Convenzione Europea dei diritti dell uomo e giusto processo tributario

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1 Università G. d Annunzio di Chieti Pescara Dipartimento di Scienze Giuridiche Centro di Documentazione Europea Dottorato in Diritto Europeo e Comparato dell Impresa e del Mercato Consiglio di Presidenza di Giustizia tributaria Master in Diritto Tributario Università G. d Annunzio di Chieti Pescara ed Università di Teramo AIGE Associazione Italiana Giuristi Europei A.N.T.I. Associazione Nazionale Tributaristi Italiani Rivista di Diritto Tributario Internazionale Convenzione Europea dei diritti dell uomo e giusto processo tributario (per quale via, entro quali limiti e sino a che punto la CEDU è applicabile anche ai giudizi aventi ad oggetto situazioni soggettive, atti o rapporti di diritto pubblico, con particolare riferimento al diritto tributario) Convegno in occasione della Festa dell Europa Pescara, 5 6 maggio 2011 Aula Magna Federico Caffè Viale Pindaro, 42 1

2 Giovedì 5 maggio ore 14,30 Presentazione e coordinamento Francesco Bilancia Università di Chieti Pescara Saluti istituzionali ore 15,00 Relazione introduttiva La CEDU nel sistema del diritto europeo: dalla giurisprudenza della Corte di Giustizia al Trattato di Lisbona (profili esclusivamente internazionalistici e comunitari: fonti, flussi dei principi, patrimonio costituzionale, adesione dell Unione alla CEDU, standard di garanzia, trend evolutivi ecc.) Giuseppe Tesauro - Giudice della Corte Costituzionale italiana ore 15,30 I sessione Le garanzie della CEDU in materia civile ed in materia penale : il problema dei rapporti di diritto pubblico (la CEDU è applicabile anche ai giudizi aventi ad oggetto situazioni soggettive, atti o rapporti di diritto pubblico: dal punto di vista della CEDU, dal punto di vista del diritto tributario-profilo europeo - quadro sistematico e profili teorici, tralasciando l esame della specifica casistica giurisprudenziale ) Carlo Focarelli Università di Perugia Lucia Serena Rossi Università di Bologna (dal punto di vista della CEDU) Antonio Carratta Università Roma Tre (dal punto di vista delle garanzie nei diversi sistemi processuali - profilo europeo) Pietro Boria Università di Foggia (dal punto di vista del diritto tributario - profilo europeo) ore 16,45 Coffee break 2

3 ore 17,15 II sessione Il giusto processo tra CEDU, principi del diritto europeo e costituzione: la giustizia tributaria (il giusto processo tra CEDU, principi del diritto europeo ed art. 111 cost.: dal punto di vista CEDU - dir. europeo e dir. cost. italiano; dal punto di vista del diritto tributario italiano - quadro sistematico e profili teorici, tralasciando l esame delle specifiche problematiche e della casistica giurisprudenziale di matrice CEDU) Leonardo Perrone Sapienza Università di Roma Federico Sorrentino Sapienza Università di Roma (dal punto di vista costituzionale: artt. 10,11, 111 e 117) Francesco Crisafulli Magistrato già coagente del Governo italiano presso la Corte Europea dei Diritti dell Uomo (dal punto di vista CEDU e diritto europeo) Salvatore Sammartino Università di Palermo (dal punto di vista del diritto tributario italiano) ore 18,30 Interventi e dibattito Cristina Schepisi - Alessandro Oddi - Jacques Autenne - Stefano Dorigo Venerdì 6 maggio ore 8,30 ***** Presentazione e coordinamento Massimo Basilavecchia Università di Teramo ore 9,00 III sessione La giurisprudenza della Corte Europea dei diritti dell uomo in materia tributaria (evoluzione e casistica nella giurisprudenza della Corte Europea, con specifico e differenziato riferimento ai principi di rilievo sostanziale e procedimentale, con esclusione dei profili processuali ) Augusto Fantozzi - Università Telematica Giustino Fortunato Roberto Cordeiro Guerra - Università di Firenze 3

4 (la prima fase di apertura giurisprudenziale: evoluzione e casistica in tema di violazioni e sanzioni amministrative tributarie) Giuseppe Melis - Università del Molise (la seconda fase di apertura giurisprudenziale: casi Editions Périscope, Hentrich,, Buffalo, Cabinet Diot, Gras Sayoye ecc. e le nuove problematiche in tema di controlli, verifiche fiscali e procedure amministrative: caso Ravon ecc., ma soltanto cenni, sul trend evolutivo, con esclusione dei profili processualistici) Pasquale Pistone - Università di Salerno - WU Vienna (le problematiche della fiscalità sostanziale) ore 10,30 Coffee break ore 11,00 IV sessione I principi della CEDU rilevanti ai fini delle azioni e dei termini caratterizzanti il giusto processo tributario (nonostante talune recenti spinte il giudizio tributario conserva una struttura impugnatoria, essendo caratterizzato da ricorsi, entro termini decadenziali, avverso atti autoritativi:i profili da esaminare sono quindi quelli del giusto processo e dell effettività della tutela mediante una rassegna critica delle questioni aperte) Gianni Marongiu - Università di Genova Salvo Muscarà Università di Catania (il giudizio tributario come giudizio di impugnazione: giusto processo, effettività della tutela e rassegna critica delle questioni aperte) Salvatore Muleo Università della Calabria (le garanzie nel corso dell attività ispettiva, il leading case Ravon e la tenuta della teoria della tutela differita nel processo tributario italiano) Pietro Selicato Sapienza Università di Roma (i profili transnazionali, con particolare riferimento allo scambio di informazioni fra autorità fiscali ed ai margini di tutela del contribuente) ore 12,30 Interventi e dibattito Claudia Tubertini - Gaetano Ragucci - Gianluigi Bizioli - Pietro Mastellone Pausa pranzo 4

5 Presentazione e coordinamento Lorenzo del Federico Università di Chieti Pescara ore 14,30 V sessione I principi della CEDU e l istruttoria nel giusto processo tributario (giusto processo, effettività della tutela e rassegna critica delle questioni aperte per quanto riguarda l istruttoria nella giustizia tributaria, che conserva tradizionali limiti all istruzione probatoria) Francesco Tesauro - Università di Milano Bicocca Fabrizio Amatucci Seconda Università di Napoli (giusto processo, parità delle armi e rassegna critica delle questioni aperte per quanto riguarda l istruttoria nella giustizia tributaria:attività ispettiva, cooperazione ex art. 10 Statuto contribuente e diritto al silenzio) Alberto Marcheselli - Università di Torino (il caso Jussilia ed il divieto di prova testimoniale nel processo tributario) Daniela Gobbi Presidente Consiglio Presidenza Giustizia Tributaria (il problema delle relazioni informative da parte di uffici amministrativi, la scelta ed il ruolo del ctu, l imparzialità degli ausiliari ecc.) ore 16,00 Coffee break ore 16,30 VI sessione Giusto processo tributario, ragionevole durata ed equo indennizzo Giovanni Puoti Sapienza Università di Roma Domenico Chindemi Componente Consiglio Presidenza Giustizia Tributaria (dalla CEDU alla legge Pinto, l evoluzione giurisprudenziale ed i punti di contatto tra Corte Europea e Corte di Cassazione, affrontando il tema della sostanziale chiusura rispetto al processo tributario, ma senza esaminare la specifica casistica sui segmenti della giustizia tributaria cui, secondo le stesse Sez. Un., la legge Pinto è applicabile) Claudio Sacchetto - Università di Torino 5

6 (le concezioni restrittive della legge Pinto rispetto alla giustizia tributaria e la loro tenuta rispetto ai principi della CEDU ed all art. 111 Cost.; particolare attenzione ai profili comparatistici) Maria Cecilia Fregni Università di Modena e Reggio Emilia (l analisi tecnica della specifica casistica sui segmenti della giustizia tributaria cui, secondo le stesse Sez. Un., la legge Pinto è applicabile; particolare attenzione alle liti da rimborso) ore 17,45 Interventi e dibattito Paola Puoti - Andrea Poddighe - Ennio Agostino La Scala - Rossella Miceli ore 18,15 Relazione conclusiva Franco Gallo Giudice della Corte Costituzionale italiana ore 18,45 Chiusura lavori Lorenzo del Federico All evento sono stati riconosciuti 12 crediti per la formazione continua degli avvocati e 8 crediti per la formazione continua dei dottori commercialisti e degli esperti contabili 6