La responsabilità da prodotto difettoso

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1 La responsabilità da prodotto difettoso Avv. Roberto Santoro DFA Studio Legale Associato 1

2 RESPONSABILITÀ VENDITA Art c.c. Garanzia per i vizi della cosa venduta. Il venditore è tenuto a garantire che la cosa venduta sia immune da vizi che la rendano inidonea all'uso a cui è destinata o ne diminuiscano in modo apprezzabile il valore. Il patto con cui si esclude o si limita la garanzia non ha effetto, se il venditore ha in mala fede taciuto al compratore i vizi della cosa. Art c.c. Esclusione della garanzia. Non è dovuta la garanzia se al momento del contratto il compratore conosceva i vizi della cosa; parimenti non è dovuta, se i vizi erano facilmente riconoscibili, salvo, in questo caso, che il venditore abbia dichiarato che la cosa era esente da vizi. Art c.c. Termini e condizioni per l'azione. Il compratore decade dal diritto alla garanzia, se non denunzia i vizi al venditore entro otto giorni dalla scoperta, salvo il diverso termine stabilito dalle parti o dalla legge. La denunzia non è necessaria se il venditore ha riconosciuto l'esistenza del vizio o l'ha occultato. L'azione si prescrive, in ogni caso, in un anno dalla consegna; ma il compratore, che sia convenuto per l'esecuzione del contratto, può sempre far valere la garanzia, purché il vizio della cosa sia stato denunziato 2 entro otto giorni dalla scoperta e prima del decorso dell'anno dalla consegna.

3 RESPONSABILITÀ SUBFORNITURA Art. 5 responsabilità del subfornitore 1. Il subfornitore ha la responsabilità del funzionamento e della qualità della parte o dell'assemblaggio da lui prodotti o del servizio fornito secondo le prescrizioni contrattuali e a regola d'arte. 2. Il subfornitore non può essere ritenuto responsabile per difetti di materiali o attrezzi fornitigli dal committente per l'esecuzione del contratto, purché li abbia tempestivamente segnalati al committente. 3. Ogni pattuizione contraria ai commi 1 e 2 è da ritenersi nulla. 4. Eventuali contestazioni in merito all'esecuzione della subfornitura debbono essere sollevate dal committente entro i termini stabiliti nel contratto che non potranno tuttavia derogare ai più generali termini di legge. 3

4 RESPONSABILITÀ APPALTO Art difformitàe vizi dell opera L'appaltatore è tenuto alla garanzia per le difformità e i vizi dell'opera. La garanzia non è dovuta se il committente ha accettato l'opera e le difformità o i vizi erano da lui conosciuti o erano riconoscibili, purché, in questo caso, non siano stati in mala fede taciuti dall'appaltatore. Il committente deve, a pena di decadenza, denunziare all'appaltatore le difformità o i vizi entro sessanta giorni dalla scoperta. La denunzia non è necessaria se l'appaltatore ha riconosciuto le difformità o i vizi o se li ha occultati. L'azione contro l'appaltatore si prescrive in due anni dal giorno della consegna dell'opera. Il committente convenuto per il pagamento può sempre far valere la garanzia, purché le difformità o i vizi siano stati denunziati entro sessanta giorni dalla scoperta e prima che siano decorsi i due anni dalla consegna. Art contenuto della garanzia per difetti dell'opera Il committente può chiedere che le difformità o i vizi siano eliminati a spese dell'appaltatore, oppure che il prezzo sia proporzionalmente diminuito, salvo il risarcimento del danno nel caso di colpa dell'appaltatore. Se però le difformità o i vizi dell'opera sono tali da renderla del tutto inadatta alla sua destinazione, il committente può chiedere la risoluzione del contratto. 4

5 LA RESPONSABILITÀ CIVILE - TIPOLOGIA CONTRATTUALE ART C.C. EXTRACONTRATTUALE ART E SEGG. C.C. OGGETTIVA OBBLIGAZIONI CODICE DEL CONSUMO d. Lgs n

6 Responsabilità contrattuale ed extracontrattuale - differenze ONERE DELLA PROVA EXTRACONTRATTUALE A carico danneggiato (2043 C.C.) A carico danneggiante ( C.C.) CONTRATTUALE A carico debitore (1218 C.C.) PRESCRIZIONE 5 anni (2947 C.C.) 10 anni (2946 C.C.) CRITERIO DI IMPUTAZIONE DELLA RESPONSABILITA DANNI: a) morali b) imprevedibili Capacità di intendere e di volere (2046 C.C.) Sì (2059 C.C.) Sì (2056 C.C.) Capacità di agire (1425 C.C.) No No (salvo il caso di dolo 1225 C.C.) COSTITUZIONE IN MORA No Sì (1219 C.C.) 6

7 DANNI DA PRODOTTO DIFETTOSO - possibili conseguenze Perdite finanziarie - Risarcimenti - Spese legali - Interruzione di attività - Campagna di richiamo Perdita di immagine Perdita di mercato 7

8 Mercati interessati Italia Europa ed altri Paesi USA, Canada e Messico In caso di danno si applicano le leggi del luogo in cui è avvenuto il danno Necessità per il produttore di conoscere: - Il regime giuridico dei paesi in cui esporta - L evoluzione giurisprudenziale 8

9 Origine difetti del prodotto Progettazione - Scelta materie prime (componenti, semilavorati,...) - Errati calcoli Produzione (processi) Manuali istruzioni per l uso Etichettature Comunicazione al pubblico (aspettative di sicurezza) Distribuzione - Imballaggi - Trasporti - Deterioramento 9

10 Riduzione del rischio: prevenzione Analizzare tutte le possibili cause che possono rendere il prodotto difettoso Analizzare la ricerca del prodotto per il tipo di consumatore a cui è destinato Tenere presente - pubblico cui è destinato - larga diffusione - classe sociale Possibile campagna di richiamo Sistema Qualità totale 10

11 Riduzione del rischio: protezione Difesa in caso di contenzioso Il prodotto (od il componente) non è mio (il problema dei falsi sul mercato) Data in cui è stato messo in circolazione il prodotto Il prodotto non è stato messo in circolazione Il prodotto non è difettoso 11

12 IL CONSUMATORE Chiunque entri a far parte di un rapporto relativo al consumo L acquirente (1470 c.c.) L acquirente di contratti per adesione (1341/1342 c.c.) Il terzo rispetto al contratto di vendita (1494 c.c.) Il danneggiato dall uso o consumo del prodotto (2043/2054 c.c.) 12

13 Gestione del rischio: trasferimento non assicurativo Art. 12 Direttiva CEE n. 85/374 (come successivamente modificata ) Clausole di esonero da responsabilità è nullo qualsiasi patto che escluda o limiti preventivamente, nei confronti del danneggiato, la responsabilità prevista dalla presente direttiva. Produttore / Assemblatore / Fornitore / Venditore E possibile inserire clausole di limitazioni di responsabilità 13

14 Genesi e sviluppo della tutela del consumatore L evoluzione della Giurisprudenza sulla responsabilità del produttore Con la direttiva CEE 85/374 muore per quanto attiene il consumatore - il principio nessuna responsabilità senza colpa e fuori dal campo di applicazione del D.P.R. 224/88 di recepimento nella giurisprudenza rivive di nuova vita il processo logico presuntivo nell individuazione della colpa del produttore. 14

15 CODICE DEL CONSUMO Art Responsabilità del fornitore 1.Quando il produttore non sia individuato, è sottoposto alla stessa responsabilità il fornitore che abbia distribuito il prodotto nell'esercizio di un'attività commerciale, se ha omesso di comunicare al danneggiato, entro il termine di tre mesi dalla richiesta, l'identità e il domicilio del produttore o della persona che gli ha fornito il prodotto. 2.La richiesta deve essere fatta per iscritto e deve indicare il prodotto che ha cagionato il danno, il luogo e, con ragionevole approssimazione, la data dell'acquisto; deve inoltre contenere l'offerta in visione del prodotto, se ancora esistente. [Omissis ] 6.Le disposizioni del presente articolo si applicano al prodotto importato nella Unione europea, quando non sia individuato l'importatore, anche se sia noto il produttore. 15

16 CODICE DEL CONSUMO Art Prodotto difettoso [Omissis] 2.Un prodotto non può essere considerato difettoso per il solo fatto che un prodotto più perfezionato sia stato in qualunque tempo messo in commercio. 3.Un prodotto è difettoso se non offre la sicurezza offerta normalmente dagli altri esemplari della medesima serie. 16

17 CODICE DEL CONSUMO Art Esclusione della responsabilità La responsabilità è esclusa: a. se il produttore non ha messo il prodotto in circolazione; b. se il difetto che ha cagionato il danno non esisteva quando il produttore ha messo il prodotto in circolazione; c. se il produttore non ha fabbricato il prodotto per la vendita o per qualsiasi altra forma di distribuzione a titolo oneroso, né lo ha fabbricato o distribuito nell'esercizio della sua attività professionale. d. se il difetto è dovuto alla conformità del prodotto a una norma giuridica imperativa o a un provvedimento vincolante; e. se lo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche, al momento in cui il produttore ha messo in circolazione il prodotto, non permetteva ancora di considerare il prodotto come difettoso; f. nel caso del produttore o fornitore di una parte componente o di una materia prima, se il difetto è interamente dovuto alla concezione del prodotto in cui è stata incorporata la parte o materia prima o alla conformità di questa alle istruzioni date dal produttore che l'ha utilizzata. 17

18 CODICE DEL CONSUMO Art Messa in circolazione del prodotto 1.Il prodotto è messo in circolazione quando sia consegnato all'acquirente, all'utilizzatore, o a un ausiliario di questi, anche in visione o in prova. 2.La messa in circolazione avviene anche mediante la consegna al vettore o allo spedizioniere per l'invio all'acquirente o all'utilizzatore. 3.La responsabilità non è esclusa se la messa in circolazione dipende da vendita forzata, salvo che il debitore abbia segnalato specificamente il difetto con dichiarazione resa all'ufficiale giudiziario all'atto del pignoramento o con atto notificato al creditore procedente e depositato presso la cancelleria del giudice dell'esecuzione entro quindici giorni dal pignoramento stesso. 18

19 CODICE DEL CONSUMO Art Prova 1.Il danneggiato deve provare il difetto, il danno, e la connessione causale tra difetto e danno. 2.Il produttore deve provare i fatti che possono escludere la responsabilità secondo le disposizioni dell'art Ai fini dell'esclusione da responsabilità prevista nell'art. 118, comma 1, lettera b) è sufficiente dimostrare che, tenuto conto delle circostanze, è probabile che il difetto non esistesse ancora nel momento in cui il prodotto è stato messo in circolazione. 3.Se è verosimile che il danno sia stato causato da un difetto del prodotto, il giudice può ordinare che le spese della consulenza tecnica siano anticipate dal produttore. 19

20 CODICE DEL CONSUMO Art. 121 Pluralità di responsabili 1.Se più persone sono responsabili del medesimo danno, tutte sono obbligate in solido al risarcimento. 2.Colui che ha risarcito il danno ha regresso contro gli altri nella misura determinata dalle dimensioni del rischio riferibile a ciascuno, dalla gravità delle eventuali colpe e dalla entità delle conseguenze che ne sono derivate. Nel dubbio la ripartizione avviene in parti uguali. 20

21 CODICE DEL CONSUMO Art. 122 Colpa del danneggiato 1.Nelle ipotesi di concorso del fatto colposo del danneggiato il risarcimento si valuta secondo le disposizioni dell'art del codice civile. 2.Il risarcimento non è dovuto quando il danneggiato sia stato consapevole del difetto del prodotto e del pericolo che ne derivava e nondimeno vi si sia volontariamente esposto. 3.Nell'ipotesi di danno a cosa, la colpa del detentore di questa è parificata alla colpa del danneggiato. 21

22 CODICE DEL CONSUMO Art. 123 Danno risarcibile 1.È risarcibile in base alle disposizioni del presente titolo: a) il danno cagionato dalla morte o da lesioni personali; b)la distruzione o il deterioramento di una cosa diversa dal prodotto difettoso, purché di tipo normalmente destinato all'uso o consumo privato e così principalmente utilizzata dal danneggiato. 2.Il danno a cose è risarcibile solo nella misura che ecceda la somma di euro trecentottantasette. 22

23 CODICE DEL CONSUMO Art. 124 Clausole di esonero da responsabilità È nullo qualsiasi patto che escluda o limiti preventivamente, nei confronti del danneggiato, la responsabilità prevista dal presente titolo. 23

24 CODICE DEL CONSUMO Art. 125 Prescrizione 1.Il diritto al risarcimento si prescrive in tre anni dal giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza del danno, del difetto e dell'identità del responsabile 2.Nel caso di aggravamento del danno, la prescrizione non comincia a decorrere prima del giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza di un danno di gravità sufficiente a giustificare l'esercizio di un'azione giudiziaria. 24

25 CODICE DEL CONSUMO Art. 126 Decadenza 1.Il diritto al risarcimento si estingue alla scadenza di dieci anni dal giorno in cui il produttore o l'importatore nella Comunità europea ha messo in circolazione il prodotto che ha cagionato il danno. 2.La decadenza è impedita solo dalla domanda giudiziale, salvo che il processo si estingua, dalla domanda di ammissione del credito di una procedura concorsuale o dal riconoscimento del diritto da parte del responsabile. 3.L'atto che impedisce la decadenza nei confronti di uno dei responsabili non ha effetto riguardo agli altri. 25

26 CODICE DEL CONSUMO Art. 127 Responsabilità secondo altre disposizioni di legge 1.Le disposizioni del presente titolo non escludono né limitano i diritti attribuiti al danneggiato da altre leggi. 2.Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai danni cagionati dagli incidenti nucleari previsti dalla legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e successive modificazioni. 3.Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti messi in circolazione prima del 30 luglio

27 Giurisprudenza Tribunale Roma, 17 marzo 1998 Posto che la responsabilità prevista dal d.p.r. n. 224 del 1988 ha natura sostanzialmente obiettiva, il produttore che sia ritenuto responsabile ai sensi di tale normativa non può essere condannato al risarcimento del danno morale. Giudice di pace Monza, 20 marzo 1997 La frattura di due premolari di un commensale, per trauma da corpo estraneo, verificatasi durante la masticazione di riso cotto mischiato a condimento in scatola di prodotti del suolo, nel quale ultimo si trovava un frammento di metallo, comporta il risarcimento del danno patrimoniale, subito dal consumatore del lavorato, a carico del produttore del commestibile non genuino, stante la inavvertita presenza del menzionato corpo. Corte giustizia CE 29 maggio 1997, n. 300 Le conoscenze scientifiche e tecniche di cui all'art. 7 lett. e) della direttiva n. 85/374 Cee del 1985 non riguardano soltanto la prassi e gli standard di sicurezza in uso nel settore industriale nel quale opera il produttore, ma comprendono, senza alcuna restrizione, lo stato dell'arte inteso nel suo livello più avanzato, purchè concretamente accessibile al momento della messa in circolazione del prodotto considerato. 27

28 Giurisprudenza Tribunale Monza, 11 settembre 1995 Il produttore, ai sensi del d.p.r. n. 224 del 1988, risponde dei danni causati da un difetto di costruzione del prodotto da lui messo in circolazione, salvo che provi che il danneggiato fosse consapevole del difetto del prodotto e del pericolo che ne deriva. A tal fine, sussiste una responsabilità solidale con il produttore del bene dell'acquirente - utilizzatore dello stesso, in rispetto del principio del "neminem laedere" che implica per quest'ultimo l'onere di vigilare, affinchè i beni non presentino difetti di sicurezza tali da arrecare danno alle persone. Cassazione civile sez. III, 29 settembre 1995, n Anche prima della entrata in vigore del d.p.r. 24 maggio 1988 n. 224, che disciplina la responsabilità del produttore con effetto non retroattivo ma secondo criteri anche in precedenza applicabili per la loro coerenza logica con quelli che regolano la responsabilità aquiliana, il danno subito da colui che si serve di una cosa può essere addebitato ad un difetto di costruzione della cosa medesima solo se questa è stata usata secondo la destinazione che il produttore poteva ragionevolmente prevedere e se il comportamento tenuto dall'utente era ragionevolmente prevedibile, a meno che l'utente non fosse stato posto in grado di rappresentarsi che taluni di quei modi di uso andavano in concreto evitati perchè si sarebbe potuto determinare una situazione foriera di danno. 28

29 Cassazione civile, sez. II, 9 giugno 1986 n Giurisprudenza Nel caso in cui al processo produttivo di un determinato bene partecipi, in fasi diverse, una pluralità di soggetti, l'acquirente di un pezzo difettoso, che proceda al suo assemblaggio, non va esente da responsabilità per i danni derivati dall'uso del prodotto finale, per il solo fatto che il difetto sia imputabile ad altri, avendo egli il dovere di sottoporre il pezzo acquistato a diligente controllo e restando, quindi, la responsabilità dei produttori esclusa soltanto nell'ipotesi in cui il pezzo stesso sia stato (dopo l'assemblaggio) destinato ad un uso atipico e non prevedibile. Trib. Napoli, 21 marzo 2006 L'art. 114 d.lg. n. 206 del 2005 (Codice del consumo) prevede nei confronti del produttore che immette sul mercato prodotti difettosi, un modello di responsabilità extracontrattuale oggettivo, svincolato da ogni indagine sull'elemento soggettivo e da un rapporto negoziale tra questi e il consumatore. Cassazione civile, sezione. III Sent., 8 ottobre 2007, n In materia di ripartizione dei carichi probatori nella responsabilità da prodotto difettoso, la corretta interpretazione delle norme ora trasfuse nel codice del consumo - D.Lgs. n. 206/ agli artt. 120 (commi 1 e 2) e 118, comma 1, lett. b) esclude che il danneggiato debba provare la sussistenza del difetto del prodotto fin dal momento della messa in circolazione dello stesso e richiede, invece, che questi dimostri che l'uso del bene, avendo determinato risultati anomali rispetto alle legittime aspettative oltre che dannosi, evidenzi la sussistenza di un difetto (ex art. 117 cod. cons.). Tribunale Benevento, 24 settembre 2010 In tema di responsabilità da prodotti difettosi, la responsabilità del produttore trova la sua fonte direttamente nella legge, senza che possa avere rilievo l'estraneità dello stesso al rapporto contrattuale concretamente dedotto in lite. Tale responsabilità, infatti, si rinviene negli artt. 130 e 131 del D.Lgs. n. 206 del 2005 (Codice del Consumo). Il produttore, dunque, al fine di andare esente dalla 29 predetta responsabilità, deve dimostrare i fatti contemplati nell'art. 118 del D.Lgs. citato.

30 Chi si può assicurare? Sono assicurabili tutti i soggetti considerati dalla legge quali produttori Possono pertanto stipulare la polizza: Produttori di materie prime, di componenti, di prodotti finiti, gli assemblatori di prodotti fabbricati da altri Gli importatori ed i fornitori, purché sia possibile individuare i beni da essi messi in circolazione. Chi appone sui prodotti il proprio nome, marchio od un segno distintivo. L'assicurazione può riguardare qualsiasi prodotto purché si tratti di cose mobili. 30

31 La proposta - questionario In calce alla proposta questionario La sottoscrizione del presente questionario non impegna il proponente alla stipulazione della polizza di assicurazione. Tuttavia, qualora la polizza responsabilità civile prodotti sia emessa, le dichiarazioni rese nel questionario saranno prese a fondamento del contratto e formeranno parte integrante del medesimo. Il proponente riconosce che le dichiarazioni contenute e da esso rese nel presente questionario sono conformi a verità e dichiara altresì di non aver sottaciuto alcun elemento influente sulla valutazione del rischio. 31

32 La proposta - questionario Le dichiarazioni inesatte e le reticenze dell assicurato sono soggette alle sanzioni di cui agli artt e seguenti del Codice Civile. L assicurazione vale soltanto per i prodotti indicati in polizza, come dichiarati nella proposta-questionario. Il questionario va dunque compilato con la migliore diligenza, avendo cura - in particolare - di indicare esattamente i prodotti da assicurare. 32

33 La proposta - questionario Nuovi prodotti e prodotti modificati La disciplina legale in materia di rischio diverso e di rischio aggravato (art, 1898 c.c.) è sufficiente per la corretta soluzione dei problemi che potessero insorgere in corso del contratto (ANIA, Commento alla polizza RC Prodotti ed e 1989). In precedenza le CGA esplicitamente escludevano i nuovi prodotti ed assoggettavano all art c.c. i prodotti modificati. Al di là della mancata trasparenza dell attuale testo di polizza, è importante che l Assicurato sappia di dover comunicare tempestivamente alla Compagnia eventuali MODIFICHE APPORTATE AI PRODOTTI (perché vi può essere aggravamento di rischio) e l eventuale fabbricazione di NUOVI PRODOTTI (che sono rischio diverso da quello assicurato e, perciò, non compresi in garanzia). 33

34 La polizza R.C.P. delimitazioni temporali Vale il sistema Claims made L assicurazione è operante dopo la consegna a terzi del prodotto. Punto forte: la retroattività illimitata mette al riparo l Assicurato dalle conseguenze dei difetti dei prodotti venduti prima della stipula della polizza. Punto debole: cessata la polizza, l Assicurato si troverà scoperto per i risarcimenti che potranno essergli richiesti successivamente. La garanzia vale per le richieste di risarcimento pervenute all assicurato durante il periodo di efficacia dell assicurazione, anche se causati da prodotti fabbricati o posti in circolazione prima del suo inizio. 34

35 L assicurazione vale: La polizza R.C.P. delimitazioni territoriali Fabbricazione Consegna Luogo del sinistro per i prodotti fabbricati in Italia consegnati nel territorio di qualsiasi Paese (esclusi USA e Canada) per i danni ovunque verificatisi È consentito, tuttavia, assicurare le vendite dirette in Nord America, ma a condizioni molto particolari ed onerosissime. Rinvio. Le c.d. esportazioni occulte sono sempre e comunque in garanzia. 35

36 La polizza R.C.P. esclusioni Sono esclusi dalla garanzia salve specifiche appendici: le spese di rimpiazzo del prodotto le spese per il ritiro del prodotto dal mercato le spese di accertamento non autorizzate i danni derivanti da responsabilità' volontariamente assunte Persone non considerate terzi Rischi atomici e danni da inquinamento 36

37 La garanzia vale soltanto: La polizza R.C.P. Estensione USA e Canada Appendice USA CANADA per i prodotti consegnati nel periodo di efficacia dell assicurazione ; e per le richieste di risarcimento presentate all Assicurato per la prima volta nello stesso periodo ; con esclusione dei c.d. punitive or exemplary damages. L esecuzione in Italia di sentenza straniera: la contrarietà all «ordine pubblico» dei c.d. danni punitivi: art. 64 L. 218/95. Altre particolarità dell estensione USA CANADA Tassi di premio molto più alti rispetto a quelli richiesti per il Resto del Mondo Scoperto obbligatorio, con minimi e massimi molto più elevati di quelli previsti per il Resto del Mondo Possibilità di estendere la garanzia alla c.d. Vendor s liability. 37

38 Linee generali Sistema USA Materia non soggetta alla Suprema Corte Federale Competenza alla Suprema Corte dl ogni singolo Stato Vi sono diverse normative Stati per esempio sulla decadenza dell azione Forte coscienza dei diritti del consumatore Risarcimenti e Punitive Damages stabiliti da giurie popolari Strict liability in tort presunzione di responsabilità - su colui che esercita per professione la vendita dl prodotti - per prodotti con caratteristiche dl pericolosità maggiore dl quella prevedibile azione possibile sia nei confronti del venditore che del produttore Limiti alla strict liability in tort mancanza di difetto di trasformazione del prodotto colpa del danneggiato inosservanza delle istruzioni cattivo uso 38

39 Grazie dell attenzione! Studio Legale Associato Avv. Roberto Santoro 39 DFA Studio Legale Associato 2015 Tutti i diritti riservati. All rights reserved.