REGIONE PUGLIA DISCIPLINARE DI GARA

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1 REGIONE PUGLIA DISCIPLINARE DI GARA OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA ASSICURATIVA ( BROKERAGGIO ) A FAVORE DELLA REGIONE PUGLIA

2 ART.1 Oggetto dell Appalto La gara ha per oggetto l affidamento del servizio di consulenza assicurativa ( brokeraggio assicurativo ), ai sensi della legge n. 792/84. ART.2 Procedure di gara La gara sarà esperita ai sensi dell art. 55 del D.Lgs.n. 163/06. ART.4 Modalità di presentazione delle offerte L offerta dovrà essere redatta in conformità alla normativa comunitaria e nazionale vigente in materia di appalti di pubblici servizi e forniture. Per partecipare alla gara le imprese interessate, o eventuali raggruppamenti temporanei di imprese, devono presentare, pena l esclusione, entro i termini previsti dal bando di gara un plico sigillato che dovrà recare ben visibile la seguente dicitura : Offerta per procedura aperta relativa all affidamento del servizio di consulenza e assistenza ( brokeraggio assicurativo ) della Regione Puglia, oltre all indicazione della ragione sociale della Società offerente. Il suddetto plico deve essere indirizzato a : Regione Puglia Assessorato alla trasparenza e cittadinanza attiva Settore Affari Generali Viale Caduti di tutte le guerre n Bari, con posta raccomandata A.R. del servizio postale di Stato o a mezzo Agenzia di recapito, non è ammessa la presentazione di raccomandata a mano. La ricezione del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, non giunga a destinazione nel termine stabilito. Pena inammissibilità, detto plico deve essere sigillato e firmato sui lembi dal rappresentante della Ditta e dovrà contenere, sempre a pena di inammissibilità, due distinti plichi (non trasparenti), a loro volta singolarmente sigillati e firmati nel modo di cui sopra, e recanti all esterno le seguenti indicazioni in relazione al rispettivo contenuto: A. documenti per la partecipazione alla gara. B. offerta tecnica. BUSTA A recante la dicitura esterna documenti per la partecipazione alla gara, oltre all indicazione dell impresa/e offerente/i: 1) Domanda di partecipazione alla gara redatta secondo lo schema allegato ( all.a ) parte integrante del presente Disciplinare di gara, resa in conformità al D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445 sottoscritta dal legale rappresentante o persona munita di idonea procura (in quest ultimo caso occorre allegare copia della procura) e corredato da copia del documento di identità del sottoscrittore. 2) Autocertificazione in ordine ai requisiti di partecipazione redatto secondo lo schema allegato (all.b all ) parte integrante al presente Disciplinare di gara, riportante tutte, pena esclusione, le dichiarazioni ivi previste, compilato in ogni sua parte. 3) Referenze bancarie : almeno una in busta chiusa. 2 di 22

3 4) Copia del presente Disciplinare di gara e del Capitolato Speciale d Appalto, timbrati e sottoscritti per accettazione incondizionata, in ogni singolo foglio dal rappresentante legale dell impresa concorrente. 5) Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. o albo straniero equivalente (in originale o in copia conforme all originale o dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 455/2000) di data non anteriore a sei mesi rispetto quella fissata per la gara, in un settore di attività che comprenda ovvero sia coerente con l oggetto della gara; 6) Copia del Certificato di iscrizione all albo dei brokers, ai sensi della L. 792/1984, in corso di validità ; 7) Originale dell attestazione di deposito cauzionale di ,00, valevole per 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, in favore della Regione Puglia, nell interesse della Ditta concorrente, detto deposito, a scelta del concorrente potrà essere prestato mediante: a) fideiussione bancaria; b) polizza assicurativa, Garanzia dalla quale deve espressamente risultare, pena esclusione: 1. che l'istituto emittente rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; 2. che la garanzia avrà validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte; 3. che la garanzia sarà operativa entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; Si informa che la cauzione verrà escussa dalla stazione appaltante in caso di mancata stipulazione del contratto per fatto dell aggiudicatario, nella quale fattispecie è compresa la mancanza dei requisiti di partecipazione alla gara. 7) Elenco dei documenti presentati. Si precisa che, pena esclusione, in caso di R.T.I.: tutti i documenti (punti 1,2,3,5) richiesti dovranno essere resi e sottoscritti dai legali rappresentanti dei singoli partecipanti e presentate dalla Capogruppo unitamente al deposito cauzionale provvisorio e alla copia del disciplinare e del capitolato firmate per accettazione sia dalla mandataria che dalle mandanti in un unico plico; la capogruppo dovrà inoltre presentare lo schema riassuntivo in ordine ai requisiti di partecipazione ( all.3 ). BUSTA B recante la dicitura esterna OFFERTA TECNICA, oltre all indicazione della Società offerente. L offerta tecnica dovrà essere descritta la composizione del gruppo di lavoro che espleterà il servizio offerto. Inoltre dovranno essere specificate : Le soluzioni tecniche adottate per l espletamento del servizio di cui all art.1 del capitolato speciale d oneri; Descrizione dei servizi aggiuntivi che l impresa concorrente è disposta a prestare gratuitamente in caso di aggiudicazione del servizio ; Descrizione della struttura organizzativa dell impresa, indicante il numero delle sedi operative in Italia, la dotazione di risorse umane ed organizzative, la composizione dello 3 di 22

4 staff tecnico che si dedicherà appositamente alla gestione dell Ente in caso di aggiudicazione ; Indicazione del massimale della polizza R.C. Professionale regolarmente depositata presso l ISVAP ; Il numero complessivo di enti pubblici gestiti alla data del presente bando ; Percentuale di retrocessione sulle polizze assicurative, distinguendo quella da applicarsi sulle polizze RCA e quella da applicarsi sulle polizze a copertura di altri rischi ; Anzianità di iscrizione all albo dei brokers ; Dichiarazione circa il possesso o meno della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 VISION 2000 ( in caso positivo deve essere allegata la copia della relativa certificazione ) ; L offerta tecnica sarà sottoscritta all ultima pagina con firma per esteso ed in modo leggibile dal legale rappresentante ( quello della società capogruppo e delle imprese raggruppate nel caso di raggruppamento di imprese ) e sarà dallo stesso siglata in ogni pagina della documentazione presentata. Saranno considerate incomplete e, pertanto escluse, le offerte che. Risultino incomplete e non conformi alle indicazioni innanzi riportate ; Siano riferite solo ad una parte dei servizi in appalto ; Nel caso di una sola offerta, pervenuta nei termini, questa potrà essere presa in considerazione solo se la stessa corrisponde ai requisiti minimi di ammissibilità, come sopra indicato. Art. 5 Procedura di Aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato a favore dell impresa che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa per l Ente, secondo le modalità previste all art. 83 del D.Lgs. n. 163/06. L individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata dalla Commissione Giudicatrice nominata dall Amministrazione Regionale. Dopo la presentazione dell offerta, le ditte concorrenti saranno invitate a partecipare alla seduta pubblica che si terrà, presso la sede del Settore AA.GG. viale Caduti di tutte le Guerre n piano, con le seguenti modalità: SEDUTA PUBBLICA : apertura dei plichi pervenuti e delle buste contraddistinte dalla lettera "A" e contenenti i documenti per la partecipazione alla gara. Ammissione alle successive fasi di gara delle ditte in possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara medesima. In questa fase i rappresentanti delle ditte interessate potranno far verbalizzare eventuali osservazioni relative alla gara, purchè muniti di regolare delega di rappresentanza. La documentazione tecnica ( busta contraddistinta dalla lettera B ) presentata dalle ditte ammesse sarà valutata dalla Commissione giudicatrice in successive sedute riservate. SEDUTA PUBBLICA : il Presidente della Commissione giudicatrice darà lettura dei punteggi, relativi all offerta tecnica, conseguiti dalle ditte ammesse e successivamente procederà alla aggiudicazione in favore della Società che avrà ottenuto il punteggio più alto. 4 di 22

5 L individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata a cura dell apposita commissione in funzione dei seguenti elementi, per ciascuno dei quali è fissato il massimo punteggio attribuibile : 1. RELAZIONE TECNICA ( max 40 cartelle ) : max 30 punti in base ai seguenti elementi: Approfondimento nella descrizione delle diverse fasi di gestione delle polizze e dei sinistri ; Approfondimento dell analisi dei rischi cui l Amministrazione Regionale è esposta ; Tempistica proposta per l espletamento del servizio ; Approfondimento delle problematiche che possono coinvolgere l Amministrazione Regionale ; Approfondimento delle problematiche inerenti i criteri adottabili ai fini del conseguimento delle economie di spesa. 2. SERVIZI AGGIUNTIVI : max 10 punti, attribuibili a discrezione della Commissione Giudicatrice ; 3. STRUTTURA ORGANIZZATIVA : max 20 punti così distinti : Composizione dello staff. max 15 punti, 0,5 punti per ciascun addetto iscritto all Albo Brokers ; Numero di sedi operative : max 5 punti, 0,5 punto per sede già iscritta alla Camera di Commercio alla data di pubblicazione del presente Bando, 2 punti per sede della città di Bari, già iscritta alla Camera di Commercio alla data di pubblicazione del presente Bando ; 1. max punti 10 da attribuire ai concorrenti che adottano nell esercizio della loro attività sistemi di qualità certificati ai sensi delle norme UNI EN ISO 9001 VISION 2000, nel caso di raggruppamento il requisito deve essere posseduto dalla capogruppo ; 2. punti 0,5 per ogni anno di iscrizione all albo dei brokers, con un massimo di punti 5 ; 5 di 22

6 3. numero di enti pubblici, oltre quelli previsti come requisito minimo di partecipazione al punto 7 dell all.2 per i quali allo scadere del termine per la presentazione dell offerta, svolge attività di brokeraggio, in ragione di 0,1 per ente max punti 10 ; 4. massimale della polizza R.C. Professionale di cui dispone la Società ( per i R.T.I. vale quella della Capogruppo ) max 5 punti così distinti : fino a ,00 1 punto da ,00 a ,00 2 punti da ,00 a ,00 3 punti oltre ,00 5 punti 5. percentuale di retrocessione sulle polizze RCA. max 5 punti minore o uguale al 3% punti 5 uguale al 4% punti 4 uguale al 5% punti 3 maggiore del 5% meno 5 punti 9. percentuale di retrocessione sulle polizze a copertura di rischi diversi da RCA : max 5 punti Minore o uguale al 10% punti 5 Uguale all 11% punti 4 Uguale al 12 % punti 3 Maggiore del 12 % meno 5 punti 6 di 22

7 Art.7 Stipulazione del Contratto Ai fini della stipulazione del contratto di appalto, si procederà a richiedere all aggiudicatario la dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione autocertificati in sede di gara e l insusstistenza di cause ostative ex lege n. 575/65 e s.m.i.. L Impresa aggiudicataria dell appalto, entro quindici giorni dalla data di aggiudicazione della gara, deve trasmettere a questa Amministrazione la documentazione necessaria ai fini degli accertamenti antimafia di cui al D.P.R. 3 giugno 1998, n L Aggiudicatario dovrà provvedere ad effettuare il deposito cauzionale pari ad ,00 ( la garanzia definitiva deve espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione, essere operativa entro 15 gg. a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, avere validità per tutta la durata del contratto ). Nel caso di raggruppamento la suddetta documentazione deve essere prodotta per ciascun componente. Il legale rappresentante della Ditta aggiudicataria dovrà presentarsi nel giorno fissato dalla Regione Puglia per la stipulazione del contratto. Sono a carico dell Aggiudicatario tutte le spese inerenti al contratto quali quelle di bollo, di eventuale registrazione fiscale, di stampa, di copia del contratto, di copia dei documenti, disegni e simili per le quali all atto dell aggiudicazione l appaltatore dovrà versare un congruo fondo spese. Ove il soggetto aggiudicatario, nel termine di 30 giorni, dalla data di ricevimento della richiesta di cui ai commi precedenti non abbia ottemperato o non si sia presentatolo alla stipula del contratto nel giorno all uopo stabilito, l Amministrazione disporrà di attuare le procedure previste dalla normativa vigente, riservandosi di chiedere il risarcimento danni. Art.8 Vincoli L aggiudicazione provvisoria vincola immediatamente il concorrente affidatario, mentre impegnerà l Amministrazione Regionale solo dopo che sarà stata adottata la determinazione di aggiudicazione definitiva. Art.10 Risoluzione anticipata Il venire meno, a seguito dell aggiudicazione, o comunque durante l esecuzione del servizio dei requisiti prescritti nel bando di gara ai fini della prequalificazione degli offerenti, determina la risoluzione anticipata del rapporto, salva ed impregiudicata ogni pretesa risarcitoria dell Amministrazione. Causano la risoluzione anticipata del rapporto gravi inadempienze dell aggiudicatario, che l Amministrazione rilevi con espressa diffida. Art.11 Recesso 7 di 22

8 L amministrazione appaltante potrà recedere in qualunque momento dagli impegni assunti con il contratto nei confronti dell Aggiudicatario qualora, a proprio giudizio, nel corso dello svolgimento delle attività intervengano fatti o provvedimenti i quali modifichino la situazione esistente all atto della stipula del contratto e ne rendano impossibile o inopportuna la sua conduzione a termine. In tale ipotesi saranno riconosciute all aggiudicatario le spese sostenute e/o impegnate alla data di comunicazione del recesso. Art. 12 Clausola risolutoria espressa La Regione si riserva il diritto di verificare in ogni momento l adeguatezza del servizio prestato dalla Società. Nel caso di inadempienza e/o di inefficienza e inadeguatezza dei servizi offerti la Regione intimerà al soggetto affidatario di adempiere a quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali entro il termine perentorio di trenta giorni, a mezzo raccomandata A.R.. Nell ipotesi che il soggetto affidatario non dovesse provvedere, la Regione potrà procedere di diritto alla risoluzione contrattuale senza che l inadempiente abbia nulla a pretendere. La Regione si riserva, inoltre, il diritto di variare in qualsiasi momento il programma di attività oggetto dell appalto senza oneri aggiuntivi per la stessa. Art.13 Controversie Le controversie che dovessero eventualmente insorgere nell interpretazione e nell esecuzione del presente capitolato o del successivo contratto che non siano risolte in via amichevole, saranno devolute alla giurisdizione dell Autorità Giudiziaria Ordinaria : è in ogni caso escluso il ricorso all arbitrato previsto dagli artt. 806 e seguenti C.p.C. Per qualsiasi controversia sarà esclusivamente competente il Foro di Bari. Art.14 Sub appalto E fatto divieto di sub appalto ad altre società anche di specifiche parti del servizio applicato. Art. 15 Raggruppamento di Imprese Sono ammesse a partecipare alla procedura di gara anche Società appositamente o temporaneamente raggruppate ai sensi dell art.37 del D. Lgs. n. 163/2006. Il DIRIGENTE Settore AA.GG. Domenico Console Allegati: All 1 - Schema Domanda di partecipazione All.2 - Schema Autocertificazione in ordine ai requisiti di partecipazione 8 di 22

9 All.3 - Capitolato Speciale. 9 di 22

10 REGIONE PUGLIA Assessorato alla Trasparenza e Cittadinanza Attiva Settore AA.GG. Viale Caduti di tutte le Guerre n BARI Luogo e data OGGETTO: PROCEDURA APERTA per l affidamento Il sottoscritto... nato il.. a. in qualità di.. Della Società.. con sede legale in via.... n. Città Prov..CAP. Telefono..fax con codice fiscale n.... con partita IVA n.. CHIEDE di partecipare alla procedura aperta indicata in oggetto quale: impresa singola ovvero 10 di 22

11 Capogruppo o del costituito o costituendo Raggruppamento Temporaneo d Imprese ai sensi dell art. 37 del D.Lgs 163/06 e sm.i. così composto: Capogruppo (Indicare ragione sociale, indirizzo e P. IVA) Data e luogo (Timbro e firma) Il Legale rappresentante N.B. Ai sensi dell art.38 del D.P.R. 445/2000 la dichiarazione deve essere corredata da fotocopia, non autenticata, di documento di identità del sottoscrittore. Ai sensi e per gli effetti dell art. 37 del D.lgs 163/06 e s.m.i. in caso di raggruppamento temporaneo d imprese tutte le dichiarazioni devono essere rese dal legale rappresentante di ogni singola impresa facente parte del raggruppamento, secondo le modalità sopra riportate. 11 di 22

12 AUTOCERTIFICAZIONE IN ORDINE AI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE REGIONE PUGLIA Assessorato alla Trasparenza e Cittadinanza Attiva Settore AA.GG. Viale Caduti di tutte le Guerre n BARI OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO Il sottoscritto... nato il.. a. in qualità di.. dell impresa.. con sede legale in via.... n. Città Prov..CAP. Telefono..fax con codice fiscale n.... con partita IVA n.. partecipante alla procedura aperta indicata in oggetto quale: impresa singola ovvero Capogruppo o del costituito o costituendo Raggruppamento Temporaneo d Imprese ai sensi dell art. 37 del D.Lgs 163/06 e sm.i. così composto: 12 di 22

13 Capogruppo (Indicare ragione sociale, indirizzo e P. IVA) A tal fine ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 e s.m.i., consapevole delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del medesimo D.P.R. 445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate, DICHIARA 1. di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sullo svolgimento del servizio e di aver ritenuto le suddette tali da consentire l offerta ; 2. che il sottoscritto ricopre la carica di legale rappresentante dell impresa oppure di procuratore (in tal caso allega copia della procura); 3. l insussistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all art.38 del D.lgs. 163/2006 ; 4. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto del lavoro dei disabili di cui all art.17 della L. 68/1999, ovvero di non essere assoggettabile alla disciplina di cui alla L. 68/1999 e di essere in grado di presentare, in caso di aggiudicazione, apposita certificazione rilasciata dagli uffici competenti dalla quale risulti l ottemperanza alle norme di cui alla L.12/3/1999 n.68; 5. di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui al D. Lgs. 196/03, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa; 6. di essere in possesso di polizza di responsabilità civile professionale, a copertura dei danni a terzi causati da negligenza con il massimale stabilito dalla legge e si obbliga, in caso di aggiudicazione di tenere in essere detta polizza per tutta la durata dell incarico ; 7.di annoverare tra i propri clienti almeno 5 enti pubblici ; 8. di avere in forza attiva, con regolare contratto di lavoro a tempo indeterminato, non meno di cinque dipendenti ; 9. che il numero di fax al quale vanno inviate eventuali comunicazioni è il seguente: ; 13 di 22

14 10 ( per i costituendi Raggruppamenti Temporanei d Imprese) che, in caso di aggiudicazione, ai sensi dell art. 37 del D.Lgs 163/06 sarà conferito mandato speciale con rappresentanza con funzioni di capogruppo a. ; (per i Raggruppamenti Temporanei d Imprese già costituiti) si allega mandato speciale con rappresentanza con funzioni di capogruppo a......; Le condizioni minime di ammissibilità di cui ai punti 7 e 8 si riferiscono al raggruppamento nel suo complesso e devono essere sottoscritte dalla mandataria e dalle mandanti. Sono causa di esclusione: La mancanza o l incompletezza della documentazione di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5, 6 dell art. 4 del disciplinare di gara ; La mancanza o l incompletezza delle dichiarazioni di cui ai punti 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dell all. 2. Data e luogo (Timbro e firma) Il Legale rappresentante N.B. Ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000 la dichiarazione deve essere corredata da fotocopia, non autenticata, di documento di identità del sottoscrittori. Ai sensi e per gli effetti dell art.37 del D.lgs 163/06 e s.m.i. in caso di raggruppamento temporaneo d impresa tutte le dichiarazioni devono essere rese dal legale rappresentante di ogni singola impresa facente parte del raggruppamento, secondo le modalità sopra riportate inclusa la copia del documento di identità del legale rappresentante sottoscrittore; 14 di 22

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