio 2009 Si decide di non realizzare il binario provvisorio emissione del nuovo progetto per la Conferenza dei Servizi il nuovo progetto prevede il ribaltamento della fermata S.Orsola nella sede del raddoppio, a nord della linea e l eliminazione del passaggio a livello di via Cellini con una opera, complessa, che utilizza il sottopassaggio della tangenziale previsto per il raddoppio della ferrovia, rendendolo impossibile in futuro. 24

25 INTESTAZIONI DEL PROGETTO Queste date si possono rilevare chiaramente dalle intestazioni del progetto 25

26 bin.provv. Banchina fermata BENTIVOGLI Banchina fermata LIBIA progetto preliminare linea ferr. BENTIVOGLI LIBIA progetto attuale linea ferr. Progetto Fermata S.Orsola linea ferr. Banchina fermata 26

27 PROGETTO via Cellini L eliminazione del passaggio a livello utilizza il sottopassaggio della tangenziale, previsto per il raddoppio della ferrovia P/L Nella sede del 2 binario P/L 27

28 ORARIO GRAFICO PREVISTO TRA BUDRIO-ROVERI -BO CENTRALE TRENI CADENZATI ALLA MEZZ ORA ½ ora ½ ora ½ ora BO NELLE DIVERSE IPOTESI FATTE I TRENI INCROCIANO SEMPRE A ROVERI E IN BO CENTRALE 28

29 ORARIO GRAFICO PREVISTO TRA BUDRIO - ROVERI - BO CENTRALE TRENI CADENZATI AL QUARTO D ORA ¼ ora ½ ½ ¼ ¼ ora ora ora ora ½ ora BO AGGIUNGENDO I TRENI AL QUARTO D ORA, L INCROCIO CADE TRA RIMESSE E S.VITALE, NEL TRATTO IN CUI È PREVISTO L INTERRAMENTO In corrispondenza della fermata S.Orsola 29

30 Le ragioni di queste varianti non possono nascere da un limite tecnico, ma da una visione miope: non porsi i problemi del futuro, con azioni in oggettiva contraddizione con gli obiettivi degli Accordi siglati. Forse basterebbe tirare fuori da qualche cassetto il progetto pronto nel Gennaio 2009 (magari anche rinunciando al binario provvisorio) almeno sarebbe un progetto che consentirebbe il futuro raddoppio della linea 30

31 L interramento della linea non serve per migliorare il servizio pubblico, ma per agevolare il traffico privato, eliminando i passaggi a livello (P/L) Ma, con la tecnologia, i tempi di chiusura di un P/L si possono ridurre a quelli di un semaforo, senza compromettere il futuro del servizio pubblico Con costi cento volte inferiori a quelli dell interramento. Solo con un progetto che salvaguardi gli sviluppi futuri del servizio pubblico (sede larga per il doppio binario) si può proporre l interramento. Solo il doppio binario permetterà il cadenzamento più fitto e quindi più treni. 31

32 Le risorse disponibili sarebbero meglio impiegate, sulla stessa linea Vignola- Bo Portomaggiore per interventi molto più urgenti dell interramento: Riduzione dei tempi di chiusura dei P/L Riqualificazione di tutta l area e delle fermate interessate, compresa la fermata S.Orsola Incroci mancanti (per il servizio attuale e per quello passante) Velocizzazione della linea Sottostazione elettrica di trasformazione per l uso completo e efficace dei treni elettrici in arrivo. Rialzamento e allungamento delle banchine delle fermate Riqualificazione di alcune fermate (sostituzione pensiline mancanti o fatiscenti, unificazione fermate di Villanova, ecc.) 32

33 POSSIBILI SOLUZIONI A - UTILIZZARE IL PROGETTO DEL GENNAIO 2009 B - C - REPERIRE 6 MIL DI (circa) E REALIZZARE DA SUBITO LA CANNA DOPPIA NON FARE L INTERRAMENTO DELLA LINEA E UTILIZZARE I FONDI STANZIATI PER LA RIQUALIFICAZIONE COMPLESSIVA DELLA VIGNOLA-BOLOGNA- PORTOMAGGIORE 33

34 Ridestinazione FONDI EX METRÒ (C.d.S ) SFM +7 (*) 38 % TPL (n 55) 62 % * acquisto di 19 treni (7 nuovi + 12 in arrivo da RER) 34

35 FINANZIAMENTI SFM : 4 FERMATE NUOVE: 2 fermate mancanti di Bologna: PRATI DI CAPRARA e ZANARDI 2 da completare BORGO PANIGALE SCALA e S.VITALE-RIMESSE, comprese le opere di accessibilità (in origine a carico degli EELL) 2 fermate da adeguare: FIERA, S.RUFFILLO parte del progetto di riconoscibilità del SFM 7 nuovi treni (12, in arrivo, erano già stati finanziati dalla Regione, sono inseriti come cofinanziamento) 35

36 FINANZIAMENTI SFM - Non è compreso il completamento della Fermata S.Orsola (finanziata al grezzo) -Nessun progetto di miglioramento infrastrutturale, nemmeno della linea Vignola-Portomaggiore, ma soltanto l interramento di un tratto di linea come cofinanziamento della Regione, già previsto. -Nessun nuovo progetto: linea 6 Fiera o fermata Toscanella -Si auspica che la fermata di Borgo Panigale Scala venga realizzata per intero, anche sulla linea di Verona, per servire il territorio e l aeroporto (distante 800 mt.), per attuare modalità alternative e complementari di collegamento tra l aeroporto e la città auspicate dal Comune, poiché avere diverse modalità di collegamento risponde alle esigenze di diverse tipologie di passeggeri (dich.vicesindaco Giannini, ) 36

37 Sistema integrato ferroviario-filoviario 12 ex 27 nuove linee filoviarie 25 ex ex ex ex ex ex 27 37

38 PROGETTO DI FILOVIARIZZAZIONE INTEGRATA - trasformazione in filovie delle linee 27 (nuova 12) 20 (nuova 15 e 19) , - riqualificazione dei canali stradali - acquisto di 55 filobus - preferenziazione semaforica Si auspica che, nella progettazione esecutiva, si preveda l effettiva integrazione delle linee con le fermate SFM poiché lo schema pubblicato non prevede nessuna nuova integrazione: arrivare col filobus a 200 metri di distanza dalla fermata SFM -come a Casteldebole- non è integrazione. Le uniche integrate sono la 12 (ex 27) a Corticella, e la 15 (ex 20) a Casalecchio Garibaldi, come oggi. 38

39 FONDI EX METRÒ NEL COMPLESSO DELLA DESTINAZIONE DEI FINANZIAMENTI: APPARE SQUILIBRATA LA QUANTITÀ DESTINATA A RISTRUTTURARE LE STRADE RISPETTO A QUELLA DESTINATA EFFETTIVAMENTE AL TRASPORTO PUBBLICO, IN GENERALE, LA QUANTITÀ DESTINATA AL SFM (IL 38%) RISULTA DEL TUTTO INSUFFICIENTE UNA RIPARTIZIONE PIÙ EQUA, CONSIDERANDO L IMPORTANZA DEL PROGETTO, SUPERIORE AL 50% PER IL SFM, NE AVREBBE CONSENTITO UN MIGLIORE E MAGGIORE SVILUPPO 39

40 INTERRAMENTO PORTOMAGGIORE PROPOSTA: Soluzione B: Se proprio si vuole interrare la linea. Piccola variante alla destinazione dei fondi ex metrò: qualche tratto di strada, o filobus, o, al limite, un treno in meno, per realizzare da subito la doppia canna per tutto il tracciato in cui l intervento è previsto. Soluzione C: Con i fondi previsti 42 mil - riqualificare integralmente tutta la linea da Vignola a Portomaggiore (compreso il tratto interessato) per portarla a livello delle suburbane delle città europee. 40

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