LA DISCIPLINA DEI PAGAMENTI COMMERCIALI

Transcript

1 TEMI DIDIRITTO PRIVATO collana diretta da GUIDO ALPA LA DISCIPLINA DEI PAGAMENTI COMMERCIALI a cura di Vincenzo Cuffaro Giuffrè Editore

2 INDICE Introduzione di VINCENZO CUFFARO Elenco autori pag. ix xv CAPITOLO I LA DIRETTIVA 2000/35/CE SUI RITARDI DI PAGAMENTO NELLE TRANSAZIONI COMMERCIALI E LA SUA ATTUAZIONE di M. Alessandra Livi 1. Il lungo cammino délia direttiva 2000/35/CE: le prime discussioni in argomento e la raccomandazione délia Commissione 1 2. Le proposte di direttiva che hanno preceduto l'adozione del testo definitivo a confronto con quest'ultimo documenta 6 3. Segue: dalla disciplina differenziata tra settore privato e pubblico, alpunificazione délia disciplina sui termini di pagamento, sugli interessi di mora e sul risarcimento del danno 7 4. Segue: la liberté contrattuale nelle transazioni commerciali rientranti nella direttiva ed i suoi limiti Segue: le imprese destinatarie délia présente disciplina. La soggezione délia pubblica amministrazione aile norme di diritto privato Segue: l'applicazione délia direttiva ai subappaltatori e subfornitori Segue: la riserva di propriété Segue: la disciplina processible Uno sguardo générale al d.lgs. 9 ottobre 2002, n Alcune considerazioni. Rinvio L'applicazione temporale délia nuova disciplina 39 CAPITOLO II I PAGAMENTI COMMERCIALI E L'INSOLVENZA DEL DEBITORE NELLA PROSPETTIVA COMUNITARIA di Roberto Cercone 1. Pagamenti commerciali e procédure concorsuali nel diritto comunitario L'assetto délia disciplina concorsuale comunitaria La posizione del creditore nelle disposizioni comunitarie in materia di insolvenza Le possibili interferenze tra le normative comunitarie Rapporta tra disciplina dei pagamenti commerciali e procédure concorsuali: problemi di coordinamento 51 CAPITOLO III I CONFINI OGGETTiVI E SOGGETTIVI DI APPLICAZIONE DELLA DISCIPLINA SUI PAGAMENTI NELLE TRANSAZIONI COMMERCIALI di Giuseppe Chine 1. Premessa 55

3 VI INDICE pg 2. I precedenti comunitari La tecnica di normazione L'oggetto dell'intervento: la nozione di pagamento La nozione di transazione commerciale Il ritardo di pagamento Il saggio di interesse I prodotti alimentari deteriorabili Le esclusioni espresse Segue: i pagamenti effettuati a titolo di risarcimento del danno Il limite temporale: i contratti conclusi prima dell'8 agosto La clausola di salvezza délie norme di legge più favorevoli per il creditore I soggetti destinatari dell'intervento La peculiare nozione di imprenditore Le pubbliche amministrazioni Gli organismi di diritto pubblico I singoli indici di identificazione: a) la personalità giuridica Segue: b) l'influenza dominante Segue: e) l'elemento teleologico 110 CAPITOLO IV APPALTI PUBBLICI E PAGAMENTO DEL PREZZO di Carlo Villani 1. I pagamenti negli appalti pubblici I mutamenti introdotti dal d.lgs. n. 231/ L'applicabilité del d.lgs. n. 231/2002 agli appalti di lavori: l'interpretazione letterale e la determinazione n. 5 del 27 marzo 2002 deu"autorité per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Segue: l'intenzione del législature e la relazione governativa al d.lgs. n. 231/ Segue: la ratio délia normativa comunitaria Segue: i lavori preparatori délia Direttiva n. 2000/35/CE Conclusioni: la Direttiva n. 2000/35/CE in rapporta alla normativa italiana sugli appalti pubblici 134 CAPITOLO V LA RESPONSABILITÀ PER IL RITARDO di Francesco A. Magni 1. Considerazioni generali Cenni sulla responsabilité del debitore per Pinadempimento délie obbligazioni Segue: Pinadempimento délie obbligazioni pecuniarie L'art. 3 délia Direttiva 2000/35/CE e l'art. 3 del d.lgs. n. 131/ H risarcimento dei costi di recupero 157 CAPITOLO VI LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA PER IL RITARDATO PAGAMENTO di Salvatore Pilato 1. L'efficienza amministrativa. Le cause strutturali, funzionali e procedimentali del ritardo di pagamento nelle obbligazioni civili délie pubbliche amministrazioni. L'imputabilità délie cause del ritardo Sui nuovi lineamenti organizzativi délia pubblica amministrazione e sugli indici soggettivi di pubblicitè reale 169

4 INDICE VII pag- 2. La tutela délia libéra concorrenza nel d.lgs. n. 231/ La disamina brève délia direttiva 29 giugno 2000 n. 35/CE L'impatto délia disciplina comunitaria sulla pubblica amministrazione La responsabilité civile délia P.A. e la responsabilité amministrativa Il valore specifïco del sistema di responsabilité amministrativa La responsabilité amministrativa e le garanzie obiettive dell'ordinamento La natura personale délia responsabilité amministrativa. Il doppio régime nelle leggi nn. 19/94, 20/94 e 639/ Il doppio régime: l'intégrité délia finanza pubblica e l'offensività délia condotta di gestione. L'atipicitè dell'illecito nella clausola générale di diritto pubblico Le misure di salvaguardia délia discrezionalità amministrativa: il bilanciamento normativo dei valori Conclusioni sulla responsabilité amministrativa: retrospettive e profîli evolutivi La responsabilité civile e la responsabilité amministrativa nel d.lgs. n. 231/ L'illegittimità e l'illiceité nei debiti fuori bilancio. La responsabilité dell'ordinatore délia spesa nella gestione del bilancio degli enti locali I temperamenti apposti alla responsabilité diretta dell'ordinatore délia spesa: l'utilité conseguita dalla p.a. ed il riconoscimento del debito fuori bilancio Il debito fuori bilancio. Le questioni aperte Il d.lgs. n. 231/02 e la responsabilité amministrativa: conclusioni 200 CAPITOLO VII LA DISCIPLINA DEGLI INTERESSI DI MORA di Roberto Bocchini 1. Inquadramento del problema e schéma di indagine La ratio délia normativa comunitaria a confronta con la ratio délia disciplina nazionale I problemi del coordinamento tra la normativa nazionale e la normativa comunitaria: il principio délia disciplina più favorevole La nuova disciplina délia decorrenza degli interessi moratori, in caso di pattuizione del termine di pagamento degli interessi moratori La nuova disciplina délia decorrenza degli interessi moratori in assenza di pattuizione. La fattispecie del termine légale di decorrenza degli interessi e la tipologia délie sub-fattispecie délia nuova normativa Segue. La sub-fattispecie dei contratti aventi ad oggetto i prodotti alimentari deteriorabili Il calcolo del saggio degli interessi moratori 221 CAPITOLO VIII IL REGIME DI INVALIDITÀ DELLE CLAUSOLE SULLE MODALITÀ DI PAGAMENTO di Vincenzo Cuffaro 1. Gli accordi tra i contraenti sulla data del pagamento e sulla disciplina délia mora I profili peculiari di rilevanza degli accordi L'esito délia valutazione sugli accordi 234 CAPITOLO IX LA GESTIONE DEGLI INTERESSI COLLETTIVI 1MPRENDITORIALI di Andréa Nervi 1. Premessa introduttiva 239

5 VIII INDICE P"g- 2. La tutela degli interessi collettivi nell'ordinamento italiano: a) considerazioni generali Segue: b) gli interessi collettivi nella legislazione c.d. consumeristica L'azione collettiva nel disegno del d.lgs. 231/2000; raffronti con Pazione ex art sexies ce La legittimazione attiva ed i presupposti dell'azione Il contenuto dell'azione collettiva ed i poteri del giudice L'inibitoria cautelare L'inadempimento agli obblighi stabiliti dal giudice e la condanna al pagamento di somme La tutela degli interessi collettivi nel settore alimentare 261 CAPITOLO X LA RIFORMA DEL PROCEDIMENTO PER ING1UNZIONE di Gianluca Mauro Pellegrini 1. Le modifiche apportate alla disciplina del procedimento monitorio Segue: la prowisoria esecuzione parziale del décréta ingiunrivo opposto L'ambito di applicazione délie norme processuali introdotte dal d.lgs. 231/2002: a) l'ambito oggettivo di applicazione 274 Segue: b) l'ambito temporale di applicazione Idoneità délie misure adottate dal législature italiano ad attuare Part. 5 délia direttiva.. 278