Volontariato e Responsabilità giuridica dei soccorritori volontari

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1 Volontariato e Responsabilità giuridica dei soccorritori volontari

2 VOLONTARIATO Il volontariato è un'attività libera e gratuita svolta per ragioni di solidarietà e di giustizia sociale. Legge-quadro sul volontariato L. 11 Agosto 1991 n. 266 (1) La Repubblica riconosce il valore sociale dell attività di volontariato e ne promuove lo sviluppo per il conseguimento di finalità di carattere sociale, civile e culturale. È attività di volontariato quella prestata in modo personale, spontaneo e gratuito tramite l organizzazione senza fini di lucro anche indiretto esclusivamente per fini di solidarietà

3 VOLONTARIATO Legge-quadro sul volontariato L. 11 Agosto 1991 n. 266 (2) Per le proprie attività, l organizzazione di volontariato deve avvalersi in modo determinante e prevalente delle prestazioni dei propri aderenti L organizzazione assicura i propri aderenti: contro gli infortuni nello svolgimento dell attività per risarcire i danni provocati dai volontari ai terzi (responsabilità civile)

4 Responsabilità giuridica dei soccorritori volontari.anche il volontario, nel corso dello svolgimento delle attività di volontariato, può incorrere in responsabilità...

5 Responsabilità giuridica dei soccorritori volontari La responsabilità è l obbligo di rispondere delle conseguenze negative causate da un proprio comportamento, eventualmente realizzato in danno di uno o più altri soggetti.

6 Responsabilità giuridica dei soccorritori volontari La responsabilità giuridica può essere: Penale Civile Disciplinare

7 Responsabilità Penale La responsabilità penale segue la commissione di uno o più reati. Il reato è un fatto umano che viola una norma penale, posta a difesa, e tutela di un certo e specifico interesse. Il reato è un fatto vietato dalla legge sotto minaccia di una sanzione che si chiama pena. La responsabilità penale è personale

8 Struttura del reato Commissiva (fare qualcosa) Condotta Omissiva (non fare qualcosa che si ha l obbligo di fare) Doloso Preterintenzionale Colposo

9 Reato Dolo: la responsabilità è dolosa se il reato è voluto Preterintenzione: la responsabilità è preterintenzionale se il reato è più grave di quello voluto Nei reati doloso e preterintenzionale, si individua, indipendentemente dalle loro diversità, la volontà di realizzare il fatto criminoso; quindi non riguardano i volontari in quanto nessun soccorritore agisce allo scopo di provocare danni alla persona soccorsa.

10 Reato Si parla di reato colposo quando il reato è la conseguenza di un azione posta in essere dal soccorritore non volontariamente, ma trasgredendo le regole di condotta, le disposizioni legislative, le disposizioni disciplinari, ovvero quelle regolamentari, e quindi senza alcuna volontà di commettere un reato.

11 Reato colposo Il reato è colposo quando l evento si verifica a causa di: negligenza imprudenza imperizia

12 Reato colposo per imprudenza si può intendere la leggerezza nel compiere gli atti, anche pericolosi, senza le dovute cautele e senza prevedere, sulla base dell esperienza generale, le relative conseguenze; es. il paziente barellato non viene assicurato con le apposite cinture; per negligenza si intende una voluta omissione di atti o comportamenti che invece si ha il dovere di compiere; es. estricazione di un ferito incarcerato che richiede intervento soccorsi specializzati; per imperizia si intende la preparazione scadente, sia dal punto di vista scientifico che della manualità, incompatibile con il livello minimo di cognizione tecnica e di esperienza indispensabile per l esercizio dell attività svolta. es. RCP eseguita facendo seguire 1 insufflazione a 30 compressioni

13 Qualifica del soccorritore per il diritto penale Il volontario del soccorso, appartenente ad un associazione convenzionata con il S.S.N., nell esercizio delle sue funzioni è, per il codice penale: persona incaricata di un pubblico servizio Il soccorritore è un i.p.s. dal momento in cui entra in servizio, fino al termine del turno La responsabilità del soccorritore termina: Con la consegna del paziente ai medici o al personale sanitario del P.S. Con la firma dell assistito, che attesti il suo rifiuto al ricovero Con la dichiarazione del medico intervenuto, che attesti per iscritto che il ricovero non è necessario

14 Stato di necessità Agisce in stato di necessità chi commette il fatto per esservi costretto dalla necessità di salvare altri dal pericolo attuale di un danno grave alla persona, sempre che il fatto sia proporzionato al pericolo. Oggetto del pericolo deve essere un danno grave ad altri, danno che può minacciare un terzo che necessita di soccorso, e che può derivare anche da un fatto della natura (ad esempio, incendio, alluvione).

15 Responsabilità civile La responsabilità civile è conseguente alla violazione del dovere del rispetto altrui nella vita di relazione, ed impone di risarcire economicamente colui che è rimasto danneggiato. La responsabilità civile nel caso dei volontari è coperta da una polizza assicurativa che solleva il volontario dal dovere di risarcimento.

16 Responsabilità disciplinare La Responsabilità Disciplinare si applica in caso di violazione dei regolamenti dell associazione di appartenenza. Per quest ultimo tipo di responsabilità ogni Volontario dovrebbe recuperare e a leggere attentamente lo Statuto e il Regolamento dell'associazione di cui fa parte.

17 Reati in cui possono incorrere i volontari Omissione Di Soccorso Lesioni colpose Omicidio colposo Esercizio abusivo di una professione Interruzione di pubblico servizio o di pubblica necessità Omessa denuncia Peculato Rivelazione di segreti d ufficio o segreto professionale Consenso alle cure Omissione o rifiuto di atti d'ufficio Adempimento del dovere

18 Omissione Di Soccorso Art Omissione di soccorso. Chiunque, trovando abbandonato o smarrito un fanciullo minore degli anni dieci, o un'altra persona incapace di provvedere a se stessa, per malattia di mente o di corpo, per vecchiaia o per altra causa, omette di darne immediato avviso all'autorità è punito con la reclusione fino a un anno o con la multa fino a euro. Alla stessa pena soggiace chi, trovando un corpo umano che sia o sembri inanimato, ovvero una persona ferita o altrimenti in pericolo, omette di prestare l'assistenza occorrente o di darne immediato avviso all'autorità. Se da siffatta condotta del colpevole deriva una lesione personale, la pena è aumentata; se ne deriva la morte, la pena è raddoppiata.

19 Omissione Di Soccorso Comprende: la mancata prestazione del soccorso; l insufficiente prestazione del soccorso in relazione ai bisogni del destinatario e soprattutto delle concrete possibilità soccorritrici la ritardata prestazione del soccorso in rapporto alle effettive possibilità di un intervento

20 LESIONI E OMICIDIO COLPOSO OMICIDIO COLPOSO (Art. 589 CP) Chiunque cagiona per colpa la morte di una persona è punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni... Nel caso di morte di più persone è prevista un aggravante fino al triplo della pena... LESIONI PERSONALI COLPOSE (Art. 590 CP) Chiunque cagiona ad altri, per colpa, una lesione personale è punito con la reclusione fino a tre mesi o con una multa... Nel caso di lesioni gravi o gravissime è prevista un aggravante della pena fino a 2 anni di reclusione.

21 Esercizio abusiv0 di una professione Art. 348 CP Chiunque abusivamente esercita una professione, per la quale è richiesta una speciale abilitazione dello Stato, è punito con la reclusione fino a sei mesi o con la multa da euro 103 a euro 516.

22 Interruzione di un servizio pubblico o di pubblica necessità. Chi, esercitando imprese di servizi pubblici o di pubblica necessità, interrompe il servizio, ovvero sospende il lavoro nei suoi stabilimenti, uffici o aziende, in modo da turbare la regolarità del servizio, è punito con la reclusione da sei mesi a un anno e con la multa non inferiore a euro 516. È imperativo il rispetto degli orari ed i turni di servizio. Non potranno quindi verificarsi sospensioni o assenze dal servizio e dovrà essere garantita la continuità del servizio anche con l eventuale ricerca di persona in sostituzione di pari grado e preparazione.

23 OBBLIGO DI DENUNCIARE ALL AUTORITÀ Art. 362 Codice Penale. Omessa denuncia da parte di un incaricato di pubblico servizio. L'incaricato di un pubblico servizio [c.p. 358], che omette o ritarda di denunciare all'autorità indicata nell'articolo precedente un reato del quale abbia avuto notizia nell'esercizio o a causa del servizio [c.p.p. 347], è punito con la multa fino a euro 103 (1). Tale disposizione non si applica se si tratta di un reato punibile a querela della persona offesa [c.p. 120, 126; c.p.p. 331], né si applica ai responsabili delle comunità terapeutiche socio-riabilitative per fatti commessi da persone tossicodipendenti affidate per l'esecuzione del programma definito da un servizio pubblico (2).

24 Peculato Articolo 314 Codice Penale (Peculato) Il pubblico ufficiale o l incaricato di un pubblico servizio, che, avendo per ragione del suo ufficio o servizio il possesso o comunque la disponibilità di denaro o di altra cosa mobile altrui, se ne appropria, è punito con la reclusione da tre a dieci anni. Si applica la pena della reclusione da sei mesi a tre anni quando il colpevole ha agito al solo scopo di fare uso momentaneo della cosa, e questa, dopo l uso momentaneo, è stata immediatamente restituita (1).

25 Rivelazione di segreti d ufficio o segreto professionale Art. 326 Codice Penale. Rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio. Il pubblico ufficiale o la persona incaricata di un pubblico servizio, che, violando i doveri inerenti alle funzioni o al servizio, o comunque abusando della sua qualità, rivela notizie di ufficio (2), le quali debbano rimanere segrete, o ne agevola in qualsiasi modo la conoscenza, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. Se l'agevolazione è soltanto colposa, si applica la reclusione fino a un anno. Il pubblico ufficiale o la persona incaricata di un pubblico servizio, che, per procurare a sé o ad altri un indebito profitto patrimoniale, si avvale illegittimamente di notizie di ufficio, le quali debbano rimanere segrete, è punito con la reclusione da due a cinque anni. Se il fatto è commesso al fine di procurare a sé o ad altri un ingiusto profitto non patrimoniale o di cagionare ad altri un danno ingiusto, si applica la pena della reclusione fino a due anni (3).

26 Consenso alle cure Articolo 32 della costituzione La Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività, e garantisce cure gratuite agli indigenti. Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana. Una persona, capace di intendere e di volere, può sempre rifiutare di essere sottoposta a trattamenti sanitari. Nessuno, può essere obbligato a curarsi, tranne, in caso di TSO e vaccinazioni obbligatorie.

27 Omissione o rifiuto di atti d ufficio Art. 328 del cp: omissione o rifiuto di atti d'ufficio Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che indebitamente rifiuta un atto del suo ufficio che, per ragioni di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o di igiene e sanità, deve essere compiuto senza ritardo, è punito con la reclusione da sei mesi a due anni. Fuori dei casi previsti dal primo comma, il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che entro trenta giorni dalla richiesta di chi vi abbia interesse non compie l'atto del suo ufficio e non risponde per esporre le ragioni del ritardo, è punito con la reclusione fino ad un anno o con la multa fino a euro Tale richiesta deve essere redatta in forma scritta ed il termine di trenta giorni decorre dalla ricezione della richiesta stessa

28 Adempimento del dovere Art. 51 Codice Penale: Adempimento del dovere L'esercizio di un diritto o l'adempimento di un dovere imposto da una norma giuridica o da un ordine legittimo della pubblica autorità, esclude la punibilità. Se un fatto costituente reato è commesso per ordine dell'autorità, del reato risponde sempre il pubblico ufficiale che ha dato l'ordine. Risponde del reato altresì chi ha eseguito l'ordine, salvo che, per errore di fatto abbia ritenuto di obbedire a un ordine legittimo. Non è punibile chi esegue l'ordine illegittimo, quando la legge non gli consente alcun sindacato sulla legittimità dell'ordine.

29 Circolazione di autoambulanze Art. 177 C.d.S. L uso congiunto del dispositivo acustico supplementare (sirena) e di segnalazione visiva a luce lampeggiante blu è consentito solo per i servizi urgenti Solo in tali casi, il conducente non è tenuto ad osservare obblighi, divieti e limitazioni relativi alla circolazione, salvo: -Segnalazioni degli agenti del traffico -Sensi unici di marcia - Il rispetto delle comuni regole di prudenza e diligenza La velocità deve essere proporzionata a: traffico efficienza del mezzo fondo stradale condizioni ambientali prontezza di riflessi

30 Circolazione di autoambulanze Art. 177 C.d.S. Chiunque si trovi sulla strada percorsa dai veicoli di cui trattasi, o sulle strade adiacenti, in prossimità degli sbocchi sulla prima, appena udita la sirena, ha l'obbligo di lasciare libero il passo, e se necessario di fermarsi. L autista, però, non può fidarsi esclusivamente del comportamento altrui. Gli autisti non sono obbligati all'uso congiunto di sirena e lampeggianti, quando, dati l'ora notturna, lo scarso traffico e la buona illuminazione degli incroci, è da considerare sufficiente l'uso dei lampeggianti blu (Cass. Civ. 585/1996) E ritenuta "colpa grave una condotta di guida troppo veloce in relazione allo stato dei luoghi (strade urbane con incroci, curve a stretto raggio o con variazioni altimetriche), a causa della quale si verifichi un sinistro.

31 Ricordate Anche il conducente ed i passeggeri delle ambulanze hanno l obbligo di utilizzare le cinture di sicurezza in qualsiasi situazione di marcia. Eccezione: l'obbligo cessa per i conducenti e per gli addetti dei veicoli del servizio sanitario solo in caso di intervento di emergenza.

32 Ricordate La strada non è una pista! La sicurezza stradale rappresenta un preciso impegno morale nonché un obbligo giuridico per tutti. Quindi, anche per te!

33 Formazione degli equipaggi Tabelle ex art. 7 L.R.T. n. 25/01 Ambulanza di primo soccorso ed ordinario In caso di trasporto ordinario è obbligatoria la presenza a bordo di: - un autista - almeno un soccorritore di livello base

34 Formazione degli equipaggi Tabelle ex art. 7 L.R.T. n. 25/01 In caso di trasporto di primo soccorso e di supporto all automedica è obbligatoria la presenza a bordo di: - un autista - almeno un soccorritore di livello base - entrambi i componenti dell equipaggio devono essere in possesso di abilitazione al livello avanzato A A

35 Formazione degli equipaggi Tabelle ex art. 7 L.R.T. n. 25/01 Ambulanza di soccorso e rianimazione - un autista - due soccorritori di livello avanzato A A - un medico - o un infermiere professionale

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