L opportunità del Conto Energia per il solare fotovoltaico

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1 Provincia di Firenze P.E.A.P. Piano Energetico Ambientale Provinciale Allegato B L opportunità del Conto Energia per il solare fotovoltaico Università degli Studi di Siena

2 INDICE 1. Introduzione Come funziona praticamente il Conto Energia Esempi

3 1. Introduzione Con il decreto legislativo del 28 luglio 25 è stato attivato in Italia il cosiddetto Conto Energia per il fotovoltaico, per impianti con taglie comprese tra 1 e 1. kw di potenza. L incentivazione per la produzione elettrica da fotovoltaico sarà erogata per 2 anni per impianti la cui domanda sia stata inoltrata da persone fisiche e giuridiche, compresi i soggetti pubblici e i condomini di edifici. Le tariffe per kwh sono definite in base alla taglia dell impianto. Figura 1.1 Tariffe incentivanti del Conto Energia 25 Possono accedere alle tariffe incentivanti, riconosciute all energia prodotta, esclusivamente gli impianti fotovoltaici collegati alla rete elettrica, che entrino o siano entrati in esercizio in data successiva al 3/9/25, a seguito di nuova costruzione; a seguito di rifacimento totale; a seguito di potenziamento, limitatamente alla produzione aggiuntiva ottenuta a seguito di questo. Per gli impianti sino a 5 kw, alla tariffa incentivante sarà possibile sommare il risparmio dell elettricità utilizzata dall utenza e/o ceduta alla rete elettrica locale, che sarà scontata dalle bollette successive. Per gli impianti con potenza superiore ai 5 kw è previsto invece un meccanismo di gara della tariffa. I costi dell incentivazione non sono a carico dello stato, ma saranno coperti con un prelievo sulle tariffe elettriche di tutti i consumatori (componente tariffaria a3), che comunque non dovrebbe superare la cifra di,14 /kwh. Il decreto ha subito modifiche e integrazioni dal nuovo D.M. 6 febbraio 26. Le differenze non sono molte, ma significative: anzitutto, la potenza nominale cumulativa incentivabile è portata a 5 MW, di cui 36 per impianti di potenza non superiore a 5 kw e 14 per impianti di potenza superiore a 5 kw. 3

4 Viene introdotto un limite annuale di 85 MW per le concessioni, di cui 25 MW per impianti con potenza superiore a 5 MWp. In breve, i 5 MW saranno dosati dal 26 al 2. Inoltre, gli impianti con potenza inferiore a 2 kw, quindi la quasi totalità degli impianti privati, potrà optare per il servizio di scambio sul posto o per la cessione dell energia prodotta alla rete. Nel primo caso, la tariffa incentivante è pagata solo per l energia consumata in loco e non per il surplus venduto in rete. In questo caso, un impianto ben dimensionato consente di coprire l intera spesa della bolletta elettrica ma non di conseguire un guadagno netto. Nel secondo caso, si può rivendere l intera produzione, anche se superiore ai consumi, ad una tariffa incentivante di,46 /kwh. Lo stesso regime applicato per gli impianti di potenza superiore a 2 kwp. Questi sono i risultati sino ad ora conseguiti per gli impianti che hanno avuto accesso al conto energia: dei 7.2 impianti per la classe 1-2 kw, hanno dato inizio ai lavori ben il 52% del totale, hanno finito i lavori il 13% e sono entrati in esercizio il 7%; dei 5.1 impianti ammessi per la classe 2-5 kw hanno dato inizio ai lavori solo il 3% del totale, hanno finito i lavori l 1% e sono entrati in esercizio l 1%; dei 152 impianti ammessi per la classe 5-1. kw hanno dato inizio ai lavori il 5% del totale, hanno finito i lavori il 2% e sono entrati in esercizio il 2%. A prescindere dai tempi tecnici e burocratici, più brevi per la realizzazione degli impianti più piccoli, dai dati emergono alcune interessanti novità che evidenziano un ribaltamento nei rapporti fra le diverse classi di potenza: gli impianti fra 1 e 2 kw rappresentano il 73% degli impianti che hanno visto una concreta realizzazione, mentre erano solo il 13% della potenza ammessa; il dato sugli impianti fra 2 e 5 kw, che rappresentano il 19% del totale, evidenzia la presenza di prenotazioni fittizie e di fenomeni speculativi; fenomeni di speculazione, legati questa volta alla gara per l aggiudicazione delle tariffe, sono probabilmente la causa del dato per gli impianti fra 5 e 1. kw, che rappresentano solo l 8% del totale: molti soggetti hanno presentato offerte 4

5 differenziate, salvo poi rinunciare alle offerte aggiudicate alle tariffe più basse. Con conseguente allungamento fisiologico dei tempi per lo scorrimento della graduatoria. A valle delle continue rinunce, i primi impianti realizzati stanno comunque vedendo la luce con tariffe di riferimento a partire da,34 /kwh. Nel mese di agosto 26 il GRTN S.p.A. ha ufficialmente comunicato l esaurimento del contingentamento 26 durante la sola scadenza di marzo dove, come previsto, la risposta del mercato è risultata in rapporto di 4:1 rispetto ai tetti disponibili. Le domande di ammissione al conto energia nel frattempo inviate dai privati durante il mese di giugno, sono state messe agli atti come non analizzate. Le scadenze di settembre e dicembre non hanno avuto luogo. Con il nuovo Conto Energia 27, disciplinato dal decreto 19 febbraio 27, le tariffe incentivanti previste variano al variare della tipologia di impianto e della potenza; in particolare vengono distinte le seguenti tipologie di impianto: 1. Impianto non integrato (es. impianto al suolo) 2. Impianto parzialmente integrato (es. impianti a tetto aderenti alla superficie della copertura) 3. Impianto integrato (es. pensiline con copertura costituita da moduli fotovoltaici) Figura1. 2 Tariffe incentivanti del Conto Energia 27 Un altra novità riguarda la certificazione energetica dell'edificio, obbligatoria solo per avere diritto al premio aggiuntivo (art. 7) e non più requisito necessario per accedere alle tariffe incentivanti. 5

6 È previsto, inoltre, un ulteriore aumento dell incentivo, anche fino al 3%, per piccoli impianti che alimentano utenze di edifici sui quali siano stati effettuati interventi di risparmio energetico adeguatamente certificati. Nel nuovo decreto è stato anche modificato l'obiettivo nazionale di potenza fotovoltaica da installare: dai 2 MW entro il 215, previsti dalla bozza precedente, si è passati a 3 MW entro il

7 2. Come funziona praticamente il Conto Energia Come già in altri paesi Europei, anche in Italia il Governo ha attuato il piano di incentivi per favorire la realizzazione di impianti fotovoltaici domestici, condominiali o industriali. Tale piano attuativo, a fronte di alcuni parametri da rispettare, consente di scambiare o vendere alle società elettriche l'energia prodotta dal proprio impianto fotovoltaico. Grazie al Conto Energia, su un periodo di medio - lunga durata, non solo non si paga per l energia elettrica consumata ma si riesce a produrre dei guadagni. L impianto fotovoltaico diventa un vero e proprio investimento industriale. L'energia prodotta dall'impianto fotovoltaico viene convertita dall'inverter ed immessa nella rete locale a bassa tensione. Il primo contatore (contatore 1), posizionato dal gestore GSE a valle dell'inverter, conteggia tutta l'energia prodotta dall'impianto e riconosce al produttore, per venti anni, a seconda della classe di appartenenza definita in base alla potenza, delle tariffe incentivanti. L energia prodotta viene ceduta al gestore locale (solitamente ENEL Distribuzione) e conteggiata dal secondo contatore (contatore 2), che rileva i kwh immessi alla rete. Si può immaginare la rete nazionale come una batteria di capacità infinita dove il produttore immette l energia prodotta e quando necessita la preleva. Il vantaggio enorme di tale soluzione e che la rete nazionale non necessita di manutenzione e costi aggiuntivi dovuti alle perdite di carica e scarica della batteria e la sua sostituzione che avviene ogni circa 1 anni. Il terzo contatore (contatore 3), cioè il normale contatore che si ha normalmente in casa, conteggia il consumo energetico per i propri fabbisogni quando non vi e produzione di energia elettrica dall impianto. In sintesi il contatore 2 ha la caratteristica di misurare l energia immessa nella rete nazionale, mentre il contatore 3 quello di misurare il consumo. Idealmente il secondo e terzo contatore dovrebbero essere condensati in uno unico dove l energia immessa viene conteggiata a credito mentre se prelevata viene calcolata a debito. Per motivazioni puramente tecniche l ENEL sta optando per i due contatori distinti. 7

8 Figura 2.1 Schema tipo di utenza dotata di impianto fotovoltaico collegato alla rete elettrica Per accedere all incentivo del Conto Energia, Entro sessanta giorni dall entrata in funzione dell impianto occorre inviare al gestore della rete: Documentazione di conformità dell impianto alle norme CEI; Scheda tecnica dell impianto; Certificazione di collaudo; Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà autenticata. Dopo aver usufruito per 2 anni dell incentivo statale, l impianto fotovoltaico funzionerà in net metering, cioè ci sarà uno scambio alla pari con il gestore elettrico, come è avvenuto fino ad adesso per gli impianti che hanno usufruito di contributi statali. 8

9 2.1 Esempi Nelle pagine successive sono riportati i seguenti quattro esempi di funzionamento in regime di Conto Energia utilizzando un apposito software di simulazione: utenza privata e potenza installata inferiore a 3 kw, in regime di scambio sul posto; utenza privata e potenza installata compresa tra 3 kw e 2 kw, in regime di scambio sul posto; utenza pubblica (edificio scolastico) e potenza compresa tra 3 kw e 2 kw, in regime di scambio sul posto; utenza privata e potenza superiore a 2 kw, in regime di vendita dell energia prodotta. 9

10 Richiedente Città Persona fisica Firenze SITO Latitudine Dati di radiazione UNI 1349 Azimuth zero Tilt 31 Regime contrattuale Consumi Energetici [] Producibilità Reale Netta SistemaFV fisso 3861 Energia prodotta premiata dal GSE IMPIANTO 139 Consumo > Produzione (Energia prelevata dalla Rete) Sistema FV Fisso Potenza Impianto [kwp] 2.9 Stima Perdite SistemaFV Perdita di efficienza annuale 19.83%.35% kwh reali in 3anni Emissioni Evitate CO2 [Kg/anno] Tonn.EquivalentiPetrolio - TEP/anno Emissioni Evitate NOx [Kg/anno] 5.79 Producibilità Teorica campofv KWh/mese Producibiltà Teorica campofv KWh/mese kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV Fisso mesi kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV fisso mesi Rendimento&Perdite sistemafv Producibilità Reale netta - Uni1349 vs ENEA UNI ENEA UNI ENEA Sistema fisso Girasole 1

11 REGIME CONTRATTUALE IMPIANTO - BUDGET NUOVO CONTO ENERGIA Costo Totale Impianto (IVA esclusa) Regime Contrattuale Contributi in ContoCapitale no Costo Impianto chiavi in mano Costo annuo manutenzione ordinaria Start-up Impianto Autoproduttore 27 Parzialmente integrato Tipo Impianto Premio produzione GSE Assicurazione Incendio&Furto si Scuola Pubblica/Struttura sanitaria.44 Periodo assicurativo 1 Tariffa di vendita alla Rete 22 Costo Assicurazione al kwp Costo Annuo Assicurazione 63.8 IMPIANTO - DATI PROPRIETA' Bonifica Eternit Enti locali Popolazione<5abitanti Incremento tariffa.% Certificazione Energetica no Edificio BONUS: % Riduzione Fabbisogno Energetico Richiedente Persona fisica 15.% Persona Fisica TASSI&COSTI Incremento tariffa.% CostoEnergia Elettr(IVAesclusa).16 Persona Giuridica IRES 33.% IRAP 4.25% IVA agevolata (Impianto/Energia) 1% WACC 5.% Ammortamento annuo 1.% Tasso Inflazione annuo Energia 4.5% Tasso Inflazione annuo IMPIANTO - FINANZIAMENTO 2.% % di Finanziamento Durata Finanziamento (anni) Tasso di interesse annuale Numero di rate annuali 1.% 5.5% Costo Energia Elettr. (IVAinclusa).176 Cifra da finanziare Importo rata fissa CAPITAL BUDGETING Costo Impianto anni 25 anni 3 anni Ricavi Detrazioni Imposte... Costi Oneri Finanziari Utile (senza finanziamento) Utile (con finanziamento)

12 Richiedente Persona fisica SITO Città Firenze Latitudine Dati di radiazione UNI 1349 Azimuth zero Tilt 31 Regime contrattuale Consumi Energetici [] Producibilità Reale Netta SistemaFV fisso 5992 Energia prodotta premiata dal GSE IMPIANTO 8 Consumo > Produzione (Energia prelevata dalla Rete) Sistema FV Fisso Potenza Impianto [kwp] 4.5 Stima Perdite SistemaFV Perdita di efficienza annuale 19.83%.35% kwh reali in 3anni Emissioni Evitate CO2 [Kg/anno] Tonn.EquivalentiPetrolio - TEP/anno 1.4 Emissioni Evitate NOx [Kg/anno] 8.99 Producibilità Teorica campofv 1 8 Producibiltà Teorica campofv 1 KWh/mese KWh/mese kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV Fisso mesi kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV fisso mesi Rendimento&Perdite sistemafv Producibilità Reale netta - Uni1349 vs ENEA UNI ENEA UNI ENEA Sistema fisso Girasole

13 REGIME CONTRATTUALE IMPIANTO - BUDGET NUOVO CONTO ENERGIA Costo Totale Impianto (IVA esclusa) Regime Contrattuale Contributi in ContoCapitale no Costo Impianto chiavi in mano Costo annuo manutenzione ordinaria Start-up Impianto Autoproduttore 27 Parzialmente integrato Tipo Impianto Premio produzione GSE Assicurazione Incendio&Furto si Scuola Pubblica/Struttura sanitaria.441 Periodo assicurativo 1 Si Tariffa di vendita alla Rete 22 Costo Assicurazione al kwp Costo Annuo Assicurazione 99. IMPIANTO - DATI PROPRIETA' Bonifica Eternit Enti locali Popolazione<5abitanti Incremento tariffa 5.% Certificazione Energetica no Edificio BONUS: % Riduzione Fabbisogno Energetico Richiedente Persona fisica 15.% Persona Fisica TASSI&COSTI Incremento tariffa.% CostoEnergia Elettr(IVAesclusa).16 Persona Giuridica IRES 33.% IRAP 4.25% IVA agevolata (Impianto/Energia) 1% WACC 5.% Ammortamento annuo 1.% Tasso Inflazione annuo Energia 4.5% Tasso Inflazione annuo IMPIANTO - FINANZIAMENTO 2.% % di Finanziamento Durata Finanziamento (anni) Tasso di interesse annuale Numero di rate annuali 1.% 5.5% Costo Energia Elettr. (IVAinclusa).176 Cifra da finanziare Importo rata fissa CAPITAL BUDGETING Costo Impianto anni 25 anni 3 anni Ricavi Detrazioni Imposte... Costi Oneri Finanziari Utile (senza finanziamento) Utile (con finanziamento)

14 Richiedente Città Persona fisica Firenze SITO Latitudine Dati di radiazione UNI 1349 Azimuth zero Tilt 31 Regime contrattuale Consumi Energetici [] Producibilità Reale Netta SistemaFV fisso Energia prodotta premiata dal GSE IMPIANTO 353 Consumo > Produzione (Energia prelevata dalla Rete) Sistema FV Fisso Potenza Impianto [kwp] 19.9 Stima Perdite SistemaFV Perdita di efficienza annuale 19.83%.35% kwh reali in 3anni Emissioni Evitate CO2 [Kg/anno] Tonn.EquivalentiPetrolio - TEP/anno 6.1 Emissioni Evitate NOx [Kg/anno] Producibilità Teorica campofv KWh/mese Producibiltà Teorica campofv KWh/mese kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV Fisso mesi kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV fisso mesi Rendimento&Perdite sistemafv Producibilità Reale netta - Uni1349 vs ENEA UNI ENEA UNI ENEA Sistema fisso Girasole 14

15 REGIME CONTRATTUALE IMPIANTO - BUDGET NUOVO CONTO ENERGIA Costo Totale Impianto (IVA esclusa) Regime Contrattuale Contributi in ContoCapitale no Costo Impianto chiavi in mano Costo annuo manutenzione ordinaria Start-up Impianto Autoproduttore 27 Parzialmente integrato Tipo Impianto Premio produzione GSE Assicurazione Incendio&Furto si Scuola Pubblica/Struttura sanitaria.441 Periodo assicurativo 1 Si Tariffa di vendita alla Rete 22 Costo Assicurazione al kwp Costo Annuo Assicurazione IMPIANTO - DATI PROPRIETA' Bonifica Eternit Enti locali Popolazione<5abitanti Incremento tariffa 5.% Certificazione Energetica no Edificio BONUS: % Riduzione Fabbisogno Energetico Richiedente Persona fisica 15.% Persona Fisica TASSI&COSTI Incremento tariffa.% CostoEnergia Elettr(IVAesclusa).16 Persona Giuridica IRES 33.% IRAP 4.25% IVA agevolata (Impianto/Energia) 1% WACC 5.% Ammortamento annuo 1.% Tasso Inflazione annuo Energia 4.5% Tasso Inflazione annuo IMPIANTO - FINANZIAMENTO 2.% % di Finanziamento Durata Finanziamento (anni) Tasso di interesse annuale Numero di rate annuali 1.% 5.5% Costo Energia Elettr. (IVAinclusa).176 Cifra da finanziare Importo rata fissa CAPITAL BUDGETING Costo Impianto anni 25 anni 3 anni Ricavi Detrazioni Imposte... Costi Oneri Finanziari Utile (senza finanziamento) Utile (con finanziamento)

16 Richiedente Città Persona giuridica Firenze SITO Latitudine Dati di radiazione UNI 1349 Azimuth zero Tilt 31 Regime contrattuale Vendita Energia Vendita Integrale Consumi Energetici [] Producibilità Reale Netta SistemaFV fisso Energia prodotta premiata dal GSE IMPIANTO Energia iniettata in Rete Sistema FV Fisso Potenza Impianto [kwp] 5. Stima Perdite SistemaFV Perdita di efficienza annuale 19.83%.35% kwh reali in 3anni Emissioni Evitate CO2 [Kg/anno] Tonn.EquivalentiPetrolio - TEP/anno 15.3 Emissioni Evitate NOx [Kg/anno] Producibilità Teorica campofv 1 8 KWh/mese Producibiltà Teorica campofv KWh/mese 4 2 kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV Fisso mesi kwh - Piano orizzontale kwh - Piano dei moduli SistemaFV fisso mesi Rendimento&Perdite sistemafv Producibilità Reale netta - Uni1349 vs ENEA UNI ENEA UNI ENEA Sistema fisso Girasole 16

17 REGIME CONTRATTUALE Vendita Energia IMPIANTO - BUDGET NUOVO CONTO ENERGIA Costo Totale Impianto (IVA esclusa) 29.. Regime Contrattuale Contributi in ContoCapitale no Vendita Energia Costo Impianto chiavi in mano Costo annuo manutenzione ordinaria Start-up Impianto Autoproduttore 27 Parzialmente integrato Tipo Impianto Premio produzione GSE Assicurazione Incendio&Furto si Scuola Pubblica/Struttura sanitaria.42 Periodo assicurativo 1 Tariffa di vendita alla Rete 22 Costo Assicurazione al kwp Costo Annuo Assicurazione 1.1. IMPIANTO - DATI PROPRIETA' Si Bonifica Eternit Enti locali Popolazione<5abitanti Incremento tariffa 5.% Certificazione Energetica no Edificio BONUS: % Riduzione Fabbisogno Energetico Richiedente Persona giuridica 15.% Persona Fisica TASSI&COSTI Incremento tariffa.% CostoEnergia Elettr(IVAesclusa).16 Persona Giuridica IRES 33.% IRAP 4.25% IVA agevolata (Impianto/Energia) 1% WACC 5.% Ammortamento annuo 1.% Tasso Inflazione annuo Energia 4.5% Tasso Inflazione annuo IMPIANTO - FINANZIAMENTO 2.% % di Finanziamento Durata Finanziamento (anni) Tasso di interesse annuale Numero di rate annuali 1.% 5.5% Costo Energia Elettr. (IVAinclusa).176 Cifra da finanziare 29.. Importo rata fissa CAPITAL BUDGETING Costo Impianto anni 25 anni 3 anni Ricavi Detrazioni Imposte Costi Oneri Finanziari Utile (senza finanziamento) Utile (con finanziamento) PEAP Piano Energetico Ambientale della Provincia di Firenze 17