a e Il mercato del lavoro nella nostra provincia ha subito e sta subendo profonde modifiche.

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1 Conoscnz Il mrcto dl lvoro gricolo di Frrr Fbrizio Tssinti* Il mrcto dl lvoro nll nostr provinci h subito st subndo profond modifich. Un mrcto dl lvoro ltmnt flssibil, formto prvlntmnt d stgionli. L trsformzion h coinvolto ncor st coinvolgndo si il mondo imprnditoril gricolo ch i lvortori dipndnti. Frrr si connot pr un fort incidnz dl comprto gricolo sull conomi provincil; inftti, il 7,7% dgli occupti trov colloczion in qusto sttor, con un rilvnz prcntul suprior si ll mdi nzionl ch qull rgionl. Anlizzndo l struttur imprnditoril gricol dll nostr provinci si not innnzitutto un imponnt prsnz di imprs gricol, m solo in poco più dl 15%, in rltà, trovimo occupzion dipndnt dnotndo, di ftti, un struttur dimnsionl molto piccol condott prvlntmnt d prson non più giovni con scrs ttitudin ll impgno in innovzioni colturli, dov si sottolin un crisi nl ricmbio gnrzionl tr gli imprnditori gricoli, con l consgunt incpcità di crr occupzion. Ngli ultimi 12 nni l zind gricol (comprs qull conduzion fmilir) sono diminuit fortmnt: dll dl 1998 si pss ll poco più di dl Contstulmnt l clo dl numro dll zind ssistimo d un clo nll quntità di giornt lvort nch s in mnir mno ccntut, inftti nll nno 2011 l giornt lvort sono stt , di ftto un + 8,89% risptto l 2010, (sono stti 2 nni d considrr cczionli d qusto punto di vist); gli ddtti con un contrtto tmpo indtrminto sono solo il 7%. Abbimo quindi oltr il 90% dll mnodopr gricol costituit d opri tmpo dtrminto, soggtt strm prcrizzzion in qunto il contrtto di lvoro non supr mi l scdnz nnul: ogni nno si vin licnziti ogni nno (si spr) si vin rissunti, un sttor strutturto m fortmnt prcrio di grnd incrtzz dl punto di vist lvortivo dl punto di vist rdditul. Conoscnz 55 * Fli Cgil Frrr.

2 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 56 A qusto si ggiung un costnt clo fr gli ddtti itlini (rno nl 1998, sono nl 2011) un costnt umnto tr gli ddtti di origin strnir (ch pssno d 190 nl 1998 rrivno nl 2011). Gli opri utoctoni sono in costnt progrssivo clo mntr i lvortori strniri sono in costnt umnto, confrm dll progrssiv sostituzion ch si st vrificndo tr l du tipologi di lvortori. In pssto, tl situzion, vv un su giustificzion, dttt dll impossibilità di trovr mnodopr d prt dll zind in lcuni priodi di mggior lvoro durnt l nno tr gli itlini; oggi non trov l stss giustificzion, s non pr l offrt bsso costo dll prstzion lvortiv dgli strniri, ch è inutil nscondrlo, molto spsso pss ttrvrso un form di cporlto (orgnizzt ni Psi di origin d soggtti dll stss nzionlità). Un pculirità dl mrcto dl lvoro gricolo Frrr è costituit dll imprssionnt turn-ovr cui si ssist ogni nno. Inftti tr gli opri tmpo dtrminto, dl 1998 d oggi solo il 38% dll mnodopr è ncor occupt nl sttor vidnzindo un ricmbio molto lto dgli ddtti. E ncor, i lvortori ch rintrccimo pr 2 nni conscutivi nl sttor li ritrovimo concntrti soprttutto nll fsc di tà supriori i 40 nni qusto trnd è in umnto risptto l 1999; llo stsso modo sono smpr mno, tr l fsc di tà più bss, coloro ch rimngono nl sttor, tstimoninz dll smpr minor pptibilità dl sttor gricolo pr l nuov gnrzioni: inftti, l tà mdi dgli ddtti itlini è in umnto si ttst intorno i 45 nni, l tà mdi di lvortori di origin strnir è dcismnt più bss: intorno i 35 nni. Indubbimnt i lvortori locli sono smpr più concntrti tr l fsc di occupzion più lvt confrm ch il lvoro strutturto v stbilizzto ch vnno grntiti qulli dll ltr fsc. Pr qunto rigurd l mnodopr strnir è invc bn sottolinr com qusti dti nscondno in rltà un fnomno dcismnt llrmnt: l umnto dl lvoro sommrso. L lvt stgionlità l fort prsnz di lvoro strniro sono du fttori sui quli si innstno i fnomni di dumping ch si sono ormi ffcciti nch nll nostr provinci minndo l trdizionl cosion socil diffondndo l conflittulità tr l prson. Qundo si prl di dumping s intnd qull concorrnz fondt sull comprssion dl costo dl lvoro pr unità di prstzion l di sotto di livlli prvisti, pr qull stss prstzioni, di contrtti collttivi siglti dll mggiori orgnizzzioni di imprs sindcli, cui si ccompgn in prlllo l inossrvnz di ftto (dicimo lo svuotmnto sostnzil) dll principli norm di lgg post tutl dll intgrità fisic di lvortori.

3 Ciò vvin pr vi divrs: d form, indit pr l nostr provinci, di cporlto pr il rclutmnto di mno d opr strnir, volt snz nmmno l mschr forml di qull gnzi ch rndono opchi i trttmnti (contrttuli prvidnzili), ll ctn di pplti subpplti di lvorzioni ch, con l form giuridic dll cooprtiv l sibizion di contrtti di comodo, tntno di offuscr l sostnz di rpporti di lvoro ni quli l volontà di lvortori è costrtt d ccttr qull condizioni ch bbimo dfinito di dumping. Sppimo inoltr ch il controllo sul mrcto di lvori tmporni è uno di cmpi ni quli l criminlità orgnizzt srcit trdizionlmnt l su pntrzion. A Frrr, nl sttor gricolo infin c è stto un uso considrvol di vouchr, ch dopo 3 nni di sprimntzion hnno mostrto di ssr dl tutto infficci dl punto di vist dll finlità dichirt, cioè qull di fr front sul pino ssicurtivo i lvortti occsionli rogti vrso l fmigli, qull di contrstr il lvoro nro in gricoltur: i dti sui sttori di utilizzo, sui soggtti utilizztori pr Rgioni, ci dicono ch lo sviluppo di qusto strumnto è funzionl solo d cclrr l dcontrttulizzzion di rpporti di lvoro. Qusto il qudro ch mrg dl mrcto dl lvoro gricolo provincil in un sttor, qullo gricolo di Frrr ch prsnt molti punti di soffrnz. Il rischio rl è ch ttrvrso qusti procssi di dgnrzion dl rpporto di lvoro, d oggi pr lcuni csi solo ltnti in ltri già cltnti, è ch si prgiudichi l qulità dl lvoro l qulità dl prodotto. Il problm è il mrcto dl lvoro! Dll privtizzzion dl collocmnto pubblico, inftti, il mrcto h prso du strd: qull rgolr dll gnzi intrinl qull irrgolr dl cporlto o di gnzi ch poco hnno di lgl. Gli nni sono stti 2 nni in cui bbimo lvorto molto sul tm dl MdL Agricolo. Port, inftti, l dt dl 8 giugno 2011 L Avviso Comun sull utilizzo di pplti in gricoltur siglto unitrimnt con Confgricoltur, Coldirtti Ci in sno ll Ossrvtorio gricolo privto poi rcpito dll Provinci dll Ufficio Trritoril pr il Lvoro. Abbimo inoltr siglto il 21 luglio 2011 l Accordo Sindcl ch rcpisc l Avviso Comun n stbilisc l modlità in cui l Azind gricol dvono comunicr ll Ossrvtorio gli vntuli contrtti di pplto stipulti (vdi llgti nll pgin succssiv). Conoscnz 57

4 Allgto 1 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 58

5 Allgto 2 Conoscnz 59 Nl corso dll nno 2011, com Orgnizzzioni Sindcli unitrimnt (nch s simo prtiti com Fli d soli con l tvol rotond sul MdL Agricolo svoltsi Frrr il 28 pril 2011), bbimo crcto di mttr l bsi ffinché il MdL Agricolo non foss un trrno di conquist pr qulcuno ch pnsv di gstirlo dirttmnt (Coldirtti in prticolr, m nch Fi Uil non disdgnvno qusto prcorso).

6 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 60 Pr qusto bbimo concordto con il prsidnt dll Provinci, l ssssor l lvoro ll formzion, nonché con i dirignti dl Cntro pr l Impigo, un prcorso ch coinvolgss dirttmnt l Associzioni tutt pr ddivnir ll sottoscrizion di un Avviso Comun sul MdL di un Codic Etico. Sono stti svolti vri incontri con l istituzioni dov si è sottolint l utilità dgli pprofondimnti intrvnuti, sull funzioni dll ttività di incrocio domnd/offrt di lvoro stgionl in gricoltur ch i Cntri pr l Impigo sono ttrzzti pr svolgr, mnifstndo, si d prt Sindcl si d prt Imprnditoril, l impgno d indirizzr tutti i lvortori di provvdr iscrivrsi i Cntri pr l Impigo. Qusto comportmnto è ritnuto prliminr h com fin l intnto di utilizzr i Cntri pr l Impigo pr l ricrc dl prsonl. Tutto ciò è stto propdutico ni rinnovi di Contrtti Provincili Agricoli di Privti dll Cooprzion ch si sono rinnovti rispttivmnt il 5 ottobr 2012 il 9 novmbr 2012, tnto ch i rispttivi rticoli rigurdnti il MdL tstulmnt rcitno: [ ] l prti, ritnndo sinrgico il ruolo di Cntri pr l Impigo nll gstion dl MdL, intndono promuovr fvorir l utilizzo dgli strumnti in dotzion gli stssi, l fin di fvorir l incontro tr domnd d offrt di lvoro. L prti s impgnno prtnto d incntivr l iscrizion di lvortori in crc di occupzion ngli lnchi di Cntri pr l Impigo, nonché d indirizzr prsso tli uffici l zind ch bbisognno di mnodopr. L prti l fin di gvolr l incontro tr l domnd l offrt di lvoro, s impgnno d ttur un progrmmzion prvntiv in gricoltur in sno ll Ossrvtorio Provincil in collborzion con i Srvizi pr l Impigo [ ]. Qust rticolo rimtt in gioco il pubblico rfforz il ruolo dll Ossrvtorio ch tr l ltro in qusti nni, oltr d vr lvorto funzionto (vdi Avviso Comun Applti), divnt «Unico» di sttor con qullo dll Cooprzion. L Ossrvtorio è ultriormnt rfforzto dl compito ssgntogli di rinnovi di contrtti provincili gricoli privti dll Cooprzion in sno ll rissunzion. Inftti, l richist di rissunzion di lvortori stgionli pssrnno tutt pr l Ossrvtorio il qul vrà il compito di inoltrrl ll rispttiv Azind Agricol. Qusto srà il modo con il qul si conoscrà nl dttglio chi qunti sono i lvortori ch srcitno tl richist m soprttutto quli sono l zind ch vdono tl diritto di lvortori nl cso il motivo pr il qul dcid di non rissumr gli stssi lvortori. Non vr firmto nll nno 2012 ciò ch c rvmo prfisso, (Avviso Comun sul MdL Codic Etico), non signific vr tirto i rmi in brc, è già in clndrio un dt dov ricomincrmo discutr su qusti du documnti sull bs di qunto bbimo proposto noi com Fli, Fi, Uil, cioè qusto:

7 CODICE ETICO DEL SETTORE AGRICOLO FERRARESE Prmss Gli obittivi di qulità sicurzz limntr di slvgurdi dll mbint dl trritorio sono collgti ll grnzi di un lvoro rgolr. Esist, inftti, un nturl sldtur d intrssi tr imprnditori gricoli, lvortori dipndnti cittdini consumtori fruitori dll mbint, in qunto slut sicurzz sul lvoro idntificno un prim grnzi di ltrttnt slut sicurzz dll produzioni gricol dll mbint. Tutto ciò chim in cmpo l impgno dirtto dll prti socili ch si trovno l cntro di qust tmtich in trmini strtgici di rsponsbilità si vrso i propri ssociti ch vrso l collttività più in gnrl. In qusto snso l Associzioni Dtorili l Associzioni Sindcli di Lvortori l Istituzioni sottoscrittrici di qusto codic idntificno i sgunti vrsnti di impgno tico. S impgnno: All rsponsbilità vrso il trritorio vrso i consumtori riconoscndo in un modllo di sviluppo gricolo sostnibil in cui gli obittivi conomici vngono corrlti l risptto di diritti di lvortori di consumtori. Ad ssr promotori di onstà, ffidbilità, corrttzz nl lvoro ch sono i prsupposti di un prtcipzion ll vit dll zind ch è soprttutto comunità di uomini donn, contrstndo il lvoro irrgolr. All lltà ll trsprnz nll rlzioni con l ltr orgnizzzioni istituzioni, ll prtcipzion pr il sostgno dl lvoro, pr l giustizi l difs di diritti di tutt l prson ch lvorno nl sttor gricolo frrrs. Conoscnz 61 AVVISO COMUNE SUL MdL AGRICOLO A FERRARA In dt [ ] tr l Provinci di Frrr, l Oo.Pp. Confgricoltur, Coldirtti, Ci, Lg Coop, Confcoooprtiv Agci l Oo.Ss. Fli-Cgil, Fi-Cisl Uil-Uil, si è sottoscritto il prsnt vviso comun, con l obittivo prioritrio, in qust fs politico-socil d conomic dl ps dl sttor, di prir un nuov fs di rlzioni sindcli tr l prti, nllo spirito dll ints nzionli già sottoscritt in mtri di lott l lvoro nro mrsion nl sttor gricolo, ssumndo l lglità, l qulità dl lvoro, l qulità dll produzioni il contrsto ll vri form di concorrnz sll tr l imprs, com bricntro dll propri zion.

8 12/2012 Mrcto dl lvoro gricoltur 62 L prti con il prsnt vviso comun, ritngono urgnt vvir un confronto con l Rgion Emili Romgn sul pino dl Lvoro sull misur prvist in gricoltur, in mtri di incntivi ll buon occupzion sugli strumnti di govrno dl Mrcto dl Lvoro Agricolo. L vviso comun, si prfigg ltrsì di ttivr un pino di lvoro comun con l Istituzioni prpost ll vigilnz, pr il contrsto l lvoro nro ll lusion dll normtiv contrttuli ciò l fin di ssr più incisivi nl grntir l trsprnz nl sttor. L propost: 1) Occorr ricostruir il mrcto dl lvoro gricolo Rittivndo un sinrgi con il collocmnto pubblico l fin di utilizzr gli ttuli strumnti pubblici disposizion dll prti. Ricrcndo ultriori strumnti pr un riorgnizzzion dl collocmnto risptto ll pculirità dl sttor, l fin di migliorr l ttul incontro tr domndoffrt dl lvoro, promuovndo un mggior gstion dll lt mobilità trritoril prsnt in gricoltur. Costrundo momnti comuni di confronto tr istituzioni prti socili pr un monitorggio ttnto di fnomni di cmbimnti dl mrcto dl lvoro gricolo con prticolr spcificità sul fbbisogno di mnodopr di formzion dl comprto, nch in rigurdo ll prsnz di lvortori strniri. 2) Costruir un sistm prmint pr l zind virtuos Incntivi ll zind ch stbilizzno mnodopr tmpo indtrminto; incntivi, grduti, ll zind ch privilgino l stbilizzzion occupzionl dgli Otd (convnzioni) ch si vvlgono dgli x dipndnti nch pr più fsi lvortiv ch ssumono lvortori ttrvrso l list di prnotzion; Incntivi pr l zind ch vvino progtti formtivi sull sicurzz dl lvoro in mtri di formzion riqulificzion profssionl; Incntivi pr l zind ch si vvlgono dl trsporto pubblico /o ch potnzino il proprio prco mcchin pr il trsporto dll mnodopr; Incntivi progtti mirti di concrto tr i vri ssssorti pr struttur di ccoglinz pr lvortori migrnti intrvnti mirti in priodi di punt stgionl; 3) Un mggior controllo sul mrcto dl lvoro gricolo Istituzion prsso l Provinci, (ssssorto l Lvoro), di un commission compost dll prti socili gli orgni ispttivi, ivi comprso i rpprsntnti dll Pr-

9 fttur, con il compito di monitorr progrmmr zioni spcifich di contrsto l lvoro nro in gricoltur. Acquisizion prsso l bnc dti di tutti i dti dll Azind bnficiri di finnzimnti pubblici, Incrocio dti dll Inps Dpl in mtri di contnziosi vrtnz di lvoro pr l zind bnficiri di finnzimnti pubblici. Con l sottoscrizion dl prsnt vviso comun l prti si impgnno l fin di consolidr costruir vnzt rlzioni sindcli in mtri di lott l lvoro nro ll vsioni riportr prvntivmnt nll mbito dgli ossrvtori contrttuli prvisti di Cipl /o prsso l sdi Provincili /o Rgionli dll Oo.Pp. Oo.Ss. l mtri ch insorgono vnt pr oggtto l controvrsi individuli collttiv di lvoro. Tutto qunto sopr dscritto pr contrstr i fnomni di drgolmntzion in gnrl, ch coinvolgono nch il cpitolo «sicurzz sul lvoro», ch, oltr ll ttività sindcl contrttul vrtnzil ch f cpo soprttutto noi Oo.Ss, dv ssr svolt dll Dirzion Trritoril dl Lvoro, ch prò l può svolgr solmnt insturndo un rpporto sinrgico con l Istituzioni, com l Provinci, i Comuni, l Associzioni Agricol, i Sindcti, in un rpporto intr-istituzionl ch costruisc un filir corrtt dll signz non si un mr prtcipzion sussidiri m un prt ttiv nll zion di conoscnz contrsto ll illglità llo sfruttmnto. Qusto è qunto stimo tntndo di costruir con gli tti fin qui intrprsi gli intnti ch bbimo dscritto. Conoscnz 63