BANDO PUBBLICO PER PROGETTI STRATEGICI N. 01/2009 SECONDA FASE. Gli aiuti di Stato e la valutazione dei progetti. Olga Simeon, 9 luglio 2009
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1 BANDO PUBBLICO PER PROGETTI STRATEGICI N. 01/2009 SECONDA FASE Gli aiuti di Stato e la valutazione dei progetti, 9 luglio 2009
2 Che cos è un aiuto di Stato?
3 Articolo del Trattato SONO INCOMPATIBILI CON IL MERCATO COMUNE GLI AIUTI concessi dagli stati, ovvero mediante risorse statali (sotto qualsiasi forma) che, favorendo talune imprese o produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati Membri
4 I quattro elementi 1. Attribuzione di un VANTAGGIO ECONOMICO ad IMPRESE 2. SELETTIVITÀ del vantaggio 3. utilizzo di RISORSE PUBBLICHE 4. INFLUENZA effettiva o potenziale sulla CONCORRENZA e sugli SCAMBI FRA STATI MEMBRI
5 Organismi di ricerca e intermediari dell innovazione: beneficiari e/o tramiti di aiuti indiretti ORGANISMO DI RICERCA SENZA SCOPO DI LUCRO attività economica ricerca contrattuale servizi di ricerca attività non economica collaborazione primo livello secondo livello
6 Articolo 87 del Trattato Paragrafo 1 DIVIETO SONO INCOMPATIBILI CON IL MERCATO COMUNE Paragrafo 2 deroghe de iure SONO COMPATIBILI DEROGHE Paragrafo 3 deroghe relative POSSONO CONSIDERARSI COMPATIBILI
7 Il fallimento di mercato e gli aiuti per correggerlo il mercato provvede a una distribuzione aiuto di Stato: NO efficace delle risorse occupazione il mercato non porta ad un risultato efficiente sotto il profilo economico tutela ambientale aiuto di Stato: SI sviluppo regionale PMI perseguendo obiettivi di interesse comune europeo
8 finanziamenti/aiuti di Stato alle imprese SVILUPPO PMI OCCUPAZIONE FORMAZIONE SVILUPPO REGIONALE RSI TUTELA AMBIENTE REGOLAMENTO GENERALE DI ESENZIONE 800/2008 ORIENTAMENTI / LINEE GUIDA SPECIFICI / DI SETTORE REGOLE DEGLI AIUTI DI STATO DE MINIMIS Reg. 1998/ / /2007 compatibili perché concessi nel rispetto delle regole CE
9 La regola de minimis NON E AIUTO DI STATO /3 esercizi fiscali non curat praetor,, nén la Commissione
10 A chi si applica? 2 nuovi settori rispetto al passato Trasporti escluso l'acquisto di veicoli per il trasporto di merci su strada da parte di imprese che effettuano t.m.s. per conto terzi Trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli
11 Non si applica ai settori produzione primaria 875/2007/CE prodotti agricoli pesca e acquicoltura 1535/2007/CE settore carboniero
12 Non si applica ad attività connesse all esportazione imprese in difficoltà aiuti non trasparenti ovvero non quantificabili
13 La soglia su 3 esercizi fiscali (triennio mobile, fa fede la concessione) nel settore dei trasporti l autocertificazione
14 Le regole sul cumulo divieto di cumulo [de minimis + altro aiuto di Stato ] sugli stessi costi ammissibili se il cumulo comporta l elusione dei massimali stabiliti per l altro aiuto di Stato (in altri reg. d esenzione/decisioni della C.E.)
15 Il finanziamento della mia attività progettuale può essere aiuto di Stato come definito dall art. art. 87 TCE? modifico la mia attività cercando di far venir meno le caratteristiche che la rendono aiuto di Stato lo rendo aiuto compatibile rispettando le condizioni del regolamento (CE) 800/2008 SI lo rendo non aiuto e resto sotto la soglia de minimis
16 Le tipologie di aiuti di Stato finanziabili aiuti a finalità regionale aiuti agli investimenti e all occupazione in favore delle PMI aiuti alle PMI per servizi di consulenza e partecipazione a fiere aiuti a favore di RSI aiuti alla formazione aiuti a favore dei lavoratori svantaggiati e disabili aiuti per la tutela dell ambiente aiuti sotto forma di capitale di rischio aiuti all imprenditoria femminile
17 e le regole per renderli compatibili attività e settori esclusi elenco di spese ammissibili percentuali di intensità massima di copertura soglie di aiuto massimo per impresa/per progetto regole di cumulo
18 e le principali autocertificazioni richieste parametri dimensionali: piccola, media o grande? Deggendorf non sono impresa destinataria di un ordine di recupero pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune;
19 LA VALUTAZIONE DEI PROGETTI SOTTO LA LENTE DEGLI AIUTI DI STATO JTS ESPERTI AIUTI DI STATO AUTORITA DI GESTIONE 1. IL FINANZIAMENTO DELLE ATTIVITÀ PROGETTUALI PUÒ COSTITUIRE AIUTO DI STATO? 2. QUALE STRUMENTO CONVIENE UTILIZZARE? (de minimis/reg.. 800)
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