REGOLAMENTO PER L ACQUISIZIONE DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA (articolo 125 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.

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1 REGOLAMENTO PER L ACQUISIZIONE DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA (articolo 125 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163) SOMMARIO 1. Oggetto 2. Importo 3. Divieto di frazionamento 4. Ricorso alla procedura in economia per l acquisizione dei lavori 5. Ricorso alla procedura in economia per l acquisizione di beni e servizi 6. Riserva 7. Affidamento diretto 8. Procedura di selezione 9. Avvio 10. Documentazione 11. Requisiti degli operatori economici 12. Responsabile unico del procedimento 13. Stipula del contratto

2 Articolo 1 (Oggetto) 1. Il presente regolamento (il Regolamento ) disciplina i procedimenti di acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia ai sensi articolo 125 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (il Codice ) e del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 (il Regolamento di Esecuzione ) da parte della Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza a favore dei Ragionieri e Periti Commerciali (l Associazione ). Articolo 2 (Importo) 1. L acquisizione dei lavori in economia è ammessa per importi non superiori al limite di cui all articolo 125, comma 5, del Codice, secondo gli importi vigenti al momento della deliberazione dell acquisto, Iva esclusa. 2. L acquisizione dei beni e dei servizi in economia è ammessa per importi non superiori al limite di cui all articolo 125, comma 9, del Codice, secondo gli importi vigenti al momento della deliberazione dell acquisto, Iva esclusa. Articolo 3 (Divieto di frazionamento) 1. Nel calcolo del valore del contratto da affidare in economia si tiene conto, come previsto dell articolo 29, comma 1, del Codice, di ogni forma di rinnovo o opzione. 2. Nessuna acquisizione di lavori, beni o servizi può essere artificiosamente frazionata al fine di sottoporla alla disciplina dell acquisizione in economia e all applicazione del Regolamento. Articolo 4 (Ricorso alla procedura in economia per l acquisizione dei lavori) 1. Nei limiti dell importo di cui all articolo 2, comma 1, si può procedere all acquisizione di lavori in economia nelle seguenti ipotesi: a) manutenzione di opere o impianti; b) riparazione di opere o di impianti resa necessaria da eventi imprevedibili; c) interventi in materia di sicurezza non programmabili; d) lavori indifferibili, dopo l infruttuoso esperimento di procedure di gara; e) lavori necessari per la compilazione di progetti; f) completamento di opere o di impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell appaltatore inadempiente, se vi è necessità e urgenza di finire i lavori. Articolo 5 (Ricorso alla procedura in economia per l acquisizione di beni e servizi) 1. Nei limiti dell importo di cui all articolo 2, comma 2, l acquisizione di beni e servizi

3 in economia è ammessa per le tipologie di beni e di servizi elencati nella tabella A allegata al Regolamento e che ne costituisce parte integrante. 2. Come previsto dall articolo 125, comma 10, del Codice, il ricorso all acquisto in economia di beni e servizi è sempre ammesso, anche per le categorie di beni e servizi non incluse nella tabella A, nelle seguenti ipotesi: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l'igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. Articolo 6 (Riserva) 1. L Associazione si riserva la insindacabile facoltà di aderire alle convenzioni quadro di Consip e/o della Centrale di Acquisto Regionale per l acquisizione di beni e servizi indicati nella Tabella A allegata al Regolamento in luogo di esperire una procedura di cottimo fiduciario, così come si riserva la insindacabile facoltà di acquisire beni e servizi a mezzo il mercato elettronico della pubblica amministrazione (cd. MEPA). 2. L elencazione delle categorie di beni e servizi di cui alla tabella A deve intendersi automaticamente modificata dai decreti ministeriali che, ai sensi dell articolo 1 commi 7, 8 e 9 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135, individuano le categorie di beni e servizi per le quali l Associazione è obbligata ad avvalersi delle convenzioni Consip nonchè da ulteriori disposizioni legislative che obbligano l Associazione ad acquistare a mezzo di soggetti aggregatori. Articolo 7 (Affidamento diretto) 1. L Associazione può procedere ad affidamento diretto, come previsto dall articolo 125, commi 8 e 11, del Codice, per lavori, beni e servizi di importo inferiore ai limiti di cui all articolo 125, commi 8 e 11, del Codice, Iva esclusa. 2. Nel caso di affidamento diretto la scelta dell'affidatario viene effettuata dal responsabile unico del procedimento (il Rup ) di cui all articolo 12, comma 1, con provvedimento motivato. Articolo 8

4 (Procedura di selezione) 1. L affidamento di lavori, servizi e forniture in economia di importo pari o superiore ai limiti di cui all articolo 7 e sino alle soglie di cui all articolo 2 avviene a mezzo cottimo fiduciario nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, non discriminazione e concorrenza tra gli operatori economici. 2. L Associazione provvede a interpellare almeno cinque operatori di settore, individuati sulla base di indagini di mercato, inviando loro la lettera di invito a presentare offerta e l eventuale capitolato; nella lettera di invito l Associazione definisce le prescrizioni per la partecipazione alla procedura, per lo svolgimento della procedura nonché le prescrizioni afferenti all esecuzione del lavoro, della fornitura e dei servizi. 3. In conformità a quanto previsto dall articolo 334 del Regolamento di esecuzione, la lettera di invito riporta: a) l oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e il suo importo massimo previsto, con esclusione dell eventuale contribuzione previdenziale a carico dell Associazione e dell'iva; b) le garanzie richieste all'affidatario del contratto; c) il termine di presentazione delle offerte; d) il periodo in giorni di validità delle offerte; e) l'indicazione del termine per l'esecuzione della prestazione; f) il criterio di aggiudicazione prescelto; g) gli elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; h) l'eventuale clausola che prevede di non procedere all'aggiudicazione nel caso di presentazione di un'unica offerta valida; i) l eventuale facoltà di procedere a verifica della congruità dell offerta; j) la misura delle penali, determinata in conformità delle disposizioni del Codice e del Regolamento; k) l'obbligo per l'offerente di dichiarare nell'offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettazione delle condizioni contrattuali e delle penalità, e degli eventuali protocolli di legalità, dei patti di integrità e del codice di comportamento adottati dall Associazione; l) l indicazione dei termini di pagamento; m) i requisiti soggettivi richiesti all'operatore economico e la richiesta di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso dei requisiti soggettivi richiesti. 4. Qualora sul mercato non siano presenti almeno cinque operatori di settore, l Associazione invita a presentare offerta il numero inferiore di operatori presenti sul mercato. Articolo 9 (Avvio) 1. Lo svolgimento della procedura di selezione ha come presupposto un atto di

5 programmazione, emanato dal dirigente competente per oggetto della prestazione e vistata dal direttore generale o, in caso di sua assenza, da persona nominata dal direttore generale. 2. L atto di programmazione deve indicare: a) il fine che si intende perseguire; b) gli elementi essenziali, l'oggetto e la forma del contratto; c) la stima della spesa derivante dal contratto. Articolo 10 (Documentazione) 1. Nei casi di acquisizione in economia il Rup predispone, con l ausilio dell ufficio competente per oggetto della prestazione, la documentazione necessaria in relazione alla natura e al valore della prestazione composta, a mero titolo indicativo, dei seguenti documenti: a) relazione tecnica illustrativa, con progetto economico degli oneri complessivi necessari; b) disciplinare; c) schema della lettera di invito; d) elenco degli operatori da consultare; e) capitolato speciale d'appalto; f) documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), se richiesto per la natura e la tipologia della prestazione. 2. I documenti di cui al comma 1 sono sottoscritti dal dirigente competente per oggetto della prestazione. Articolo 11 (Requisiti degli Operatori Economici) 1. Ai fini della presentazione dell offerta gli operatori economici devono essere in possesso dei requisiti di cui agli articoli 38 e 39 del Codice e degli eventuali ulteriori requisiti tecnici ed economici che l Associazione richiede. Articolo 12 (Responsabile unico del procedimento) 1. Per ogni acquisizione in economia viene individuato un responsabile unico del procedimento, che svolge anche le funzioni di direttore dell esecuzione. 2. La nomina del responsabile unico del procedimento è effettuata dal direttore generale. 3. L'accertamento della rispondenza della prestazione effettuata alle prescrizioni contrattuali è rilasciata dal direttore dell'esecuzione entro 15 giorni dall'esecuzione della prestazione. Articolo 13

6 (Stipula del contratto) 1. Il provvedimento di aggiudicazione della procedura di cottimo fiduciario viene pubblicato a mezzo avviso di post informazione sul sito dell Associazione ai sensi degli articoli 173 e 331 del Regolamento di Esecuzione. 2. La stipulazione del contratto avviene secondo le norme previste dal Regolamento di Esecuzione. 3. Ai fini della stipula del contratto l esecutore è tenuto a costituire la cauzione definitiva di cui all articolo 113 del Codice. 4. Il contratto è stipulato in nome e per conto dell Associazione dal soggetto competente alla spesa, come individuato con le modalità previste dal Titolo VI, punto 2, del Regolamento amministrativo dell Associazione o dal dirigente incaricato della stipula da parte del soggetto competente alla spesa. 5. Il contratto affidato mediante cottimo fiduciario è stipulato attraverso scrittura privata, che può consistere anche in apposito scambio di lettere con cui l Associazione dispone l'ordinazione dei lavori, beni o servizi, che riporta i medesimi contenuti previsti dai documenti di invito o li richiama espressamente. 6. Il vincolo contrattuale e gli altri effetti del contratto si producono in capo all Associazione solo con la stipula definitiva del contratto. Fino a tale momento gli atti del procedimento di selezione del contraente possono essere motivatamente revocati dall Associazione. 7. Il contratto viene conservato nell apposita raccolta dei contratti.

7 Allegato A TABELLA SEZIONE 1: BENI 1. Immobili a) Impianti e prodotti anti-incendio/di sicurezza, anti-intrusione, estintori, antinfortunistica; b) Materiale elettrico c) Materiale idraulico d) Impianti per il condizionamento e) Materiale vario f) Infissi g) Segnaletica per interni ed esterni 2. Arredamenti e complemento d arredo a) Mobili e arredi per uffici, aule e laboratori e altre suppellettili: armadi, scrivanie, poltrone, sedie e sedute varie, ecc. b) Tende da sole, tendaggi, tappezzerie, tappeti, ecc. c) Sistemi di illuminazione per interno/esterno d) Altre attrezzature e materiali di arredamento 3. Apparecchiature e attrezzature per ufficio: acquisto o noleggio a) Fotocopiatrici, rilegatrici, apparecchiature e materiali per stampa b) Registrazione, proiezione, attrezzature fotografiche, televisive e cinematografiche c) Apparecchi audiovisivi, di amplificazione e in generale di registrazione e diffusione sonora d) Telefoni, centralini e apparecchiature di videoconferenza e in generale impianti tecnologici e di telecomunicazione, fermo quanto previsto dall articolo 1, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 e) Altre apparecchiature informatiche, accessori e attrezzature per ufficio 4. Software e hardware: acquisto o noleggio a) Software di base, di rete e specialistico di produzione propria o di rivendita b) Altre forniture di software e hardware L Associazione si riserva la possibilità di applicare quanto previsto dall articolo 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n Carta, materiale di consumo ed altro a) Carta per fotocopiatrici e stampanti b) Materiale di consumo per macchine d ufficio: toner, rigenerazione cartucce, ecc. c) Articoli per cancelleria d) Timbri ed etichette e) Oggettistica personalizzata: penne, gadget, ecc. f) Modulistica varia g) Altra fornitura di carta, articoli cartotecnici (cartone per imballaggi, ecc.) e materiale di consumo

8 SEZIONE 2: SERVIZI 1. Manutenzione a) Attrezzature informatiche b) Immobili: lavori edili, impianto elettrico, idraulico, condizionamento, prodotti antincendio, sicurezza, sistemi di telecomunicazione ecc. c) Pulizia locali d) Raccolta e smaltimento rifiuti e) Eliminazione di scarichi, disinfestazione e servizi analoghi f) Manutenzione e riparazione hardware e software 2. Stampa, grafica ed editoria a) Tipografici, di rilegatura, di copisteria b) Editoria e stampa 3. Informatici e affini a) Archiviazione informatica di documenti e back-up di dati b) Analisi, progettazione e sviluppo software c) Ideazione, realizzazione, aggiornamento e gestione di siti web 4. Area servizi generali a) Consulenza contabile, amministrativa, fiscale, gestionale e del lavoro b) Servizi attuariali e di redazione del bilancio tecnico c) Consulenza legale d) Traduzione e interpretariato e) Vigilanza e sorveglianza f) Bancari, postali, assicurativi e broker assicurativi g) Agenzie di viaggi h) Affitto sale riunioni, convegni, conferenze, ecc. i) Organizzazione, allestimento e gestione mostre ed eventi j) Ristorazione, catering, vitto e alloggio k) Trasporto di persone e cose, spedizione e consegna plichi e pacchi l) Noleggio mezzi di trasporto privati m) Servizi forniti da agenzie di comunicazione n) Progettazione: studi, analisi, indagini sul territorio, consulenze immobiliari e mobiliari o) Formazione, informazione e diffusione p) Divulgazione di bandi gara o di concorso o altre comunicazioni che devono essere rese per legge o regolamentate a mezzo stampa o altri mezzi di informazione. q) Organizzazione o partecipazione a corsi di formazione e perfezionamento del personale espletamento di concorsi e selezioni per il reperimento di personale, fornitura di lavoro temporaneo r) Finanziari: assicurativi, bancari e finanziari s) Revisione dei conti e tenuta dei libri contabili t) Ricerca e sviluppo u) Architettura e ingegneria v) Pubblicitari w) Gestione delle proprietà immobiliari x) Di investigazione e di sicurezza y) Istruzione e formazione professionale

9 z) Sanitari