COMUNE DI OSASCO PROVINCIA DI TORINO. Tel Fax

Transcript

1 COMUNE DI OSASCO PROVINCIA DI TORINO Tel Fax PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO DEL COMUNE DI OSASCO PER IL PERIODO 01/01/ /12/2011 DISCIPLINALE DI GARA 1

2 ART. 1 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Il Comune di Osasco con sede in Piazza Resistenza n. 1 indice la gara per l affidamento dell incarico di CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO, con l osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti, con riferimento al D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 e s.m.i. e sulla base del Capitolato D Oneri e del presente disciplinare di gara approvati con deliberazione della Giunta comunale n. 95 in data 21/09/2009. Mediante procedura aperta di cui all art. 55 del citato D. Lgs. n. 163/2006, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 dello stesso D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in base ai criteri stabiliti nel presente disciplinare di gara. ART. 2 - DURATA La durata del servizio è prevista in anni due (01/01// /12/2011). Il servizio non comporterà oneri diretti per il Comune di Osasco, in quanto la remunerazione spettante al Broker, come da prassi di mercato, sarà a carico delle Compagnie assicuratrici, con le quali vengono stipulate o rinnovate le coperture assicurative del Comune di Osasco. ART. 3 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA La partecipazione alla gara è riservata a prestatori di servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo, ai sensi del Decreto Legislativo 7/9/2005, n. 209: 1) Regolarmente iscritti alla competente C.C.I.A.A.; 2) Operanti da almeno 5 (cinque) anni sul territorio nazionale; 3) Operanti da almeno 3 (tre) anni con la P.A. in particolare Enti Locali di cui all art. 2 del D.Lgs. 267/2000 e Regioni; 4) Regolarmente iscritti all Albo previsto dall art. 109 del Decreto Legislativo 7/9/2005, n. 209; Per gli stessi devono sussistere, se del caso anche in capo ai propri amministratori e/o legali rappresentanti, i seguenti requisiti: a) Regolare iscrizione al Registro delle Imprese istituito presso la C.C.I.A.A. competente per territorio, con oggetto sociale attestante sia l esercizio dell attività di mediazione assicurativa, sia l esclusione di qualsiasi altra attività che non persegua direttamente o indirettamente il raggiungimento o il consolidamento dell oggetto sociale; b) Regolare iscrizione all albo dei mediatori di assicurazioni e riassicurazione di cui all art. 109 del Decreto Legislativo 7/9/2005, n. 209; c) Regolare possesso della polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenze od errori professionali; d) Insussistenza di stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione dello Stato in cui sono stabiliti, nonché insussistenza a proprio carico di un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e di stato di sospensione dell attività commerciale; e) Insussistenza, nei propri confronti, di sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero di sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi 2

3 dell art. 444 del codice di procedura penale, per qualsiasi reato che incide sulla loro moralità professionale o per delitti finanziari; f) Insussistenza, nell esercizio della propria attività professionale, di un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall amministrazione aggiudicatrice; g) Regolarità rispetto agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h) Regolarità rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; i) Regolarità, qualora ad esse assoggettati, rispetto alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla Legge n. 68/99; j) Applicazione nei confronti dei propri dipendenti di condizioni economiche e normative non inferiori a quelle previste dai vigenti CCNL della categoria e della zona; k) Insussistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti alle norme poste a tutela della prevenzione e della sicurezza sui luoghi di lavoro; l) Insussistenza di atti di discriminazione, debitamente accertati in giudizio, ai sensi del D. Lgs. 286/98; m) Insussistenza di rapporti similari a quelli di cui all art c.c. con altre imprese che partecipano in altri raggruppamenti e/o autonomamente alla stessa gara; n) Perfetta conoscenza ed accettazione incondizionata di tutte le norme e prescrizioni di cui al capitolato d oneri ed al presente disciplinare di gara. o) Che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione indicate nell allegato 1 del D. Lgs. 8 agosto 1994, n. 490, di non essere a conoscenza dell'esistenza di tali cause nei confronti dell impresa e dei propri familiari conviventi e di non aver riportato condanna per alcuno dei delitti richiamati dall'articolo 32 quater c.p. alla quale consegue l incapacità dì contrattare con la pubblica amministrazione; p) Che l impresa nell'ultimo triennio precedente non è incorsa, nell'esecuzione di contratti con pubbliche amministrazioni, in risoluzioni contrattuali anticipate, disposte dalla stazione appaltante e per qualsiasi motivo imputabili alla stessa, connesse a negligenza, colpa, malafede, inadempienza contrattuale; I prestatori in possesso dei suddetti requisiti possono concorrere: In forma di singole imprese; Appositamente e temporaneamente raggruppate ad altre imprese, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché Consorzi e GEIE, ai sensi dell art. 34 del predetto Decreto. Riguardo alla predetta partecipazione in forma di raggruppamento d impresa, non potranno partecipare imprese contemporaneamente presenti in più di un raggruppamento, né potranno partecipare come singole le imprese che partecipano anche quali componenti di un raggruppamento. Il possesso di tutti i requisiti sopra elencati potrà essere attestato mediante ricorso a dichiarazioni sostitutive, ai sensi di quanto previsto agli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, con assunzione da parte del dichiarante delle responsabilità penali previste all art.76 dello stesso D.P.R. per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate; il Comune di Osasco si 3

4 riserva la facoltà di effettuare controlli in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese. ART. 4 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per partecipare alla gara l impresa dovrà far pervenire, direttamente o tramite il servizio postale, entro il termine perentorio successivamente elencato, in plico chiuso con modalità tali da garantirne l integrità e controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovrà essere indicato il mittente ed apposta la dicitura Affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo. Si precisa che il plico viaggia ad esclusivo rischio del mittente, e dunque non saranno accettati reclami di sorta nel caso in cui lo stesso non dovesse pervenire entro il termine perentorio successivamente indicato. Il plico dovrà a sua volta contenere al suo interno le seguenti buste, anch esse chiuse con modalità tali da garantirne l integrità e controfirmate sui lembi di chiusura, sulle quali dovrà essere indicato il mittente ed apposte le diciture per esse di seguito specificate: Busta A) recante la dicitura Documentazione, che dovrà contenere una dichiarazione, resa sul modulo allegato in facsimile (allegato A) e sottoscritta dal legale rappresentante della concorrente, accompagnata da fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore. Il modulo di cui sopra viene sottoposto a titolo indicativo. I concorrenti possono integrare la dichiarazione con l indicazione di ulteriori elementi ritenuti significativi ed importanti ai fini della valutazione complessiva, ovvero allegare idonea documentazione. Si precisa che la citata dichiarazione dovrà attestare almeno la sussistenza delle condizioni di cui ai punti da 1) a 6) e dei requisiti di ammissione elencati dal punto a) al punto n), dell art. 3) del presente disciplinare di gara. Busta B) recante la dicitura Progetto di servizio, che dovrà contenere la dichiarazione inerente il piano, metodologia di lavoro e struttura di supporto dedicata, completa di tutti gli elementi necessari all attribuzione del punteggio di cui all art. 5, anch essa resa nelle forme previste dal D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e sottoscritta dal legale rappresentante della concorrente, ovvero da un suo idoneo procuratore speciale purché sia allegata copia della procura a questi rilasciata. Per i concorrenti in forma di raggruppamento di imprese: - L istanza, sottoscritta dai Legali rappresentanti delle imprese incluse nel raggruppamento, dovrà contenere quanto previsto all art. 37 del D. Lgs. 12/04/2009, n. 163; - La dichiarazione resa sul modulo allegato in facsimile (allegato A) dovrà essere rilasciata da ciascuna delle imprese incluse nel raggruppamento; - La dichiarazione inerente il Progetto di servizio dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentanti delle imprese incluse nel raggruppamento. Il plico così costituito dovrà pervenire all Ufficio Protocollo del Comune di OSASCO Piazza Resistenza n OSASCO (TO), entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 19 ottobre

5 ART. 5 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L appalto sarà aggiudicato con l osservanza del criterio di cui all art. 83 del D. Lgs. 12/04/2006, n. 163 e s.m.i., in favore della concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa rispetto alle esigenze del Comune di Osasco avendo tale offerta ottenuto il punteggio più elevato (max. 100 punti) per gli elementi di seguito elencati e nel rispetto dei criteri per essi specificati: 1.Piano, metodologia di lavoro e struttura di supporto dedicata e la presenza max. 50 punti Per i concorrenti in forma di raggruppamento d imprese i seguenti elementi saranno valutati per quanto sarà attestato in capo al raggruppamento nel suo complesso. 1a. Progetto di servizio descrittivo delle modalità di erogazione delle prestazioni di cui all art. 1 del Capitolato d Oneri, per il quale saranno attribuiti punti 40 al progetto ritenuto più efficace rispetto alle proprie esigenze, ed un punteggio pari od inferiore agli altri progetti, ad insindacabile giudizio del Comune di Osasco. max. 40 punti 1b. Presenza di Sede Operativa sul territorio della Regione Piemonte. max. 10 punti 2. curriculum professionale del referente ed anzianità max. 20 punti 2a. curriculum professionale : 10 punti 2b.anzianità di servizio: la persona che sarà responsabile della gestione assicurativa del Comune di Osasco dovrà essere iscritta all Albo Broker e verrà assegnato il seguente punteggio: a) iscrizione all Albo Broker da 5 o più anni 10 punti b)- iscrizione Albo Broker inferiore a 5 anni 5 punti 3. Esperienza nel settore pubblico e portafoglio attualmente amministrato: max. 30 punti Per i concorrenti in forma di raggruppamento d imprese i seguenti elementi saranno valutati in quanto sarà attestato in capo all impresa che, in caso aggiudicazione del servizio, sarà responsabile per la gestione dei rapporti con il Comune di Osasco Numero di Enti Locali di cui all art. 2 del D.Lgs. 267/2000 e Regioni gestiti dalla concorrente nell ultimo anno solare, esclusi quelli che danno diritto alla partecipazione alla gara (elencare gli Enti gestiti) max. 20 punti a. più di 50 punti 20 b. tra 49 e 25 punti 16 c. tra 24 e 10 punti 13 d. inferiore a 10 punti Garanzie assicurative Per I concorrenti in forma di raggruppamento d imprese i seguenti elementi saranno valutati per quanto sarà attestato in capo al raggruppamento nel suo complesso max. 10 punti 5

6 Massimale della polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenza od errori professionali: a. massimale non inferiore a ,50 euro punti 10 b. massimale tra ,70 e ,04 euro punti 8 c. massimale inferiore a ,70 euro punti 5 ART.6 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA Le operazioni di gara avranno inizio presso la Sede del Comune di Osasco, alle ore 8,30 del giorno 22 ottobre 2009, e proseguiranno nei giorni immediatamente successivi fino alla loro conclusione, senza necessità di ulteriori comunicazioni ai soggetti interessati se non quelle che saranno riportate sul verbale delle operazioni. A tale gara potranno assistere i legali rappresentanti delle imprese partecipanti, formulando osservazioni e/o rilievi che potranno essere verbalizzati, ovvero i soggetti che esibiranno all organo preposto alla gara procura speciale idonea a comprovare la loro legittimazione a svolgere in nome e per conto delle imprese concorrenti le predette attività anche ai fini dell aggiudicazione definitiva, in caso di offerte uguali, ai sensi dell art. 77 del R.D. n. 827/24. La gara si svolgerà nel rispetto delle seguenti modalità: 1. In fase pubblica saranno effettuate le seguenti operazioni: 1.a) controllo ed apertura dei plichi pervenuti in tempo utile; 1.b) apertura della busta A) e verifica della documentazione ivi contenuta; 1.c) dichiarazione di ammissione delle imprese concorrenti alla fase successiva della procedura; 2. In fase non pubblica la commissione di merito all uopo costituita effettuerà la valutazione delle dichiarazioni inerenti il Progetto di servizio; 3. In fase pubblica saranno effettuate le seguenti operazioni: 3.a) comunicazione dell esito delle valutazioni di cui al precedente punto 2; 3.b) comunicazione dell impresa provvisoriamente aggiudicataria. Resta in ogni caso salvo, in aggiunta e/o integrazione a tutto quant altro previsto e/o a conferma di quanto in altre parti dei documenti di gara già stabilito, che: L aggiudicazione avverrà a favore dell offerta più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., che avrà ottenuto il miglior punteggio; In caso di offerte che avranno ottenuto uguale punteggio si aggiudicherà l incarico tramite sorteggio; Le offerte presentate saranno considerate vincolanti a tutti gli effetti per le imprese concorrenti per 120 (centoventi) giorni dalla data di esperimento della gara, mentre per il Comune di Osasco saranno vincolanti solo dopo che gli atti formali saranno stati approvati dagli organi competenti; L impresa provvisoriamente aggiudicataria dovrà far pervenire al Comune di Osasco dopo il ricevimento della relativa richiesta: - certificato di iscrizione al registro delle imprese istituito presso la competente CCIA, di data non anteriore a sei mesi rispetto alla data di aggiudicazione; - (in caso di raggruppamento di imprese) contratto di Associazione Temporanea d Imprese; 6

7 - copia fotostatica della polizza assicurativa. Nel caso in cui non sia eseguito quanto sopra il Comune di Osasco si riserva il diritto di revocare l aggiudicazione e di aggiudicare il servizio al concorrente che segue in graduatoria. Il Comune di Osasco si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio anche nel caso di una sola offerta purché valida e conveniente, ai sensi dell art. 83, comma 3, del decreto legislativo 163/2006. Il Comune di Osasco si riserva la facoltà di non procedere all affidamento del servizio o di ridurne le prestazioni per motivi di convenienza e di interesse pubblico, ovvero nel caso in cui venga meno l interesse pubblico alla realizzazione delle stesso, senza che le imprese concorrenti possano avanzare alcuna pretesa o rivendicazione. Non è consentito il subappalto. La valutazione delle offerte sarà effettuata dalla Commissione all uopo nominata dal Comune di Osasco per l espletamento della gara. In caso di carenza e/o assenza di alcuni elementi necessari per la valutazione complessiva dell offerta la Commissione suddetta non assegnerà alcun punteggio per gli aspetti specifici, così come potrebbe procedere all esclusione dell Impresa offerente qualora la mancanza di elementi di giudizio fosse ritenuta di vitale importanza per il Comune di Osasco. Non saranno ammesse offerte parziali, condizionate o non sottoscritte. ART. 7 - DOCUMENTI E SPESE Saranno a carico dell Aggiudicatario tutte le spese inerenti la stipula del contratto ed i bolli, tutte le imposte e tasse che dovessero in avvenire colpire il contratto e successive inerenti al medesimo rapporto. I dati forniti dalle imprese sono trattati ai sensi della Legge 675/1996 e secondo le norme in materia di contratti pubblici. Titolare del trattamento dei dati: Comune di Osasco. Per informazioni e per il ritiro del capitolato d oneri, del disciplinare di gara gli interessati potranno rivolgersi all Ufficio Ragioneria del Comune di Osasco tel fax Il presente avviso ed il capitolato d oneri sono pubblicati all Albo Pretorio e sul sito internet: Il Responsabile del procedimento relativo all affidamento dell incarico è la Sig.ra Biga Morena, responsabile del Servizio finanziario. Osasco, lì 30/09/2009 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINAZIARIO BIGA rag. Morena 7

8 Allegato A) Spett. Comune di OSASCO OGGETTO: PUBBLICO INCANTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E RELATIVA DICHIARAZIONE. Il sottoscritto nato a il Codice fiscale in qualità di dell impresa di brokeraggio assicurativo, con sede legale a Via/Piazza n., CAP tel. Fax, Codice fiscale Partita I.V.A., CHIEDE che la suddetta impresa sia ammessa a partecipare alla gara per l aggiudicazione del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo come: Impresa singola; Mandataria di ATI con Mandante di ATI con A tal fine, ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali previste dall art. 76 del medesimo D.P.R. per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate DICHIARA 1) che l'impresa è regolarmente iscritta nel REGISTRO DELLE IMPRESE istituito presso la CAMERA DI COMMERCIO, INDUSTRIA, ARTIGIANATO E AGRICOLTURA di come segue: numero di iscrizione in data forma giuridica attuale con sede in 8

9 per la seguente attività, coerente con l'oggetto della gara:. 2) che l'impresa è regolarmente iscritta all Albo dei mediatori di assicurazioni e riassicurazioni di cui al decreto legislativo 7/9/2005, n. 209; 3) che l'impresa ha in essere una polizza assicurativa a garanzia della responsabilità civile per negligenze od errori professionali; 4) che l'impresa gode del pieno e libero esercizio dei propri diritti, non è in stato di liquidazione, fallimento o concordato preventivo, non ha in corso alcuna procedura prevista dalla legge fallimentare e tali procedure non si sono verificate nell'ultimo quinquennio antecedente la data della gara; 5) che l impresa è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori e di applicare le norme contrattuali di settore ai propri dipendenti; 6) che l impresa è in regola rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilita; 7) che a carico dell impresa non sussistono violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti alle norme poste a tutela della prevenzione e delle sicurezza sui luoghi di lavoro; 8) l insussistenza, nei propri confronti, di sentenza passata in giudicato, ovvero di sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per qualsiasi reato che incide sulla propria moralità professionale o per delitti finanziari; 9) l insussistenza, nell esercizio della propria attività professionale, di un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall amministrazione aggiudicatrice; 10) Applicazione Legge n. 68/99: L impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili come disposto dall art. 17 della Legge 68/99; oppure L impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano al diritto al lavoro dei disabili come disposto dall art. 17 della Legge 68/99 avendo alle dipendenze un numero di lavoratori inferiore a quindici; 11) l insussistenza di atti di discriminazione, debitamente accertati in giudizio, ai sensi del D.Lgs. 286/98; 12) l insussistenza di rapporti similari a quelli di cui all art del codice civile con altre imprese che partecipano in altri raggruppamenti e/o autonomamente alla presente gara; 13) che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione indicate nell allegato 1 del D. Lgs. 8 agosto 1994, n. 490, di non essere a conoscenza dell'esistenza di tali cause nei confronti dell impresa e dei propri familiari conviventi e di non aver riportato condanna per alcuno dei delitti richiamati dall'articolo 32 quater c.p. alla quale consegue l incapacità dì contrattare con la pubblica amministrazione; 9

10 14) che l impresa nell'ultimo triennio precedente non è incorsa, nell'esecuzione di contratti con pubbliche amministrazioni, in risoluzioni contrattuali anticipate, disposte dalla stazione appaltante e per qualsiasi motivo imputabili alla stessa, connesse a negligenza, colpa, malafede, inadempienza contrattuale; 15) di conoscere ed accettare incondizionatamente tutte le norme e prescrizioni di cui al disciplinare di gara ed al capitolato d oneri; 16) di autorizzare il trattamento dei dati personali ai sensi del D. Lgs. 196/2003; 17) nei confronti dei propri dipendenti sono applicate le condizioni economiche e normative non inferiori a quelle previste dai vigenti CCNL della categoria e della zona. Ai sensi dell'articolo 38 del D.P.R. 28/12/2000, n. 445, consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazione mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, la presente dichiarazione è sottoscritta in data In fede Allegati obbligatori: - fotocopia documento di identità del sottoscrittore. N.B. In caso di associazione temporanea di imprese, sia già costituita che ancora da costituire, la presente dichiarazione deve essere presentata da ciascuna impresa associata. 10