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1 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI BARI ALDO MORO INDAGINI SUL BENESSERE ORGANIZZATIVO, SUL GRADO DI CONDIVISIONE DEL SISTEMA DI VALUTAZIONE E SULLA VALUTAZIONE DEL SUPERIORE GERARCHICO RELATIVE ALL ANNO 2013 Documento ratificato dal Nucleo di Valutazione nella riunione del 27/06/2014 NUCLEO DI VALUTAZIONE STPM (Struttura tecnica permanente per la misurazione della Performance)

2 1. PREMESSA Il presente rapporto si colloca nel quadro del D. Lgs n. 150/2009 in materia di Ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni che, all art. 14 comma 5, recita quanto segue: L'Organismo indipendente di valutazione della performance cura annualmente la realizzazione di indagini sul personale dipendente volte a rilevare il benessere organizzativo e il grado di condivisione del sistema di valutazione nonché la rilevazione della valutazione del proprio superiore gerarchico da parte del personale. L indagine sul personale dipendente comprende tre rilevazioni differenti: il benessere organizzativo, il grado di condivisione del sistema di valutazione e la valutazione del proprio superiore gerarchico. L indagine, secondo quanto previsto dall art. 14, comma 5, del suddetto decreto, ha le seguenti finalità: conoscere le opinioni dei dipendenti su tutte le dimensioni che determinano la qualità della vita e delle relazioni nei luoghi di lavoro, nonché individuare le leve per la valorizzazione delle risorse umane; conoscere il grado di condivisione del sistema di misurazione e valutazione della performance; conoscere la percezione che il dipendente ha del modo di operare del proprio superiore gerarchico. La rilevazione è stata svolta adottando il modello proposto dalla CIVIT il 29 maggio 2013 che raccoglie al suo interno le tre tipologie di rilevazioni indicate dal decreto. 2. MODALITÀ DI RILEVAZIONE Il Nucleo di Valutazione dell Università degli Studi di Bari, in accordo con la Struttura tecnica permanente per la misurazione della performance (STPM), ha deliberato di circoscrivere la suddetta indagine esclusivamente al personale tecnico-amministrativo coinvolto nel processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa nell anno L elenco del personale tecnicoamministrativo a tempo indeterminato e determinato in servizio al , comprensivo dell indicazione della struttura di afferenza e dell indirizzo di posta elettronica, è stato fornito dal Dipartimento Risorse Umane e Organizzazione. La rilevazione è stata svolta mediante la somministrazione telematica del questionario proposto dalla CIVIT, per mezzo di un applicativo informatico sviluppato dall Ufficio di Supporto al Nucleo 1

3 di Valutazione, il quale si è occupato altresì della sua distribuzione e del controllo dei dati statistici, nonché della loro elaborazione. Per quanto riguarda le modalità di conduzione dell indagine, è stata trasmessa una nota informativa a firma congiunta del Coordinatore del NdV e del Responsabile della STPM a tutto il personale coinvolto, predisposta dalla STPM, nella quale veniva illustrata la finalità dell indagine e comunicato il link di accesso alla compilazione del questionario on line, specificando il rispetto dell anonimato dell indagine stessa. In prossimità della scadenza dell indagine, è stata inviata un ulteriore mail a tutti i destinatari dell indagine al fine di sollecitare la compilazione del questionario. L indagine è stata condotta dal 6 al 16 giugno TASSO DI COPERTURA E CARATTERISTICHE DEI RISPONDENTI La popolazione di riferimento ai fini dell indagine sul benessere organizzativo è complessivamente costituita da 556 unità di personale a tempo determinato e indeterminato coinvolte nel processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa nel 2013 che risultano in servizio al La somministrazione telematica ha portato all acquisizione di 202 questionari validi, pari al 36,3% dei potenziali rispondenti. Di seguito vengono presentati i dati anagrafici e la condizione lavorativa dei rispondenti. Genere Fascia d'età 35,2 35,7 Femmine 53,2% Maschi 46,8% 1,5 21,9 5,6 Fino a 30 anni Dai 31 ai 40 anni Dai 41 ai 50 anni Dai 51 ai 60 anni Oltre i 60 anni Anzianità di servizio 36,0 43,1 Tipologia contratto A tempo determin ato 8,9% 8,1 12,7 Meno di 5 anni Da 5 a 10 anni Da 11 a 20 anni Oltre i 20 anni A tempo indetermi nato 91,1% 2

4 4. NOTE METODOLOGICHE Le indagini si compongono di una serie di quesiti (indicatori) su cui il dipendente esprime il suo accordo o disaccordo in base ad una scala a sei livelli che va dal totale disaccordo al totale accordo con l affermazione. Ogni quesito può esprimere un aspetto positivo o negativo del benessere: ad esempio, essere d accordo con l affermazione Il mio luogo di lavoro è sicuro (impianti elettrici, misure antincendio e di emergenza, ecc.) esprime un giudizio positivo riguardo al benessere, mentre essere d accordo con l affermazione La mia identità di genere costituisce un ostacolo alla mia valorizzazione sul lavoro rappresenta un giudizio negativo. Per gli indicatori che hanno un influenza positiva sul benessere, si assegna un punteggio da 1 (valore minimo, influenza negativa nei confronti del benessere) a 6 (valore massimo, influenza positiva). Occorre invece invertire il segno agli indicatori che si muovono in senso inverso, in modo che ai valori più alti della scala assegnata corrispondano sempre connotazioni positive nei confronti del benessere. A tali indicatori, infatti, si assegna un punteggio da 6 (valore minimo, influenza positiva nei confronti del benessere) ad 1 (valore massimo, influenza negativa). Indicatore positivo Indicatore negativo disaccordo accordo disaccordo accordo Per ogni quesito è stata determinata la percentuale delle risposte positive (punteggi 4, 5, 6 per gli indicatori con polarità positiva e 1,2,3 per gli indicatori con polarità negativa), il numero di risposte fornite e il punteggio. Considerando che i valori compresi nella scala di valutazione sono pari, il valore (valore soglia) sotto il quale si registra un dato negativo corrisponde a 3.5. Inoltre, per ogni ambito dell indagine è stato determinato un punteggio globale calcolando la media ponderata di tutti punteggi relativi alle domande facenti parte dell ambito stesso. 3

5 BENESSERE ORGANIZZATIVO La prima tipologia di indagine riguarda il benessere organizzativo inteso come stato di salute di un organizzazione in riferimento alla qualità della vita, al grado di benessere fisico, psicologico e sociale della comunità lavorativa, finalizzato al miglioramento qualitativo e quantitativo dei propri risultati. Questa tipologia di indagine è strutturata in nove diversi ambiti di cui fanno parte un totale di 51 domande. Le tabelle sottostanti riportano il valore per ciascuno quesito, il numero di risposte e la percentuale delle risposte positive oltre che la media pesata per ciascuno dei nove ambiti di indagine analizzati. I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 3,8, quindi, leggermente superiore alla Le valutazioni dei singoli aspetti sono mediamente sopra la sufficienza, ad eccezione della sicurezza del luogo di lavoro (A.01) e della informazione sui rischi dell attività lavorativa e sulla loro prevenzione (A.02) che rivelano, al contrario, valutazioni inferiori alla Codice Quesito/Indicatore A.01 A.02 A.03 A.04* A.05* Il mio luogo di lavoro è sicuro (impianti elettrici, misure antincendio e di emergenza, ecc.) Ho ricevuto informazione e formazione appropriate sui rischi connessi alla mia attività lavorativa e sulle relative misure di prevenzione e protezione Le caratteristiche del mio luogo di lavoro (spazi, postazioni di lavoro, luminosità, rumorosità, ecc.) sono soddisfacenti Ho subito atti di mobbing (demansionamento formale o di fatto, esclusione di autonomia decisionale, isolamento, estromissione dal flusso delle informazioni, ingiustificate disparità di trattamento, forme di controllo esasperato, ) Sono soggetto/aa molestie sotto forma di parole o comportamenti idonei a ledere la mia dignità e a creare un clima negativo sul luogo di lavoro Punteggio 3, ,7% 2, ,6% 3, ,6% 4, ,4%* 4, ,7%* A.06 Sul mio luogo di lavoro è rispettato il divieto di fumare 4, ,9% A.07 Ho la possibilità di prendere sufficienti pause 4, ,2% A.08 Posso svolgere il mio lavoro con ritmi sostenibili 3, ,3% A.09* Avverto situazioni di malessere o disturbi legati allo svolgimento del mio lavoro quotidiano (insofferenza, disinteresse, sensazione di inutilità, assenza di iniziativa, nervosismo, senso di depressione, insonnia, mal di testa, mal di stomaco, dolori muscolari o articolari, difficoltà respiratorie ) 3, ,5%* MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,8 *I quesiti A.04, A.05 e A.09 con polarità negativa sono stati ricodificati; pertanto, ad un punteggio elevato corrisponde un elevato benessere. 4

6 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 5, quindi, ampiamente superiore alla Per tutti gli aspetti considerati si riscontra un punteggio nettamente superiore alla sufficienza, a dimostrazione della sostanziale assenza di problematiche collegate alle discriminazioni Codic e B.01 B02 B03 B.04* B.05 B.06 B.07* B.08 B.09 Quesito/Indicatore Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione alla mia appartenenza sindacale Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione al mio orientamento politico Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione alla mia religione La mia identità di genere costituisce un ostacolo alla mia valorizzazione sul lavoro Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione alla mia etnia e/o razza Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione alla mia lingua La mia età costituisce un ostacolo alla mia valorizzazione sul lavoro Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione al mio orientamento sessuale Sono trattato correttamente e con rispetto in relazione alla mia disabilità (se applicabile) MEDIA PONDERATA AMBITO: 5,0 Punteggio 4, ,2% 5, ,1% 5, ,2% 4, ,8%* 5, ,3% 5, ,0% 4, ,3%* 5, ,9% 4, ,1% *I quesiti B.04 e B.07 con polarità negativa sono stati ricodificati; pertanto, ad un punteggio elevato corrisponde un elevato benessere. I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 2,9, quindi, inferiore alla Si registrano giudizi positivi sull imparzialità delle decisioni del responsabile mentre il giudizio è fortemente negativo nelle due affermazioni sulla retribuzione (C.03 e C.04) e sull equità nell assegnazione dei carichi di lavoro e delle responsabilità (C.01 e C.02). Codice Quesito/Indicatore Punteggio C.01 Ritengo che vi sia equità nell assegnazione del carico di lavoro 2, ,5% C.02 Ritengo che vi sia equità nella distribuzione delle responsabilità 2, ,0% C.03 Giudico equilibrato il rapporto tra l impegno richiesto e la mia retribuzione 2, ,9% C.04 Ritengo equilibrato il modo in cui la retribuzione viene differenziata in rapporto alla quantità e qualità del lavoro svolto 2, ,7% C.05 Le decisioni che riguardano il lavoro sono prese dal mio responsabile in modo imparziale 3, ,0% MEDIA PONDERATA AMBITO: 2,9 5

7 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 2,8, quindi, al di sotto della Si registrano giudizi sufficienti sulla soddisfazione del percorso professionale e sull adeguatezza del profilo professionale al ruolo svolto (D.05 e D.04), mentre il giudizio è fortemente negativo in riferimento alla possibilità di fare carriera per merito (D.02), alla chiarezza dello sviluppo professionale (D.01) e alla possibilità di sviluppare capacità e attitudini degli individui in relazione ai requisiti richiesti dai diversi ruoli (D.03). Codice Quesito/Indicatore Punteggio Nel mio ente il percorso di sviluppo 2, ,8% D.01 professionale di ciascuno è ben delineato e chiaro D.02 Ritengo che le possibilità reali di fare carriera nel 2, ,3% mio ente siano legate al merito Il mio ente dà la possibilità di sviluppare capacità D.03 e attitudini degli individui in relazione ai requisiti richiesti dai diversi ruoli Il ruolo da me attualmente svolto è adeguato al D.04 mio profilo professionale Sono soddisfatto del mio percorso professionale D.05 all interno dell ente MEDIA PONDERATA AMBITO: 2,8 2, ,4% 3, ,1% 3, ,3% I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 4,4, quindi, abbondantemente superiore alla Non ci sono punti di criticità, la maggior parte del personale è soddisfatto del lavoro che svolge. Codice Quesito/Indicatore Punteggio E.01 So quello che ci si aspetta dal mio lavoro 4, ,3% E.02 Ho le competenze necessarie per svolgere il 5, ,9% mio lavoro E.03 Ho le risorse e gli strumenti necessari per svolgere il mio lavoro 3, ,9% E.04 Ho un adeguato autonomia nello svolgimento del mio lavoro 4, ,2% E.05 Il mio lavoro mi dà un senso di realizzazione personale 4, ,2% MEDIA PONDERATA AMBITO: 4,4 6

8 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 4,5, quindi, ampiamente superiore alla Non ci sono punti di criticità, la maggior parte dei dipendenti ritiene soddisfacente il rapporto con i colleghi e la collaborazione all interno degli uffici. Quesito/Indicatore Punteggio Codice benessere (%) F.01 Mi sento parte di una squadra 4, ,2% F.02 Mi rendo disponibile per aiutare i colleghi anche se non rientra nei miei compiti 5, ,0% F.03 Sono stimato e trattato con rispetto dai colleghi 4, ,8% F.04 Nel mio gruppo chi ha un informazione la mette a disposizione di tutti 4, ,7% F.05 L organizzazione spinge a lavorare ingruppo e a collaborare 3, ,6% MEDIA PONDERATA AMBITO: 4,5 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 3,1, quindi, leggermente inferiore alla Tutti gli aspetti analizzati presentano un punteggio inferiore alla sufficienza; in particolar modo il personale lamenta l assenza di una adeguata attività di formazione (G.01). Codice Quesito/Indicatore Punteggio La mia organizzazione investe sulle persone, G.01 anche attraverso un adeguata attività di 2, ,8% formazione G.02 Le regole di comportamento sono definite in modo chiaro 3, ,9% G.03 I compiti e ruoli organizzativi sono ben definiti 3, ,2% G.04 La circolazione delle informazioni all interno dell organizzazione è adeguata 3, ,9% G.05 La mia organizzazione promuove azioni a favore della conciliazione dei tempi lavoro e 3, ,7% dei tempi di vita MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,1 7

9 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 4,4, quindi, ampiamente superiore alla Dall analisi dei dati emerge un orgoglio di appartenenza all Università degli Studi di Bari, seppur con una lieve discordanza tra i valori e i comportamenti praticati nell istituzione e i valori personali dei dipendenti. Codice Quesito/Indicatore Punteggio H.01 Sono orgoglioso quando dico a qualcuno che lavoro nel mio ente 4, ,9% H.02 Sono orgoglioso quando il mio ente raggiunge 5, ,8% un buon risultato H.03 Mi dispiace se qualcuno parla male del mio ente 5, ,2% H.04 I valori e i comportamenti praticati nel mio ente sono coerenti con i miei valori personali 3, ,7% H.05* Se potessi, comunque cambierei ente 4, ,1%* MEDIA PONDERATA AMBITO: 4,4 *Il quesito H.05 con polarità negativa è stato ricodificato; pertanto, ad un punteggio elevato corrisponde un elevato benessere. I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 4,7, quindi, ampiamente superiore alla Non ci sono punti di criticità, la maggior parte dei dipendenti ritiene importante l Ateneo per la collettività. Codice Quesito/Indicatore I.01 La mia famiglia e le persone a me vicine pensano che l ente in cui lavoro sia un ente importante per la collettività Punteggio 4, ,2% I.02 Gli utenti pensano che l ente in cui lavoro sia un ente importante per loro e per la collettività 4, ,4% La gente in generale pensa che l ente in cui I.03 lavoro sia un ente importante per la collettività MEDIA PONDERATA AMBITO: 4,7 4, ,4% 8

10 Nella tabella sottostante, i valori medi globali dei vari ambiti d indagine del benessere organizzativo sono posti in correlazione con l importanza media attribuita dai dipendenti, la quale rappresenta l aspettativa che il personale ha nei confronti dei vari ambiti stessi. Tutti gli ambiti di indagine sono ritenuti importanti presentando valori medi superiori a 5 ad eccezione delle Discriminazioni che rappresenta tra l altro l ambito con il maggior grado di soddisfazione (punteggio pari a 4,4). Il maggiore gap tra importanza attribuita e benessere percepito si riscontra negli ambiti che raccolgono il maggior malessere da parte dal personale che ha partecipato all indagine. Codice Ambito di indagine A La sicurezza e la salute sul luogo di lavoro e lo stress lavoro correlato Valore Importanza media Delta 3,8 5,4-1,6 B Le discriminazioni 5,0 4,8 0,2 C L equità nella mia amministrazione 2,9 5,2-2,3 D La carriera e lo sviluppo professionale 2,8 5,1-2,3 E Il mio lavoro 4,4 5,4-1,0 F I miei colleghi 4,5 5,3-0,8 G Il contesto del mio lavoro 3,1 5,3-2,2 H Il senso di appartenenza 4,4 5,3-0,9 I L immagine della mia amministrazione 4,7 5,3-0,6 9

11 GRADO DI CONDIVISIONE DEL SISTEMA DI VALUTAZIONE La seconda tipologia di indagine riguarda il grado di condivisione del sistema inteso come misura della condivisione, da parte del personale dipendente, del sistema di misurazione e valutazione della performance approvato ed implementato nella propria organizzazione di riferimento. Questa tipologia di indagine è strutturata in tre diversi ambiti di cui fanno parte 13 domande. Le tabelle sottostanti riportano il valore per ciascuno quesito, il numero di risposte e la percentuale delle risposte positive oltre che la media pesata per ciascuno dei nove ambiti di indagine analizzati. I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 3,1, quindi, leggermente inferiore alla Dalle valutazioni riguardanti l organizzazione risultano poco conosciuti strategie, obiettivi e risultati mentre una valutazione più soddisfacente è assegnata alla chiarezza del contributo personale al raggiungimento degli obiettivi. Codice Quesito/Indicatore Punteggio L.01 Conosco le strategie della mia amministrazione 3, ,0% L.02 Condivido gli obiettivi strategici della mia amministrazione 3, ,3% L.03 Sono chiari i risultati ottenuti dalla mia amministrazione 2, ,9% L.04 È chiaro il contributo del mio lavoro al raggiungimento degli obiettivi dell amministrazione 3, ,1% MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,1 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 3,1, quindi, leggermente inferiore alla Il personale afferma, in particolar modo, di non essere sufficientemente informato sulla valutazione del proprio lavoro e su come poter migliore i propri risultati (2,9). Codice Quesito/Indicatore Punteggio M.01 Ritengo di essere valutato sulla base di elementi importanti del mio lavoro 3, ,9% M.02 Sono chiari gli obiettivi e i risultati attesi dall amministrazione 3, ,2% con riguardo al mio lavoro M.03 Sono correttamente informato sulla valutazione del mio lavoro 2, ,6% M.04 Sono correttamente informato su come migliorare i miei risultati 2, ,6% MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,1 10

12 I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 2,8, quindi, inferiore alla I giudizi espressi sono inferiori alla media per tutti gli aspetti considerati ed in particolare sull assegnazione dei premi alle persone capaci e meritevoli (N.04) e sull adeguatezza dell informazione relativa al sistema di misurazione e valutazione della performance (N.05). Codice Quesito/Indicatore Punteggio N.01 N.02 Sono sufficientemente coinvolto nel definire gli obiettivi e i risultati attesi dal mio lavoro Sono adeguatamente tutelato se non sono d accordo con il mio valutatore sulla valutazione della mia performance benessere (%) 3, ,2% 3, ,6% N.03 I risultati della valutazione mi aiutano veramente a migliorare la mia performance 3, ,9% N.04 La mia amministrazione premia le persone capaci e che si impegnano 2, ,7% N.05 Il sistema di misurazione e valutazione della performance è stato adeguatamente illustrato al personale 2, ,9% MEDIA PONDERATA AMBITO: 2,8 11

13 VALUTAZIONE DEL SUPERIORE GERARCHICO La terza tipologia di indagine riguarda la valutazione del superiore gerarchico, intesa come rilevazione della percezione del dipendente rispetto allo svolgimento, da parte del superiore gerarchico, delle funzioni direttive finalizzate alla gestione del personale e al miglioramento della performance. Questa tipologia di indagine è strutturata in due ambiti di cui fanno parte 9 domande. Le tabelle sottostanti riportano il valore per ciascuno quesito, il numero di risposte e la percentuale delle risposte positive oltre che la media pesata per ciascuno dei nove ambiti di indagine analizzati. I risultati ottenuti evidenziano un valore pari a 3,9, rilevando che la considerazione del responsabile da parte dei dipendenti è, tutto sommato, positiva. Il quadro che emerge evidenzia un discreto rapporto personale fra i dipendenti e il loro superiore gerarchico; quest ultimo, infatti, risulta essere sensibile ai bisogni personali e disponibile a prendere in considerazione le proposte dei singoli e a riconoscerne la bontà del lavoro svolto. Codice Quesito/Indicatore Punteggio O.01 Mi aiuta a capire come posso raggiungere i miei obiettivi 3, ,3% O.02 Riesce a motivarmi a dare il massimo nel mio lavoro 3, ,1% O.03 È sensibile ai miei bisogni personali 4, ,5% O.04 Riconosce quando svolgo bene il mio lavoro 4, ,5% O.05 Mi ascolta ed è disponibile a prendere in considerazione le mie proposte 4, ,3% MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,9 12

14 Anche in relazione a questo settore di indagine si evince una discreta considerazione del proprio superiore con riferimento sia alle competenze possedute sia alla capacità di gestire conflitti e agire con equità. Codice Quesito Punteggio P.01 Agisce con equità, in base alla mia percezione 3, ,5% P.02 Agisce con equità, secondo la percezione dei miei colleghi di lavoro 3, ,0% P.03 Gestisce efficacemente problemi, criticità e conflitti P.04 Stimo il mio capo e lo considero una persona competente e di valore MEDIA PONDERATA AMBITO: 3,9 3, ,2% 4, ,3% 13

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