MANUALE DI DIRITTO PENITENZIARIO

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1 PASQUALE TRONCONE MANUALE DI DIRITTO PENITENZIARIO G. GIAPPICHELLI EDITORE - TORINO

2 INDICE Gli Autori ' IX Presentazione di Vincenzo Patalano Premessa XI XV PARTE PRIMA PROFILI SOSTANZIALI CAPITOLO l LA FUNZIONE DELLA PENA 1.1. La pena: introduzione La natura della sanzione penale Le diverse teorie della pena Le teorie assolute della pena La pena come retribuzione morale La pena come retribuzione giuridica I limiti della teoria retributiva Le teorie relative della pena La pena come prevenzione generale La pena come prevenzione speciale Le teorie e i limiti della prevenzione del pensiero penalistico italiano I pregi della prevenzione generale I pregi della prevenzione speciale La prevenzione speciale come risocializzazione L'evoluzione costituzionale della teoria della pena Il concetto costituzionale di rieducazione La personalizzazione della sanzione penale nella giurisprudenza della Corte Costituzionale Gli effetti della giurisprudenza costituzionale I percorsi legislativi di politica penale in Italia 48

3 VI Indice pag- CAPITOLO 2 LA STORIA E LE FONTI DELLA MATERIA PENITENZIARIA 2.1. Cenni storici su origine ed evoluzione del carcere Le fonti legislative del diritto penitenziario italiano Le altre fonti del diritto penitenziario 62 CAPITOLO 3 I PROVVEDIMENTI DI NATURA FAVOREVOLE O PREMIALE 3.1. Cenni generali sull'idea di trattamento e di differenziazione carceraria Le misure alternative alla detenzione ordinaria L'affidamento in prova al servizio sociale (art. 47 O.P.) La detenzione domiciliare (art. 41-ter O.P.) La semilibertà (art. 48 e ss. O.P.) La liberazione anticipata o semestralizzazione (art. 54 O.P.) Differenziazione per ragioni terapeutiche La sospensione dell'esecuzione della pena detentiva nei confronti di tossicodipendenti (art. 90, D.P.R. n. 309/1990) L'affidamento in prova in casi particolari (art. 94, D.P.R. n. 309/1990) Misure alternative alla detenzione nei confronti dei soggetti affetti da AIDS conclamata o da grave deficienza immunitària (art. Al-quater O.P.) 119 CAPITOLO 4 IL TRATTAMENTO: I DIRITTI DEL DETENUTO TRA MISURE SOSPENSIVE, DI SOSTEGNO, E FORME DI (ULTERIORE) PREMIALITÀ 4.1. Il rinvio, obbligatorio e facoltativo, dell'esecuzione della pena L'ambito di applicabilità Dettato e rado della normativa in tema di rinvio dell'esecuzione della pena (e delle misure di sicurezza). Il rinvio, obbligatorio e facoltativo, dell'esecuzione della pena Infermità psichica sopravvenuta al condannato: art. 148 c.p Il procedimento. La sospensione cautelare dell'esecuzione ai sensi dell'art. 684 c.p.p Il rinvio dell'esecuzione delle misure di sicurezza La sospensione dell'esecuzione nel corso del procedimento di revisione 137

4 Indice VII Pag La liberazione condizionale La liberazione condizionale: origine storica. L'introduzione di tale istituto nel nostro ordinamento: il codice Zanardelli La disciplina della liberazione condizionale contenuta nel codice Rocco Il procedimento. La natura giuridica dell'istituto Il presupposto soggettivo Forme "specialf'di liberazione condizionale I diritti di detenuti ed internati Il riconoscimento dei diritti di detenuti ed internati, tra ordinamento interno ed internazionale Un'importante triade di diritti: colloqui, corrispondenza, informazione Colloqui Colloqui a fini investigativi Corrispondenza 159 A5.2A. Informazione Le pronunce della Corte europea dei diritti dell'uomo. L'inserimento dell'art. 18-/er nella Legge n. 354/ Circolari del D.A.P. in tema di colloqui e corrispondenza Il diritto all'istruzione Il diritto al lavoro. Le previsioni costituzionali Il diritto al lavoro nella normativa internazionale La disciplina del diritto al lavoro nel diritto interno Lavoro all'esterno Permessi Provvedimenti e reclami in materia di permessi Permessi premio Permessi premio per i (pluri)-recidivi a seguito dell'entrata in vigore della Legge n. 251 del 5 dicembre 2005 (ed. "^Gridii") Licenze L'incidenza dell'art. 4-bis della Legge 26 luglio 1975, n. 354, sulla disciplina degli istituti in commento La remissione del debito Riabilitazione Le riabilitazioni speciali Recenti interventi. Sospensione condizionata dell'esecuzione della pena detentiva nel limite massimo di due anni (ed. "indultino") 217

5 Vili Indice CAPITOLO 5 I PROVVEDIMENTI DI NATURA PREVENTIVA E PUNITIVA Premessa Differenziazione per ragioni di "Pericolosità penitenziaria" Il regime di "Sorveglianza particolare" dell'art. 14-bis O.P Il regime di "Emergenza" previsto all'art. 41 -bis O.P L'art. 4-bis e la differenziazione per ragioni di " Pericolosità sociale" L'art. 58-quater O.P. e il divieto di concessione di benefici Il regime disciplinare e le relative sanzioni 240 PARTE SECONDA PROFILI PROCESSUALI CAPITOLO 1 IL TITOLO ESECUTIVO E LA MAGISTRATURA DI SORVEGLIANZA 1.1. Il titolo esecutivo. Natura e contenuto Le vicende attuative del titolo esecutivo Gli organi giurisdizionali dell'esecuzione penale La competenza della giurisdizione di Sorveglianza Il Tribunale di Sorveglianza Il Magistrato di Sorveglianza 250 CAPITOLO 2 IL PROCEDIMENTO DI SORVEGLIANZA E GLI UFFICI DI ESECUZIONE PENALE ESTERNA 2.1. I diversi modelli di procedimento. Il principio costituzionale del giusto processo Il procedimento ordinario I procedimenti speciali Il procedimento ed. de plano Il procedimento per reclamo Il procedimento incidentale Il regime delle impugnazioni Gli uffici di esecuzione penale esterna (UEPE) 260 Bibliografia 265