Energia. Rapporto ref. sul mercato e la regolamentazione. ref. Osservatorio Energia

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2 A cura di: Claudia Checchi Il Rapporto è stato realizzato dal gruppo di lavoro dell Osservatorio Energia sotto la supervisione scientifica di Pia Saraceno. Inoltre hanno fornito commenti e supervisione: Prof. Alberto Cavaliere e Prof. Carlo Scarpa. PARTE PRIMA - IL SETTORE ELETTRICO Edoardo Settimio (capitolo 1); Stefano Frontini (capitolo 2); Claudia Checchi e Mara Zanini (capitolo 3); Stefano Frontini (capitolo 4); Alessandra Di Renzo (capitolo 5); Alessandra Di Renzo (capitolo 6). PARTE SECONDA - IL SETTORE DEL GAS Claudia Checchi, Fedele De Novellis e Samir Traini (capitolo 7); Alessandra Di Renzo e Fernanda Scianna (capitolo 8); Alessandra Di Renzo (capitolo 9); Claudia Checchi (capitolo 10). Editing e grafici a cura di Dalia Imperatori Il Rapporto è aggiornato ad Aprile 2005 Ai sensi della legge sul diritto di autore e del codice civile è vietata la riproduzione della presente pubblicazione o di parte di essa con qualsiasi mezzo elettronico, meccanico, per mezzo di fotocopie, microfilms, registrazioni o altro, in tutti i Paesi. Edizione: Giugno 2005

3 Energia 2005 Indice EXECUTIVE SUMMARY... V PARTE PRIMA IL SETTORE ELETTRICO CAPITOLO 1 - LA DOMANDA Introduzione L andamento della domanda elettrica nel 2004 e nei primi mesi del L intesità elettrica in Italia. Un confronto internazionale L andamento della domanda stagionale in Italia. La punta di consumo orario Il profilo orario di consumo: l effetto della terziarizzazione dell economia Conclusioni...12 CAPITOLO 2 - L OFFERTA La capacità installata L import Gli assetti proprietari La remunerazione della capacità: il decreto legislativo 379/ Il meccanismo transitorio: i soggetti beneficiari I corrispettivi per la remunerazione della capacità Le interruzioni programmate del giugno Gli impianti indisponibili e l apertura dell istruttoria formale nei confronti di Enel La chiusura dell istruttoria formale nei confronti di Enel La remunerazione della riserva con l avvio della Borsa...26 CAPITOLO 3 - IL MERCATO ALL INGROSSO La partenza della borsa Il disegno del mercato I risultati per il primo anno...34 Box Lo sviluppo del mercato OTC La disciplina di controllo del potere di mercato Il controllo del potere di mercato nel 2004: la delibera 21/ Il controllo del potere di mercato nel 2005: la delibera 254/ Il monitoraggio del mercato. La segnalazione all Antitrust del 18 febbraio La segnalazione all Antitrust I contratti differenziali dell AU I CD nel I CD nel I

4 Executive Summary 3.4 Il dispacciamento di merito economico Il mercato dei servizi di dispacciamento (MSD) Il servizio di interrompibilità I corrispettivi per il servizio di dispacciamento La disciplina del dispacciamento di merito economico per il 2005: la delibera 237/ I corrispettivi per l assegnazione dei diritti di utilizzo della capacità di trasporto (CCC) Caratterizzazione degli strumenti Le assegnazioni dei CCC per il Import L energia CIP L energia prodotta da impianti non in grado di partecipare al mercato Ambito e tempistica di applicazione Modalità di ritiro dell energia Condizioni economiche Il prezzo dei Certificati Verdi e l incentivazione alle fonti rinnovabili Il prezzo dei Certificati Verdi del GRTN Il mercato dei Certificati Verdi e il prezzo dell energia...78 CAPITOLO 4 - IL SISTEMA DI SCAMBIO DEI PERMESSI DI EMISSIONE (EMISSIONS TRADING) Introduzione Il meccanismo Emissions Trading Regolamentazione Piano Nazionale di Assegnazione italiano L impatto del sistema ET sul mercato elettrico italiano...87 Box Il mercato europeo dei permessi di emissione...90 CAPITOLO 5 - LE ATTIVITÀ REGOLATE: DAL PRIMO AL SECONDO PERIODO REGOLATORIO Introduzione Quadro normativo di riferimento Le principali novità rispetto al primo periodo regolatorio Il meccanismo regolatorio: il nuovo Testo Integrato I costi riconosciuti per la fissazione dei livelli tariffari iniziali La dinamica tariffaria: il price cap e la rivalutazione del capitale investito Le componenti tariffarie a copertura dei servizi di trasporto, misura e commercializzazione Le tariffe di trasmissione Box L unificazione tra proprietà e gestione della rete di trasmissione Le tariffe di distribuzione II

5 Energia Le tariffe per i servizi di misura e commercializzazione La vendita al mercato vincolato I nuovi prezzi dell energia per il vincolato e i costi dell Acquirente Unico Le tariffe per i consumatori domestici L efficienza energetica e il meccanismo dei Certificati Bianchi La nuova normativa e il sistema dei certificati negoziabili Conclusioni CAPITOLO 6 - LE POLITICHE DEGLI OPERATORI DEL SISTEMA ELETTRICO Introduzione Gli effetti dei cambiamenti nell assetto del sistema elettrico sui risultati economici del gruppo Enel Un interpretazione dei dati di bilancio Le linee strategiche del gruppo Enel per il prossimo triennio Progetti di crescita esterna L analisi dei risultati economici per gli altri operatori del settore Il campione di imprese utilizzato L attività di distribuzione e vendita al vincolato Conclusioni PARTE SECONDA IL SETTORE DEL GAS CAPITOLO 7 - APPROVVIGIONAMENTO E SVILUPPI DELLA DOMANDA DI GAS Introduzione e sintesi Gli sviluppi della domanda di gas naturale in Italia L offerta di gas naturale Box I punti di ingresso del gas naturale importato nella rete di trasporto nazionale Box Esiste una bolla del gas in Italia? L ampliamento della capacità d importazione CAPITOLO 8 - LE ATTIVITÀ REGOLATE NEL SETTORE DEL GAS NATURALE: TRASPORTO, DISTRIBUZIONE E VENDITA L attività di trasporto del gas naturale Terzietà delle reti e promozione degli investimenti: la proprietà di Snam Rete Gas Le tariffe di trasporto gas: le attese per il secondo periodo di regolazione Il secondo periodo regolatorio per l attività di distribuzione del gas naturale Le novità nelle tariffe di distribuzione per il periodo di regolazione III

6 Executive Summary Box Le nuove formule per la determinazione delle tariffe di distribuzione gas Semplificazione nell articolazione delle tariffe Box Approvazione delle proposte tariffarie e struttura della tariffa di distribuzione L attività di vendita: novità regolatorie e stato di sviluppo della concorrenza Modifica della componente materia prima (QE) Box Il meccanismo di indicizzazione alla delibera n. 195/ Stato di attuazione del decreto Letta nel downstream La definizione dei confini dell attività di distribuzione: la sentenza AGCM contro Italgas e la legge Marzano sui servizi post-contatore Unbundling e designazione dei fornitori di ultima istanza Il contratto tipo per l affidamento del servizio di distribuzione CAPITOLO 9 - LE POLITICHE DEI PRINCIPALI OPERATORI NEL SETTORE DEL GAS NATURALE La riorganizzazione del mercato della distribuzione del gas naturale quale principale effetto della liberalizzazione del settore Linee guida nella riorganizzazione dei distributori Il settore della distribuzione prima e dopo la liberalizzazione Box La presenza in Italia del gruppo Thuga (E.On) Lo stadio di sviluppo della concorrenza nel mercato della vendita finale di gas Conclusioni Le strategie del gruppo ENI per il prossimo triennio Box L avvio di istruttoria su ENI per abuso di posizione dominante CAPITOLO 10 - HU B S E B ORS E D E L GAS: E V OLU ZION I E TE N D E N ZE Il mercato del gas e la flessibilità Il mercato del gas in UK: il National Balancing Point (NBP) Il mercato del gas in Nord Europa Un mercato europeo del gas: un opportunità per l Italia Conclusioni IV

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