Stefano Rodotà. Il terribile diritto. il Mulino. o J

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1 Stefano Rodotà Il terribile diritto il Mulino o J

2 Istituto Universitario Alchlte ttura Venezia L 61 Servizio Bibliografìc o Audiovisivo e di Documentazione.J

3 Stefano Rodotà BIBLIOTEC.ti DAtST INVEtlTi.i\iO W J_tr_? ~ - Il terribile diritto Studi sulla proprietà privata. O DI ANALIS! l=conomica Op I i.n.. l'l.,.., 1i:~T., - TERRllORIO. IUAV f SOCIA~E OtL. Società editrice il Mulino Bologna

4 Indice \ Premessa.. La logica proprietaria tra schemi ricostruttivi e in- teressi reali p. 11 PARTE PRIMA: LA PROPRIETÀ ALLA PROVA La rinascita della questione proprietaria 1. La fine di un'eclisse 2. Due esempi dalla Francia e dalla Svezia 3. Vicende del modello proprietario 4. Interessi collettivi e «retroterra» non proprietario La «nuova» proprietà: un'altra frontiera Garanzia proprietaria e tutela dei valori economici 3. Concetto unitario e molteplicità degli statuti proprietari: 35 tra storia e sistema Tecniche proprietarie e tutela di interessi non proprietari Il retroterra non proprietario e la ricostruzione dell'or-. dinamento dei beni 51 l3 PARTE SECONDA: ALLE ORIGINI DELLA NOZIONE MODERNA DI PROPRIETÀ La definizione del1a proprietà nella codificazione napoleonica Storia e politica nell'interpretazione della norma Schema formale e interventi legislativi Gli effetti dell'art Definizione codicistica e individualismo giuridico La proprietà nel dibattito costituzionale 77

5 8 INDICE 6. «Al cittadino appartiene la proprietà, al sovrano l'impero» 7. La tecnica della definizione p Due specie di assolutezza La proprietà oltre i proprietari «Laissez-faire» e assolutezza: qualche nota sul caso inglese Produttività e politica nel modello proprietario Continuità e cambiamento: che fanno i giuristi? 5. L'assolutezza tra interessi e forme giuridiche Scienza giuridica ufficiale e definizioni della proprietà Ricerche sulla proprietà e direttive civilistiche Principi codicistici e legislazione speciale Interventi sulla proprietà e interessi privati Contenuti della legislazione sulla proprietà Proprietari e produttori 130 Proprietà e industria: conflitti e tecniche di risoluzione «Esigenze» dell'industria e «diritti» della proprietà 2. Industrializzazione e proprietà agraria Proprietà e responsabilità civile 152 PARTE TERZA: PER UNA CRITICA DELLA DISCIPLINA DELLA PROPRIETÀ Il diritto di proprietà tra dom~tica e storia Il dibattito sulla proprietà: questioni storiche e di metodo La disciplina costituzionale e la determinazione dell'utilità sociale Significato e natura della funzione della proprietà Funzione e diritto: la funzione come principio uniforme della disciplina della proprietà Funzione sociale dell'istituto e funzione sociale dei beni L'appartenenza dei beni e la possibilità di nuovi criteri sistematici Definizione della proprietà e àmbito di applicabilità della funzione Il problema della proprietà nel quadro di alcune attuali esigenze 254

6 INDICE 9 I f I l I t f [ ~! [. ( Il sistema costituzionale della proprietà " 1. Le diverse letture dell'art I principi della 'disciplina proprietaria. Questione in dustriale e questione agraria 3. La trasformazione della proprietà: un rinvio 4. Il testo definitivo della norma costituzionale 5. Riserva di legge e funzione sociale 6. Il modello costituzionale e la. riduzione della garanzia proprietaria 7. La svolta della Corte costituzionale 8. La riscrittura delle norme della Costituzione 9. Il modello della Corte co~tuzionale 10. La «relativizzazione» della proprietà 11. Proprietà «favorite» ed accesso alla proprietà 12. Le forme di proprietà 13. La conformazione del diritto di proprietà 14. L'espropriazione e l'indennizzo 15. Ancora su funzione. sociale e limiti della garanzia proprietaria p

7 'l Stefano Rodotà IL TERRIBILE DIRITTO Studi sulla proprietà privata (!) e:, ~ o o N Quale posto viene oggi assegnato alla proprietà, della quale già a metà del Settecento Cesare Beccaria parlava come di un terribile e forse non necessario diritto? Una risposta non astratta, o puramente ideologica, può venire da una analisi dei modi in cui è stato disciplinato questo diritto, che ha costituito il fulcro dei sistemi giuridici moderni. Tra programmi politici e ricerche teoriche, interessi individuali e collettivi, bisogni dell'agricoltura ed esigenze dell'industria, la proprietà si manifesta sempre come un fondamentale punto di paragone. Questo volume ne ricostruisce appunto alcune vicende: l'origine della sua disciplina fra Settecento ed Ottocento, le discussioni giuridiche e politiche che ha suscitato; l'assetto previsto dalla Costituzfone del 1948; i nuovi conflitti che intorno ad essa si sono venuti manifestando. Si passa così dalla costruzione della proprietà come diritto assoluto della borghesia ai tentativi di trovare un diverso equilibrio fra interessi del singolo e interessi della collettività, attraverso formule come quella della funzione sociale ; e si arriva a constatare come la logica proprietaria venga radicalmente messa in discussione - anche nei sistemi capitalistici - dall'emergere di un insieme sempre più consistente di interessi non proprietari, come quello al lavoro, alla salute, all'ambiente. Indice del volume : Premessa. - Parte prima : La proprietà alla prova: La rinascita della questione proprietaria. - La logica proprietaria tra schemi ricostruttivi e interessi reali. - Parte seconda: Alle origini della nozione moderna di proprietà: La definizione della proprietà nella codificazione napoleonica. - Due specie di assolutezza. - Scienza giuridica ufficiale e definizioni della proprietà. - Proprietà e industria: conflitti e tecniche di risoluzione. - Parte terza: Per una critica della disciplina della proprietà: li diritto di proprietà tra dommatica e storia. - Il sistema costituzionale della proprietà. Stefano Rodotà (Cosenza, 1933) è professore ordinario di Diritto civile nella Facoltà di Giurisprudenza dell'università di Roma, ed è stato Visiting Scholar della Stanford School of Law nel 1975 e Visiting Fellow dell'all Souls College di Oxford nel Tra i suoi scritti: Il problema della responsabilità civile (1964); Ideologie e tecniche della riforma del diritto civile" (1967);.. le fonti di integrazione del contratto (1969); Elaboratori elettronici e controllo sociale. (1973); Alla ricerca delle libertà (1978). Collabora a quotidiani e periodici commentando i fatti istituzionali.ed. è direttore delle riviste Politica del diritto e Nuovo diritto agrario. Prezzo L (i. i.)