Regolamenti REACH, CLP e SDS: l attività dell INAIL in tema di informazione e formazione. INAIL Consulenza Tecnica Rischi e Prevenzione

Transcript

1 Regolamenti REACH, CLP e SDS: l attività dell INAIL in tema di informazione e formazione. Maria Rosaria Fizzano, Elisabetta Barbassa INAIL Consulenza Tecnica Rischi e Prevenzione

2 Sommario Formazione e informazione nei Regolamenti REACH e CLP Iniziative Inail a sostegno di informazione e formazione rivolte a: datori di lavoro lavoratori esperti tecnici Panoramica sui dati statistici sulle M. P.

3 REACH e CLP..obiettivi Acquisire informazioni sufficienti per una corretta ed efficace gestione dei rischi da agenti chimici Registrazione Valutazione della sicurezza chimica Autorizzazione Restrizione Classificazione Etichettatura Imballaggio

4 REACH..l informazione Art. 5 del REACH Commercializzazione solo previa disponibilità dei dati NO DATA NO MARKET Necessità di acquisire per le sostanze da registrare informazioni sulle proprietà chimico fisiche, tossicologiche, ecotossicologiche ed informazioni correlate agli usi.

5 REACH..l informazione Titolo IV del REACH: Trasmissione delle informazioni lungo la catena di approvvigionamento (art ); obbligo del fornitore di articoli in cui è presente una sostanza estremamente preoccupante, di comunicarne le relative informazioni, anche su richiesta (art.33) Accesso del pubblico alle informazioni via internet (art. 119) Comunicazione al pubblico di informazioni sui rischi delle sostanze da parte degli Stati Membri, se ritenuto necessario (art.123)

6 REACH e CLP..l informazione Scheda dati di sicurezza (SDS) Strumento principale per il trasferimento delle informazioni lungo la catena di approvvigionamento La SDS include una sintesi degli scenari di esposizione Etichettatura di pericolo riportata su: contenitori (agenti chimici pericolosi, cancerogeni e mutageni) impianti (agenti cancerogeni e mutageni)

7 CLP..l informazione Titolo II del CLP: Classificazione dei pericoli Capo I, art. 5: identificazione ed esame dei dati disponibili Per stabilire la pericolosità di una sostanza, i fabbricanti, gli importatori e gli utilizzatori a valle utilizzano le seguenti informazioni: i dati prodotti secondo uno dei metodi di prova specificati all art.13 paragr. 3 del REACH; i dati epidemiologici e l esperienza relativa agli effetti sull uomo; altre informazioni acquisite in conformità all All. XI sez. 1 del REACH; qualsiasi nuova informazione scientifica; qualsiasi altra informazione acquisita nell ambito di programmi in materie di sostanze chimiche che siano riconosciuti a livello internazionale.

8 CLP..l informazione Identificazione ed esame dei dati disponibili CLP - Titolo II, Capo I art. 5 c.2 Le informazioni devono essere esaminate dai fabbricanti, importatori e utilizzatori a valle per stabilire se siano adeguate, attendibili e scientificamente valide ai fini della classificazione. Obbligo di conservare le informazioni CLP - Articolo 49 c. 1 I fornitori raccolgono tutte le informazioni di cui si avvalgono ai fini della classificazione e dell'etichettatura e ne assicurano la disponibilità per un periodo di almeno dieci anni a decorrere dalla data in cui hanno per l'ultima volta fornito la sostanza o la miscela.

9 CLP..l informazione Nuove informazioni su sostanze e miscele CLP - Articolo 8 c. 1 Per determinare se una sostanza o una miscela presenti uno dei pericoli per la salute o per l'ambiente di cui all All. I del CLP, il fabbricante, l'importatore o l'utilizzatore a valle, esauriti tutti gli altri mezzi (compresa l'applicazione delle regole di cui all All. XI, sezione 1, del REACH), possono effettuare nuove prove. Esse devono essere eseguite secondo uno dei seguenti metodi: a) i metodi di prova di cui all'art.13, paragrafo 3, del REACH; b) fondati principi scientifici riconosciuti sul piano internazionale o metodi convalidati secondo procedure internazionali.

10 REACH e CLP.la formazione Il REACH e il CLP non trattano il tema della formazione ma la formazione di nuove competenze è un elemento peculiare per garantire l attuazione dei regolamenti Esempi: Valutazione della sicurezza chimica SDS Formazione dei lavoratori (D.Lgs 81/08 art.36-37)

11 REACH e CLP l INAIL Attuazione di una politica di promozione e divulgazione delle informazioni - cultura della gestione del rischio attraverso: iniziative di informazione rivolte al grande pubblico: Pagine web sostegno per la formazione dei lavoratori: Materiale didattico collaborazione all azione di normazione: Manuali e documenti di orientamento per i tecnici (D. Lgs. 81/08 art.9, c.4c)

12 REACH Attraverso il web Sicurezza sul lavoro Conoscere il rischio

13 REACH Attraverso il web

14 CLP Attraverso il web

15 CLP Attraverso il web Descrizione semplice Approfondimento tecnico

16 Per i lavoratori OPUSCOLO DESTINATO AI LAVORATORI ausilio ai datori di lavoro che hanno la necessità di aggiornare l informazione e la formazione dei lavoratori sulla classificazione ed etichettatura delle sostanze e delle miscele pericolose e sulle Schede Dati di Sicurezza aggiornato ai Regolamenti CLP, 2 ATP del CLP ed UE 453/2010

17 Materiale didattico I FILM DI NAPO esempio di materiale informativo per i lavoratori Attenzione ai prodotti chimici Proteggi la tua pelle Scuola di pulizia Napo nel cantiere Manutenzione.sicurezza Napo a tu per tu con i rischi Alleggerisci il carico Stop al rumore Chi ben comincia lavora in sicurezza Le avventure di Napo Best Sign Story (segnaletica)

18 Materiale didattico I film della serie di Napo Sono realizzati in animazione computerizzata ed illustrano personaggi del mondo del lavoro che affrontano problemi legati alla sicurezza stile umoristico e assenza di dialogo: particolarmente indicati nell ambito di corsi di formazione per studenti o per lavoratori neoassunti o stranieri non sono stati concepiti con l obiettivo di fornire informazioni esaustive su un argomento le storie hanno un valore educativo, sollevano domande e stimolano il dibattito su aspetti specifici della sicurezza sul luogo di lavoro

19 Per i tecnici GdL UNICHIM Attività per il REACH Costituito nel febbraio 2008 OBIETTIVI Presidiare alle attività normative in sede CEN Discutere ed armonizzare metodi e norme esistenti Applicare modelli di calcolo (ECETOC TRA WORKER TOOL e EUSES) per lo sviluppo di scenari d esposizione e la valutazione del rischio chimico delle sostanze Attività di formazione in collaborazione con Centro REACH - Federchimica

20 Per i tecnici MANUALE UNICHIM N. 204 fornisce un elenco delle norme per la valutazione dei parametri chimico-fisici delle sostanze (obblighi di registrazione REACH e preparazione dossier) la scelta dei metodi è basata su criteri ispirati alle regole della normazione internazionale presenta informazioni sintetiche sui più affidabili modelli di calcolo QSAR disponibili per la stima degli stessi parametri l impostazione del documento segue quella della Guida specifica ECHA e del Regolamento (CE) N. 440/2008.

21 Per i tecnici GdL UNICHIM Attività per il REACH Documenti in fase di studio e sviluppo su: Saggi ecotossicologici in ambito REACH Valutazione del rischio occupazionale secondo i modelli di calcolo ECETOC TRA Worker Tool ed EASe Confronto tra dati di monitoraggi sperimentali e risultati ottenuti mediante modelli di calcolo"

22 REACH e CLP..obiettivi Acquisire informazioni sufficienti per una corretta ed efficace gestione dei rischi da agenti chimici Scenari di esposizione Scheda Dati di sicurezza Flussi comunicativi nella catena di approvvigionamento Classificazione Etichettatura utilizzo più sicuro delle sostanze chimiche decremento nel tempo di M. P. da agenti chimici

23 Qualche dato statistico sulle M.P. N denunce MP totali Periodo Nota: Emersione del fenomeno Numero denunce totali Nuova tabella di MP (DM 2/4/2008) Sensibilizzazione operata da vari Enti verso tutte le parti coinvolte (DL, L, sindacati, medici, patronati) Obblighi piùstringenti di segnalazione di MP Semplificazione amministrativa (DI 30/7/2010)

24 Qualche dato statistico sulle M.P. N denunce M.P. da agenti chimici Percentuale denunce M.P. da agenti chimici

25 Qualche dato statistico Distribuzione geografica

26 Malattie Professionali: Sistema Misto TABELLATE CONTRATTE NELL ESERCIZIO E A CAUSA T.U. 1124/65: Tabella di legge delle M.P. Presunzione legale di origine D. M. 9 aprile 2008 Industria-> 85 voci Agricoltura-> 24 voci..malattie DELLE QUALI SIA COMUNQUE PROVATA LA CAUSA DI LAVORO Sent. CC 179/88 NON TABELLATE ONERE DELLA PROVA Art. 13 del D.Lgs. 38/00

27 Qualche dato statistico N di denunce M. P. da agenti chimici totali, tabellate e non tabellate triennio tabellate non tabellate totale

28 Qualche dato statistico MP da agenti chimici per tipologia Denunce MP da agenti chimici per tipologia

29 Conclusioni L applicazione dei regolamenti REACH e CLP in sinergia con il D. Lgs. 81/2008 dovrebbe comportare una più efficace comunicazione delle informazioni lungo la catena di approvvigionamento ed un miglioramento della qualità e completezza delle SDS. Ciò dovrebbe determinare nel tempo una sensibile diminuzione delle M. P. da agenti chimici.

30 Ringraziamenti Si ringraziano: - L ing. A. Menicocci della Contarp Centrale per lo sviluppo delle pagine web - Il dr. A. Bucciarelli della Consulenza Statistica Attuariale dell INAIL per la ricerca dei dati statistici - I componenti del Gruppo di lavoro Attività del REACH dell UNICHIM per il lavoro svolto - I partecipanti al network NAPO