Overcapacity, adeguatezza e flessibilità: il punto di vista dei produttori

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1 Giornata di studio: Il sistema elettrico nazionale, fra il MERCATO e gli OBIETTIVI di DECARBONIZZAZIONE Overcapacity, adeguatezza e flessibilità: il punto di vista dei produttori Ing. Luigi Napoli ASSOELETTRICA Roma, 26 novembre 2014

2 Agenda Scenario attuale ed evoluzione sistema Strumenti per garantire adeguatezza e flessibilità futura Elettricità e decarbonizzazione Conclusioni 2

3 Migliaia Evoluzione consumi elettrici totali 310 GWh Fonte: Elaborazioni ASSOELETTRICA su dati TERNA 3

4 GWh Migliaia Evoluzione consumi Industria vs Altri INDUSTRIA ALTRO Fonte: Elaborazioni ASSOELETTRICA su dati TERNA

5 Evoluzione potenza FV ed eolica installata Fonte: TERNA 5

6 GWh Migliaia Evoluzione produzione Produzione Non Rinnovabile Produzione Rinnovabile L aumento di produzione FRNP genera la necessità di avere una maggiore disponibilità di capacità flessibile, che invece si riduce a causa della dismissione di impianti termoelettrici. Fonte: Elaborazioni ASSOELETTRICA su dati GRTN TERNA

7 Fonte: Elaborazioni ASSOELETTRICA su dati TERNA Evoluzione ore funzionamento h annue Produzione Termoelettrica non rinnovabile Produzione Termoelettrica CCGT non cogenerativi

8 Da over ad under capacity? Margine di capacità disponibile al 2013: 24,8 GW (fonte: Terna) % Quota della MW di potenza capacità dismessa netta dismessa nel nel riguardante UP abilitate in MSD % Quota della MW previsti in capacità che sarà dismissione per il dismessa nel riguardante UP abilitate in MSD Fonte: Rapporto annuale AEEGSI «Nell attuale contesto economico (overcapacity, calo della domanda, sviluppo delle rinnovabili) alcuni impianti termoelettrici non risultano più competitivi. Pertanto si prevede la potenziale dismissione di 11 GW di potenza termoelettrica.» - Francesco Starace, AD e Direttore Generale ENEL - «I ragionamenti sulle dismissioni sono in una fase molto preliminare, comunque si prevedono chiusure eventuali di impianti termoelettrici fino a 2 GW [ ]» - Valerio Camerano, AD A2A - 8

9 Cosa fare nel post-chiusura? Realizzare accordi di programma con una cabina di regia nazionale, con il coinvolgimento diretto del Ministero dell Ambiente e delle istituzioni locali, appare l unica strada praticabile per gestire la riconversione di alcuni siti produttivi ed evitare pesanti ripercussioni territoriali anche a livello occupazionale. Recentemente Enel ha avanzato le seguenti soluzioni e azioni post-chiusura: Reindustrializzazione e conversione per produzione con energie rinnovabili (biomassa) Riqualificazione ambientale Utilizzo dei siti per finalità non energetiche Cessione dei siti 9

10 Agenda Scenario attuale ed evoluzione sistema Strumenti per garanzia adeguatezza e flessibilità futura Elettricità e decarbonizzazione Conclusioni 10

11 Volatilità vs investimenti lungo termine Gli investimenti in capacità produttiva sono per loro natura di lungo termine (fino a anni), ma i mercati elettrici europei al momento forniscono segnali di prezzo di breve termine (massimo 2-3 anni). Di conseguenza, le scelte di investimento non riescono ad avere un adeguato scenario di riferimento di lungo termine. Senza scenari di LT che permettano scelte di investimento consapevoli, si potrebbe andare verso una situazione in cui verrebbero dismessi proprio gli impianti termoelettrici più recenti ed efficienti, mantenendo invece impianti più obsoleti. I dati precedenti, inoltre, dimostrano che la situazione di overcapacity non è destinata a mantenersi in maniera strutturale e, senza delle azioni adeguate, in futuro ci si potrebbe trovare nuovamente in condizioni di scarsa capacità produttiva disponibile. L inefficienza e volatilità del prezzo hanno generato varie situazioni di overcapacity. Oggi però, con la diminuzione dei prezzi di mercato, molti impianti stano chiudendo ed in UK si prevedono già condizioni di under-capacity. 11

12 Contratti long term e capacity market Adequate price signals will be needed to ensure timely investments in the new thermal generation capacity, which is necessary, alongside investment in renewables, to maintain the reliability of electricity supply. (IEA - World Energy Outlook 2014 ) Contratti e meccanismi di lungo termine forniscono la stabilità e il segnale di prezzo necessario agli investitori e aiuterebbero l Europa ad attirare le risorse necessarie per raggiungere le sue sfide energetiche. Il capacity market, con la previsione di un premio fisso annuo e l obbligo di offrire sul mercato la capacità impegnata, consente il mantenimento degli impianti necessari all adeguatezza e permette la pianificazione di eventuali investimenti per ulteriore capacità produttiva, se ritenuta necessaria. In altre parole, si evitano i problemi di coordinamento che si hanno quando gli investimenti sono guidati soltanto da un segnale di prezzo volatile (rischio overcapacity o undercapacity con possibili blackout). Il capacity market, quindi, migliora le performance di mercato con un conseguente beneficio per tutto il sistema, sia in termini di adeguatezza e flessibilità, sia in termini economici. 12

13 Agenda Scenario attuale ed evoluzione sistema Strumenti per garanzia adeguatezza e flessibilità futura Elettricità e decarbonizzazione Conclusioni 13

14 Elettricità che decarbonizza L aumento della penetrazione dell energia elettrica negli usi finali può aiutare decisivamente l Italia e l Europa a raggiungere i livelli di decarbonizzazione che sono stati fissati. L ultimo rapporto IPCC working group III mitigation on climate change, al paragrafo afferma: Many mitigation scenario studies have three generic components: (1) [ ]; (2) substitute electricity for direct use of fossil fuels in buildings and industry [..] % dei consumi elettrici sui consumi finali Accelerazione tendenza già in atto di progressivo spostamento verso il vettore elettrico Fonte: MISE - ENEA 14

15 Tecnologie elettriche efficienti 15

16 Agenda Scenario attuale ed evoluzione sistema Strumenti per garanzia adeguatezza e flessibilità futura Elettricità e decarbonizzazione Conclusioni 16

17 Conclusioni Oggi: Bassi consumi Crescita FER Segnale di prezzo inefficiente Overcapacity Senza segnali di prezzo di LT, nel medio-lungo termine potrebbe avvenire: Over Under Al fine di garantire l adeguatezza e la flessibilità del sistema, Italia ed Europa devono implementrare oggi meccanismi DI MERCATO che diano i giusti segnali di lungo termine (long term contracts) per gli investimenti necessari. Il CAPACITY MARKET, evitando i problemi di coordinamento degli investimenti legati ad un segnale di prezzo volatile (rischio overcapacity/undercapacity e blackout), migliora le performance di mercato con un conseguente beneficio per tutto il sistema. La penetrazione del vettore elettrico nei consumi finali di energia sarà sempre più importante per il raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione, anche alla luce 17 della crescente produzione elettrica da fonti rinnovabili.

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