Sistemi di welfare. IL MERCATO DEL LAVORO. Strumenti di base per l analisi.
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1 A.A Corso di Laurea Magistrale in Scienze dell Amministrazione Sistemi di welfare IL MERCATO DEL LAVORO. Strumenti di base per l analisi Maria Letizia Pruna SPS/09 Sociologia dei processi economici e del lavoro mlpruna@unica.it
2 Le fonti dei dati: una prima distinzione Fonti statistiche ISTAT EUROSTAT ILO OECD Fonti amministrative SIL INPS INAIL Maria Letizia Pruna 2
3 Le fonti statistiche Rilevano (attraverso censimenti o indagini ad hoc) una serie di dati destinati specificamente a misurare i più importanti fenomeni socio-economici. Consentono una comparazione nel tempo (attraverso serie storiche o rilevazioni congiunturali) e nello spazio (tra le regioni italiane ed europee e molti altri paesi del mondo) Maria Letizia Pruna 3
4 Le fonti amministrative Raccolgono (attraverso modulistica e procedure amministrative specifiche quali iscrizioni o cancellazioni, assunzioni o cessazioni, ecc.) le informazioni relative a coloro che accedono a determinati servizi o beneficiano di trasferimenti monetari. I dati raccolti sono funzionali allo svolgimento delle attività istituzionali (erogazione di servizi o trasferimenti, rilascio di autorizzazioni, accertamenti, rendicontazione, ecc.) Le informazioni riguardano porzioni predefinite di fenomeni più ampi e consentono comparazioni molto limitate Maria Letizia Pruna 4
5 La principale fonte statistica: l Istat L Istituto nazionale di statistica è un ente di ricerca pubblico. Presente nel Paese dal 1926, è il principale produttore di statistica ufficiale a supporto dei cittadini e dei decisori pubblici. Opera in piena autonomia e in continua interazione con il mondo accademico e scientifico. Maria Letizia Pruna 5
6 Istat - La Rilevazione delle Forze di Lavoro La Rilevazione sulle forze di lavoro ha come obiettivo primario la stima dei principali aggregati dell offerta di lavoro: occupati e persone in cerca di lavoro con le loro caratteristiche principali. Da questa Rilevazione derivano le stime ufficiali dell occupazione e della disoccupazione utilizzate dal Governo per le politiche economiche e per le comparazioni internazionali. Maria Letizia Pruna 6
7 E una rilevazione campionaria Ogni anno viene intervistato un campione di oltre 250 mila famiglie residenti in Italia (per un totale di circa 600 mila individui), distribuite in circa comuni italiani. Negli anni l indagine è stata più volte rinnovata per tenere conto delle continue trasformazioni del mercato del lavoro e delle crescenti esigenze conoscitive dei ricercatori. L ultima modifica risale all inizio del 2004, quando è stata introdotta una nuova metodologia di rilevazione continua, cioè con la raccolta di informazioni durante tutte le settimane dell anno e non più in una singola settimana per trimestre. Maria Letizia Pruna 7
8 Le classificazioni ISTAT/EUROSTAT La struttura del mercato del lavoro si basa su una prima distinzione tra: - la popolazione attiva (forze di lavoro) - la popolazione non attiva (non forze di lavoro) Maria Letizia Pruna 8
9 Popolazione attiva : la definizione Si definisce popolazione attiva, o forze di lavoro, la popolazione presente nel mercato del lavoro. E composta da tutti coloro che hanno un occupazione o che la stanno cercando attivamente: comprende quindi sia gli occupati che i disoccupati. Ha un limite anagrafico inferiore che corrisponde all obbligo scolastico (15 anni). Maria Letizia Pruna 9
10 Occupati : la classificazione Sono coloro che hanno svolto almeno un ora di lavoro retribuito in qualsiasi attività (il periodo di riferimento è la settimana che precede quella in cui si svolge la rilevazione dell ISTAT). Nel caso l attività sia stata svolta nella ditta di un familiare, nella quale si collabora abitualmente, il lavoro può anche non essere retribuito. Maria Letizia Pruna 10
11 Maria Letizia Pruna 11 Questionario Istat Rilevazione Continua sulle Forze di Lavoro II trimestre 2015
12 COME SI RILEVA L OCCUPAZIONE Questionario Istat Rilevazione Continua Maria Letizia sulle PrunaForze di Lavoro II trimestre
13 Persone in cerca di lavoro : la classificazione Sono prive di occupazione Sono disponibili a lavorare (o ad avviare un attività autonoma) entro 2 settimane dal momento della rilevazione svolta dall ISTAT Hanno fatto almeno una azione di ricerca attiva del lavoro nell ultimo mese Maria Letizia Pruna 13
14 CHE COSA SI INTENDE PER AZIONI DI RICERCA ATTIVA Maria Letizia Pruna 14
15 Popolazione non attiva : la definizione Vi rientrano tutti coloro che hanno un età inferiore ai 15 anni (minori) e superiore ai 75 (anziani); ma anche le persone in età lavorativa (tra i 15 e i 64 anni), che risultano non occupate né sono in cerca di occupazione. Comprende anche persone che, pur non essendo occupate né alla ricerca attiva di una occupazione, dichiarano di essere disponibili a lavorare. Maria Letizia Pruna 15
16 L area grigia persone che cercano lavoro non attivamente : si differenziano dai disoccupati propriamente detti solo perché sono trascorse più di 4 settimane da quando hanno condotto l ultima azione di ricerca del lavoro persone che non si dichiarano in cerca di lavoro ma sarebbero disponibili a lavorare se fosse loro offerta una occasione di lavoro persone in cerca di lavoro che per motivi diversi si dichiarano impossibilitate ad iniziare il lavoro nell arco di due settimane Maria Letizia Pruna 16
17 L area grigia, le sue componenti e la struttura del mercato del lavoro Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro, Italia
18 I principali indicatori per l analisi del mercato del lavoro Tasso di attività Tasso di occupazione Tasso di disoccupazione Maria Letizia Pruna 18
19 Tasso di attività: a che cosa serve Indica la partecipazione della popolazione al mercato del lavoro, serve quindi per individuare la diffusione della disponibilità effettiva al lavoro, espressa dalla percentuale di persone che lavorano o cercano attivamente un lavoro rispetto alla popolazione in età lavorativa, cioè tra i 15 e i 64 anni. Maria Letizia Pruna 19
20 Tasso di attività: come si calcola FL (FORZE DI LAVORO) x 100 POPOLAZIONE anni Maria Letizia Pruna 20
21 Tassi di attività specifici Si possono calcolare tassi di attività specifici per sesso, classe di età, titolo di studio, ecc. Occorre dividere le forze di lavoro specifiche (es.: donne o uomini, giovani o adulti, diplomati o laureati) per la corrispondente popolazione in età lavorativa, e moltiplicare il risultato per 100. Il tasso specifico di attività femminile si calcola, ad esempio, dividendo le forze di lavoro femminili per la popolazione femminile tra i 15 e i 64 anni, e moltiplicando il risultato per 100. Maria Letizia Pruna 21
22 Tasso di occupazione: a che cosa serve Misura la diffusione dell occupazione tra la popolazione in età lavorativa. Rappresenta quindi un indicatore indiretto di benessere economico, poiché dà la misura di quanto sono distribuiti i redditi da lavoro tra la popolazione, ma anche di quanta parte della popolazione partecipa alla produzione della ricchezza di un territorio. Maria Letizia Pruna 22
23 Tasso di occupazione: come si calcola OCCUPATI x 100 POPOLAZIONE anni (Oppure POP anni)(*) (*) Eurostat calcola ormai abitualmente il tasso di occupazione sulla popolazione tra i 20 e i 64 anni
24 Tassi di occupazione specifici Si possono calcolare tassi di occupazione specifici per sesso, classe di età, titolo di studio, ecc. Occorre dividere gli occupati specifici (es.: donne o uomini, giovani o adulti, diplomati o laureati) per la corrispondente popolazione in età lavorativa, e moltiplicare il risultato per 100. Il tasso specifico di occupazione femminile si calcola, ad esempio, dividendo le occupate per la popolazione femminile tra i 15 e i 64 anni, e moltiplicando il risultato per 100. Maria Letizia Pruna 24
25 Tasso di disoccupazione: a che cosa serve Misura la mancanza di lavoro tra coloro che sono disponibili a lavorare (cioè le forze di lavoro). Rappresenta quindi un indicatore indiretto di benessere sociale, poiché dà la misura dell intensità della mancanza di lavoro tra la popolazione disponibile a lavorare in un determinato territorio. Maria Letizia Pruna 25
26 Tasso di disoccupazione: come si calcola PERSONE IN CERCA DI LAVORO FORZE DI LAVORO X 100 Maria Letizia Pruna 26
27 Tassi di disoccupazione specifici Si possono calcolare tassi di disoccupazione specifici per sesso, classe di età, titolo di studio, ecc. Occorre dividere i disoccupati specifici (es.: donne o uomini, giovani o adulti, diplomati o laureati) per le corrispondenti forze di lavoro, e moltiplicare il risultato per 100. Il tasso specifico di disoccupazione femminile si calcola, ad esempio, dividendo le disoccupate per le forze di lavoro femminili, e moltiplicando il risultato per 100. Maria Letizia Pruna 27
28 Italia: come si legge il tasso di disoccupazione Italia, tasso di disoccupazione giovanile (2012): giovani (15-24 anni), di cui attivi (28,9%), di cui disoccupati (35,3%) I giovani disoccupati sono il 10,2% della popolazione giovanile italiana
29 Sardegna: come si legge il tasso di disoccupazione Sardegna, tasso di disoccupazione giovanile: giovani (15-24 anni), di cui attivi (29,6%), di cui disoccupati (42,4%) I giovani disoccupati sono il 12,4% della popolazione giovanile
30 Altre misure della disoccupazione La gravità sociale della disoccupazione non può essere valutata solo in base alla sua estensione, che è data dalla numerosità delle persone colpite: occorre prendere in considerazione un insieme di misure che integrino le informazioni comunemente utilizzate per descrivere il fenomeno. Maria Letizia Pruna 30
31 Le dimensioni della disoccupazione Diffusione (quanti disoccupati) Intensità (quanto disoccupati) Durata (per quanto disoccupati) Non è ancora disponibile un indicatore sintetico della gravità sociale della disoccupazione che tenga conto di tutte e tre le dimensioni del fenomeno Maria Letizia Pruna 31
32 Diffusione della disoccupazione La diffusione della disoccupazione si può calcolare come rapporto percentuale tra le persone in cerca di lavoro e la popolazione al di sopra dei 15 anni, e individua in tal modo l estensione del fenomeno in generale o in relazione a specifiche componenti della popolazione (donne, giovani, diplomati, ecc.). Maria Letizia Pruna 32
33 Intensità della disoccupazione L intensità della disoccupazione si calcola come rapporto percentuale tra le persone in cerca di lavoro e la popolazione attiva, quindi coincide con il tasso di disoccupazione. L intensità ci dice qual è il grado di difficoltà di un gruppo specifico nel trovare lavoro; sapere quanto è esteso questo gruppo consente di valutare se il problema è acuto ma circoscritto o se invece è più lieve ma riguarda un numero elevato di persone. Maria Letizia Pruna 33
34 Durata della disoccupazione La durata della disoccupazione costituisce già da tempo, non solo in Italia, una dimensione cruciale del fenomeno. Indica l'ampiezza temporale del periodo medio di permanenza nella condizione di disoccupazione. La durata della disoccupazione si può calcolare come rapporto percentuale tra i disoccupati di lunga durata (persone che cercano un lavoro da 12 mesi e oltre) e i disoccupati totali, oppure si può individuare attraverso il numero medio di mesi della ricerca del lavoro per persona. Maria Letizia Pruna 34
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