COMUNE DI SERAVEZZA Provincia di Lucca SETTORE TRIBUTI - CAPITOLATO SPECIALE PER SERVIZIO DI CONSULENZA E DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO

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1 COMUNE DI SERAVEZZA Provincia di Lucca SETTORE TRIBUTI - CAPITOLATO SPECIALE PER SERVIZIO DI CONSULENZA E DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO Art. 1 Oggetto dell'incarico L'incarico ha per oggetto lo svolgimento del servizio professionale di consulenza e di brokeraggio assicurativo nei confronti del Comune di Seravezza, così come disciplinato dal D. Lgs. 07/09/2005 n. 209, con particolare riferimento all'attività di consulenza, assistenza e collaborazione alla gestione ed esecuzione del programma assicurativo dell'ente. Art. 2 Modalità di presentazione dell'offerta Per partecipare alla gara le imprese interessate devono far pervenire all'ufficio Protocollo del Comune di Seravezza, a pena di esclusione, entro le ore del giorno 21 ottobre 2006, a mezzo del servizio postale di Stato con raccomandata A.R., di altro vettore autorizzato, ovvero mediante consegna a mano, un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante l'oggetto della gara di appalto ed il mittente con il relativo indirizzo. Sul plico deve essere apposta la seguente dicitura: "OFFERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO" e devono risultare chiaramente leggibili la Ragione Sociale, l'indirizzo, il numero di telefono e di fax della concorrente. Il suddetto plico deve contenere 3 buste anch'esse chiuse e sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, le quali devono riportate la Ragione Sociale dell'impresa concorrente ed indicare il proprio contenuto e più precisamente: BUSTA A: "Documentazione Amministrativa" BUSTA B: "Offerta Tecnica" BUSTA C: "Offerta economica" Le suddette buste devono contenere: BUSTA A: "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" Modello di autocertificazione, redatto secondo lo schema allegato 1, debitamente compilato, firmato dal titolare o legale rappresentante dell'impresa concorrente, corredato dalla fotocopia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, con il quale l'impresa attesti, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il possesso di capacità giuridica e di capacità tecnica ed economica-fìnanziaria richiesti per la partecipazione alla presente gara e specificati al punto 5 del bando di gara. BUSTA B: "OFFERTA TECNICA" Progetto tecnico operativo 1

2 Dovrà essere prodotta una relazione, in lingua italiana, descrittiva dell'impresa, o del raggruppamento delle imprese di massimo 10 cartelle formato A4, nella quale dovranno essere almeno specificati: o il numero degli Enti Territoriali (Regioni, Comuni e Province) gestiti al momento della pubblicazione del bando; o articolazione organizzativa specificando l'eventuale presenza di sedi operative già attive in Regione Toscana; o eventuale esistenza e in caso affermativo da quanto tempo è operativa e da chi è composta, di una divisione all'interno dell'impresa interamente dedicata alla problematiche degli Enti Pubblici; o i risultati di gestione conseguiti dall'impresa, o dalle singole imprese del raggruppamento, negli ultimi tre esercizi chiusi, specificando la voce "margine operativo"; o i curricula delle persone che rivestiranno il Responsabile del Servizio e di sostituto del Responsabile, della persona che possiede il requisito di cui alla lettera j del punto 5 del bando di gara e di coloro i quali gestiranno direttamente la consulenza ed i rapporti con il personale del Comune di Seravezza mediante visite periodiche presso la sede. Dovrà essere esplicitato in modo chiaro il caso in cui più di una delle figure professionali sopra richiamate siano ricoperte dalla medesima persona. N.B. Non dovranno essere allegati i curricula di ulteriore personale o di collaboratori che, pur partecipando alla gestione del contratto di brokeraggio, non avranno contatti diretti, personali e periodici con gli uffici comunali. Dovrà essere formulata in lingua italiana, una proposta operativa, di massimo 5 cartelle formato A4, inerente l'espletamento dei servizi, le modalità di gestione e organizzazione delle prestazioni, articolata con particolare attenzione alle specificità ed alle necessità del Comune di Seravezza. La proposta dovrà almeno contenere: 1. modalità per la gestione ordinaria del pacchetto assicurativo, tempi per la comunicazione degli adempimenti, rilascio delle quietanze, tempi per la predisposizione di capitolati, assistenza nella gestione di sinistri attivi e passivi, numero minimo di accessi presso il comune e periodicità degli stessi; 2. modalità di coinvolgimento della struttura comunale nell'analisi e nella gestione delle questioni inerenti le coperture assicurative; 3. dettaglio del progetto formativo riguardante il personale coinvolto nella gestione del contratto con il broker; 4. specifica degli eventuali maggiori servizi offerti rispetto a quelli oggetto del presente bando ed elencati nel capitolato ; In caso di RTI nella proposta operativa dovranno essere precisate le parti del servizio che saranno eseguite singolarmente. Scheda dei dati oggetto di specifica valutazione contenente: o Importo (in ) medio annuo dei premi intermediati nel triennio 2003/2005 presso enti locali territoriali (Regioni, Province, Comuni); Nel caso di RTI la media dovrà essere calcolata sul totale dei premi intermediati annualmente presso enti locali territoriali da parte di tutte le imprese raggruppate. 2

3 o Massimali (in ) della polizza di assicurazione per responsabilità civile per negligenze o errori professionali dei mediatori di assicurazione e riassicurazione depositata presso l ISVAP. Nel caso di RTI dovranno essere indicati i massimali della polizza della mandataria. - Copia delle Certificazioni di Qualità suscettibili di valutazione. I documenti componenti l'offerta Tecnica dovranno essere siglati in ogni pagina e firmati per esteso sull'ultima dal legale rappresentante del concorrente, o da tutti i legali rappresentanti in caso di raggruppamento Temporaneo di impresa. BUSTA C: "OFFERTA ECONOMICA" L'offerta economica, in bollo da 14,62, dovrà essere redatta in lingua italiana e sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell'impresa concorrente o da persona munita dei necessari poteri di rappresentanza, o in caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa da tutti i rappresentanti legali. L'offerta economica, che dovrà essere espressa sia in cifre sia in lettere (in caso di difformità si darà prevalenza all'importo indicato in lettere) dovrà indicare: a) La percentuale richiesta come corrispettivo sui premi di assicurazione RC auto; b) La percentuale richiesta come corrispettivo sui premi di assicurazione diverse da RC auto. Non dovranno esservi correzioni che non siano espressamente confermate con firma a fianco del sottoscrittore dell'offerta. Con la presentazione dell'offerta il concorrente è immediatamente obbligato nei confronti dell Amministrazione Comunale ad effettuare le prestazioni nei modi e nei termini previsti, mentre per l'amministrazione Comunale il rapporto obbligatorio nasce solo dopo l'aggiudicazione definitiva. Non sono ammesse: a) Offerte contenenti riserve o condizioni; b) Offerte parziali, alternative o non unicamente determinabili; c) Varianti. Per la presentazione dell offerta economica potrà essere utilizzato lo schema Allegato 2. L offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2% del valore contrattuale stimato in ,00 sotto forma di cauzione o di fideiussione, con le modalità previste da art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 La situazione attuale delle polizze gestite dal Settore Tributi sono quelle riportate nell Allegato 3. Art. 3 Aggiudicazione e criteri di aggiudicazione Si procederà all'aggiudicazione del servizio con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai parametri di valutazione qui di seguito elencati: a) Importo medio annuo dei premi complessivamente intermediati presso enti locali territoriali (Regioni, Province, Comuni) nel triennio 2003/2005: punteggio massimo 10 In caso di RTI la media sarà calcolata sommando gli importi annui dei premi intermediati presso enti locali territoriali dalle imprese partecipanti nel triennio indicato.

4 b) possesso di certificazioni di qualità rilasciate da un competente ente di accreditamento quale Sicert o altro ente firmatario degli accordi internazionali di mutuo Riconoscimento EA e IAF : punteggio massimo 10 In caso di RTI saranno valutate le certificazioni possedute dalle imprese partecipanti. c) massimale della Polizza di responsabilità Civile depositata presso l'isvap per i danni a terzi causati da negligenza od errori professionali: punteggio massimo 10 c1) massimale per sinistro: massimo punti 4 c2) massimale complessivo annuo massimo punti 6 In caso di RTI saranno valutati i massimali della mandataria. d) esistenza di sedi operative in Toscana: punteggio massimo 10 e) Progetto Tecnico-Operativo: punteggio massimo 50 f) Offerta economica, corrispettivo richiesto calcolato in percentuale sui premi imponibili: punteggio massimo 10 fi) Percentuale richiesta sul premio per assicurazione RCA: massimo punti 3 f2) Percentuale richiesta sui premi di tutte le altre assicurazioni: massimo punti 7 II punteggio per quanto riguarda il parametro a) sarà attribuito come segue: ogni ,00 in più del minimo di ,00 (non saranno valutate le frazioni di ,00) punti 1 II punteggio per quanto riguarda il parametro b) sarà attribuito come segue: possesso di certificazione ISO 9001:2000 punti 10 In caso di RTI alle certificazioni possedute dalla mandataria il punteggio sarà attribuito al 100% mentre alle certificazioni possedute dalle altre imprese il punteggio sarà attribuito al 50%. Il punteggio per quanto riguarda il parametro e) sarà attribuito come segue: ogni ,00 in più di ,00 (non saranno valutate le frazioni di ,00) punti 1 II punteggio per quanto riguarda il parametro d) sarà attribuito come segue: per ogni sede operativa in Toscana (con il massimo di punti 10) punti 5 II punteggio per quanto riguarda il parametro e) sarà attribuito come segue: la valutazione del progetto prenderà in considerazione tutti gli aspetti contenuti nella relazione e nella proposta operativa, con particolare riguardo all'adeguatezza e alla specificità della proposta rispetto alle esigenze e alle peculiarità del Comune di Seravezza II punteggio per quanto riguarda il parametro fi) sarà attribuito come segue: fino ad un massimo del 6% punti 3 oltre al 6% e fino al 7% punti 2 oltre al 7% e fino al 8 % punti 1 oltre 1'8%. punti 0 II punteggio per quanto riguarda il parametro f2) sarà attribuito come segue. Fino ad un massimo dell 8% punti 7 Oltre l 8% e fino ad un massimo del 9% punti 6 Oltre il 9% e fino ad un massimo del 10% punti 5 Oltre il 10% e fino ad un massimo del 11% punti 4 Oltre l 11% e fino ad un massimo del 12% punti 3 Oltre il 12% e fino ad un massimo del 13% punti 2 Oltre il 13% e fino ad un massimo del 14% punti 1 4

5 Oltre il 14% punti 0 Sarà ritenuta offerta più vantaggiosa quella che otterrà il punteggio più alto della somma dei punteggi ottenuti. L 'Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara o di prorogare la data o di non procedere all aggiudicazione, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Art. 4 Svolgimento dell'incarico II broker assume, senza alcun onere per l'amministrazione e nei termini di cui sopra, la gestione dei contratti assicurativi dell'amministrazione medesima e tratta per conto di questa ogni operazione relativa a tali contratti, nonché ogni altra modifica di garanzie, di massimali, ecc. Resta inteso peraltro che il broker non è autorizzato a stipulare contratti in nome dell'ente, né ad impegnarlo in alcun modo nei confronti delle società assicuratrici e comunque dovrà tenere l'ente costantemente informato dell'attività che sta svolgendo. Nell'ipotesi che l'ente intenda stipulare nuovi contratti di assicurazione senza ricorso formale a procedimento concorsuale, il broker metterà a disposizione dello stesso Ente le risultanze di indagini di mercato appositamente esperite, appositi capitolati o condizioni di polizza, con una relazione contenente le notizie di ordine tecnico ed economiche necessarie per le determinazioni di competenza dell'ente. Art. 5 Durata dell'incarico La durata dell'incarico è di anni cinque, decorrenti dalla data del In caso di scadenza naturale, o anticipata secondo quanto previsto dal successivo art. 10, il Broker, su richiesta dell'amministrazione, si impegna ad assicurare la prosecuzione delle attività per almeno 60 giorni al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze al nuovo Broker o all'amministrazione. E' fatto divieto di rinnovo tacito del contratto; il Comune si riserva comunque la facoltà di rinnovare il contratto in conformità alla legislazione vigente. L Ente potrà comunque procedere alla rescissione al termine di ogni biennio, previa comunicazione da effettuarsi almeno due mesi prima della scadenza Art. 6 Corrispettivo L'incarico di cui al presente capitolato non comporta oneri per il Comune per compensi, rimborsi, o quant'altro, poiché l'opera del Broker sarà remunerata, secondo quanto previsto dalla normativa vigente in materia, direttamente dalle Compagnie di Assicurazione che stipuleranno contratti con l'amministrazione Comunale in data posteriore al conferimento dell'incarico. Allo stesso modo non comporterà alcun corrispettivo per l'analisi di nuovi rischi o per l'elaborazione di ulteriori proposte di garanzie assicurative e in generale per lo svolgimento di tutte le prestazioni contemplate dal presente contratto. In ogni caso il broker non potrà chiedere alle compagnie di assicurazione un compenso maggiore rispetto alla percentuale dichiarata in sede di partecipazione alla gara, per la quale è stata prevista 1' attribuzione del punteggio. Art. 7 Obblighi ed oneri diversi II Broker nell'espletamento del servizio di cui agli articoli precedenti dovrà: 5

6 svolgere l'incarico nell'interesse esclusivo dell'amministrazione appaltante nel rispetto di tutte le indicazioni e richieste da questa fornite, sottoponendo all'approvazione di questa ogni atto e documento oggetto dell'incarico conferitogli; garantire delle soluzioni che risultino concretamente percorribili in ogni loro fase ed esaustive circa la copertura dei rischi che incombono sull'attività dell'ente; non sottoscrivere documenti contrattuali per conto del Comune per i quali risulterà eventualmente direttamente responsabile. Il Comune si riserva la facoltà di accettare in tutto o in parte le proposte formulate. In caso di aggiudicazione ad una ATI, è fatto divieto di sostituzione della Capogruppo in corso di contratto. Inoltre la Capogruppo dovrà individuare un unico referente diretto per l'esecuzione dell'incarico, senza oneri organizzativi od aggravanti di coordinamento in capo al Comune. L'aggiudicatario dovrà osservare l'obbligo di diligenza nella esecuzione del servizio di cui all'art del CC. Sono a carico del Broker aggiudicatario: tutte le spese ed oneri necessari per l'espletamento dell'incarico; i rischi connessi all'esecuzione dell'incarico; II Comune di Seravezza ha diritto al risarcimento per eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell'incarico, ed imputabili a negligenze, errori ed omissioni del Broker. Art. 8 Divieto di subappalto e di cessione del contratto L'aggiudicatario è l'unico soggetto responsabile di tutti gli obblighi previsti dal presente capitolato,essendo espressamente fatto divieto di subappaltare o cedere anche parzialmente il servizio a terzi. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione della veste giuridica del soggetto contraente. Verificandosi le ipotesi indicate al comma 1 il contratto è risolto di diritto. Art. 9 Pagamenti dei premi assicurativi II pagamento dei premi delle polizze sottoscritte dal Comune a seguito dell'attività del Broker, sarà effettuato dal Broker stesso alla compagnia assicuratrice risultata aggiudicataria del contratto di assicurazione e l'ente provvederà successivamente a rimborsare il Broker del premio corrisposto. Art. 10 Risoluzione anticipata L'Amministrazione Comunale si riserva di poter risolvere unilateralmente il contratto qualora si verifichino dei gravi inadempimenti alle disposizioni contenute nel presente capitolato, o qualora il servizio non venga svolto nei tempi ritenuti compatibili con l'attività istituzionale dell'ente e nel rispetto della normativa vigente. La risoluzione del contratto dovrà essere preceduta da contestazione dell'addebito, con lettera raccomandata A.R. indirizzata al Broker, con indicazione di un termine per eventuali giustificazioni. La risoluzione del contratto avverrà di diritto qualora venga meno l'iscrizione al Registro dei broker di cui al Dlgs. 209/2005 da parte dell'aggiudicatario e/o in caso lo stesso venga dichiarato fallito. 6

7 Art. 11 Sostituzione del legale rappresentante Le eventuali sostituzioni dei legali rappresentanti dell'aggiudicatario, che si verificassero in corso di contratto, dovranno essere immediatamente comunicate al Comune di Seravezza, al quale dovrà altresì essere trasmessa, nel più breve tempo possibile, la documentazione richiesta per i provvedimenti conseguenti. Art. 12 Spese contrattuali ed accessorie Le spese relative alla stipula della convenzione con il broker e sue consequenziali, nessuna esclusa, saranno interamente a carico del broker. Ai fini fiscali si dichiara che il suddetto contratto non sarà soggetto a registrazione ai sensi della tabella 7 (atti per i quali non vi è obbligo di chiedere la registrazione) allegata al DPR , N Art. 13 Luogo di esecuzione e foro competente L'aggiudicatario dovrà indicare espressamente il domicilio, ai fini dell'esecuzione del contratto e per la notifica di eventuali atti giudiziari. Per eventuali controversie che dovessero insorgere fra le parti relativamente all'interpretazione, applicazione od esecuzione del contratto il foro territorialmente competente è quello del Tribunale di Lucca. Art. 14 Norme di rinvio Per quanto non espressamente indicato nel presente atto si fa rinvio alla legislazione vigente e in particolare agli artt e 1765 del codice civile (contratto di intermediazione), nonché al D. Lgs. n. 209 del