AVVISO PUBBLICO PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO PROFESSIONALE DI CONSULENZA IN MATERIA FISCALE E TRIBUTARIA

Transcript

1 COMUNE DI CENTO Settore Lavori Pubblici ed Assetto del Territorio Comune Capofila Centrale Unica di Committenza Via Vicolo Sant Agostino, 6/a CENTO (FE) AVVISO PUBBLICO PER IL CONFERIMENTO DI UN INCARICO PROFESSIONALE DI CONSULENZA IN MATERIA FISCALE E TRIBUTARIA Vista la normativa vigente in materia di incarichi esterni di collaborazione autonoma: - Art. 7 c. 6 del D.Lgs. n. 165/2001, e ss.mm.ii.; - Art. 3. c. 54, 55, 56 e 57 della L. 244/2007; - Art. 46 c. 1 e art. 76 del D.L. 112/2008, convertito con modificazioni nella legge 133/2008; - Art. 14 c. 1 D.L. 66/2014, convertito con modificazioni nella legge 89/2014; Vista: - la Disciplina del conferimento di incarichi e consulenze con rapporti di lavoro autonomo (Stralcio al Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi) coordinato con le modifiche apportate con delibera di G.C. n. 290 del ; - con determinazione n. 468 del 09/05/2016 il Dirigente del Settore Ragioneria e Finanze ha stabilito di procedere ad una procedura comparativa per la ricerca di una figura professionale in possesso di competenze specifiche per il conferimento di Incarico esterno professionale di consulenza in materia fiscale e tributaria, ai sensi dell art. 7 del D.lgs. 165/2001, - la bozza di contratto approvato con la determinazione n. 468 del 09/05/2016; - la determinazione n. 576 del 23/05/2016 con cui si è approvato lo schema del presente avviso e relativi allegati, per l affidamento dell incarico in oggetto; Premesso che la legislazione in materia fiscale e tributaria, in particolare quella relativa agli Enti locali, è in continua evoluzione e rende necessari continui approfondimenti e aggiornamenti per garantire la piena e corretta attuazione delle disposizioni normative. Per questo motivo, è indispensabile che la materia sia trattata in maniera altamente professionale da figure in possesso di competenze specifiche, al fine di assicurare il rispetto della normativa in esame. INFORMA che il Comune di Cento intende procedere al conferimento di incarico professionale di consulenza in materia fiscale e tributaria.

2 1) Attività oggetto dell incarico professionale. L oggetto della prestazione è rappresentato dall attività di consulenza, in materia fiscale, in particolare l oggetto della prestazione riguarda: 1. consulenza in materia di IRPEF dipendenti e assimilati al lavoro dipendente; 2. consulenza in materia di lavoro autonomo; 3. consulenza in materia IVA; 4. consulenza in materia IVA intra-comunitaria e estera e trasmissione modelli INTRA 5. predisposizione e trasmissione di Modelli di dichiarazione (es:iva, IRAP, 770, C.U. INTRA, ecc.); 6. consulenza sulla compilazione F24EP; 7. compilazione e trasmissione Modelli di Comunicazione, domande e istanze (es: spesometro, variazione dati IVA,..) 8. predisposizione di eventuali interpelli da presentare ai sensi dell art.11 della Legge 27 luglio 2000, n.212; 9. consulenza in caso di procedure di ravvedimento operoso ovvero di ricorsi avverso accertamenti e avvisi; 10. aggiornamento normativo in materia fiscale e previdenziale; 11. rilascio di pareri in forma scritta, senza limitazioni di numero; 12. risposte a quesiti in materia fiscale, tributaria e previdenziale in forma telefonica o scritta da rendere senza limitazioni di numero, di norma, entro cinque giorni dalla loro formulazione. 13. esecuzione della revisione fiscale con analisi dettagliate dei vari servizi mediante verifica diretta dei documenti, atti, dichiarazioni e attraverso visite periodiche presso il Comune; 14. inquadramento fiscale dei rapporti tra Comune e soggetti terzi. 15. ogni altro adempimento conseguente a modifiche normative Le consulenze dovranno essere rese per iscritto, anche tramite posta elettronica, di norma entro cinque giorni dalla richiesta formulata dai competenti uffici dell Ente e comunque entro le scadenze di legge. Il Comune renderà disponibili, per le prestazioni oggetto della consulenza, tutto il materiale presente presso i propri uffici che sarà necessario e utile. Il professionista dovrà presentare un resoconto semestrale ed una relazione finale attestanti le attività svolte. 2) Durata, affidamento e svolgimento dell incarico. Il presente avviso non impegna il Comune all affidamento dell incarico. 2

3 L eventuale affidamento delle attività sopra descritte avverrà mediante provvedimento del Responsabile del Procedimento e successiva scrittura privata di un contratto di lavoro autonomo professionale e pubblicazione sul sito dell Ente. La durata dell incarico è prevista fino al 31/12/2018 a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto. In nessun caso è ammesso il rinnovo. Il Comune di Cento si riserva la possibilità di procedere alla proroga del contratto per il tempo necessario all espletamento di una nuova procedura di gara per l affidamento di un nuovo incarico. Il professionista dovrà fornire personalmente la prestazione pattuita. Il luogo di svolgimento delle attività sarà presso lo studio del professionista. Lo svolgimento dell attività potrà avvenire nell ambito delle strutture del Comune di Cento o nel corso di riunioni o incontri presso terzi, secondo le necessità di volta in volta previste, allo scopo di meglio conseguire gli obiettivi connessi alla prestazione, e sarà resa dal professionista in coerenza alla natura non subordinata dell incarico. 3) Compenso. Il compenso annuo stimato per l incarico è quantificato in 5.500,00, lordi ed omnicomprensivi di IVA e di ogni altra spesa, onere o rimborso. Il ribasso percentuale dell offerta va fatto sull importo lordo annuale sopra indicato. L importi complessivo dell incarico stimato fino al 31/12/2018 è di ,00 ( ,00 per il 2016, ,00 per gli anni 2017 e 2018) lordi ed omnicomprensivi di IVA e di ogni altra spesa, onere o rimborso Il corrispettivo di aggiudicazione sarà liquidato in rate semestrali posticipate, su presentazione di fattura elettronica, previa presentazione da parte del professionista delle relazioni sopra dette e verranno liquidati entro 30 giorni dalla data di presentazione della fattura al protocollo dell ente. 4) Criteri di aggiudicazione ed elementi di valutazione dell offerta. Per partecipare alla selezione è richiesto, a pena di esclusione: - possesso del Diploma di Laurea specialistica in materie economiche (o Laurea vecchio ordinamento ai sensi delle norme vigenti anteriormente all entrata in vigore del D.M. 509/99); - iscrizione all Albo professionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili da almeno cinque anni; 3

4 - aver svolto, o aver in corso, complessivamente nell ultimo quinquennio ( ) almeno tre prestazioni professionali di consulenza fiscale e tributaria nei confronti Regioni, Provincie o di Comuni con popolazione superiore a abitanti. - possesso dei diritti civili e politici: o cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell U.E.; o godimento dei diritti civili e politici; o non aver riportato condanne penali, non essere destinatario di provvedimenti che riguardano misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale; o non essere sottoposto a procedimenti penali; o non trovarsi nella condizione di incompatibilità a contrarre con la P.A.. Alla selezione per l affidamento del presente incarico professionale non possono partecipare, a pena di esclusione: - coloro che si trovano in una delle cause di esclusione di cui all art. 80 del D. Lgs. 50/2016; - coloro che sono inibiti per legge o per provvedimento disciplinare all esercizio della libera professione; - coloro che siano in conflitto di interessi con l amministrazione o che abbiano demerito in precedenti incarichi. I requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine utile per la presentazione della domanda di partecipazione alla selezione. Potranno partecipare soggetti esterni all amministrazione di qualsiasi natura giuridica (studi professionali o professionisti singoli o associati), ma dovrà comunque essere indicato il nominativo del soggetto individuato per l espletamento dell incarico, che dovrà possedere i requisiti richiesti. Costituirà elemento preferenziale nella valutazione l esperienza maturata presso Amministrazioni Pubbliche, oltre a quelle previste per la partecipazione al presente all avviso, nello svolgimento delle attività previste dal presente bando, con riguardo al numero di incarichi, alla loro durata, al loro contenuto professionale, con particolare valutazione di quelle più recenti. Costituirà ulteriore elemento preferenziale l attività pubblicistica o formativa nelle materie oggetto dell incarico professionale degli Enti Locali. All atto della presentazione dell offerta il candidato, a pena di esclusione, dovrà produrre una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi del DPR 445/2000 e ss. mm. ii., attestante il possesso dei requisiti richiesti (modello All. 1). Valurazione delle domande 4

5 Per l'individuazione del soggetto ed il conseguente affidamento dell'incarico si intende procedere con la modalità dell'offerta economicamente più vantaggiosa (ai sensi dell'art. 18 del citato regolamento comunale per il conferimento di incarichi e consulenze con rapporti di lavoro autonomo) con la valutazione degli elementi di seguito riportati, secondo i rispettivi pesi indicati: a) curriculum professionale e formativo: durata e qualità dell'esperienza formativa e lavorativa nel suo complesso - max 80 punti, secondo i seguenti sub-parametri: o esperienza presso Pubbliche Amministrazioni relativamente a incarichi per consulenze coerenti con le attività di cui al precedente art. 1, compreso il ruolo di revisore dei conti (max 50 punti); o iscrizione all Albo all Albo professionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti contabili (max 10 punti) per gli anni successivi al quinto si attribuirà un punto per ogni o o anno, fino ad un massimo di 15 anni (es: da 5 anni = p.0- da 6 anni = p. 1 - da 10 anni = p.5 - da 20 anni = p.10) pubblicazione di articoli presso la stampa specializzata, attività di formazione e docenza inerente le tematiche fiscali e tributarie degli Enti Locali coerenti con le attività di cui al precedente art. 1 (max 15 punti); esperienza presso studi e aziende private, coerenti con le attività di cui al precedente art. 1 (max 5 punti); I punteggi saranno attribuiti sulla base dei curricula presentati b) prezzo offerto: ribasso percentuale offerto sul compenso complessivo lordo max 20 punti. Il punteggio dell'offerta economica (max 40 punti), sarà attribuito secondo la seguente formula: Pi = 30 x Ri/Rmax dove: Pi = Punteggio attribuito al concorrente Ri = Ribasso percentuale offerto dal concorrente da valutare Rmax = Ribasso massimo offerto Il punteggio massimo per l'elemento prezzo sarà assegnato all'offerta economica riportante il ribasso percentuale maggiore sull'importo lordo di cui al precedente art. 3 Compenso. Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto al prezzo indicato come base della selezione. Il Comune di Cento si riserva la facoltà di affidare l incarico in oggetto anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida e idonea. In caso di parità, si procederà a norma dell art. 77 del R.D. 23/05/1924 n

6 Il Comune si riserva in ogni caso la facoltà di valutare la congruità delle offerte pervenute: il Comune non procederà all assegnazione dell incarico qualora, ad insindacabile giudizio della Commissione giudicatrice, nessuno dei candidati sia ritenuto idoneo, avuto riguardo alla delicatezza e complessità della prestazione richiesta. In relazione al presente incarico troveranno altresì applicazione le disposizioni del vigente Regolamento del Comune di Cento per il conferimento di incarichi e consulenze con rapporti di lavoro autonomo. 5) Modalità e termini di presentazione dell'offerta La domanda di ammissione dovrà pervenire presentando un plico contenente tre distinte buste sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura e riportanti sul frontespizio le diciture del contenuto interno: "Busta A: Domanda - dichiarazione sostitutiva"; "Busta B: Curriculum professionale e formativo"; "Busta C: Offerta economica". La "Busta A: Domanda- dichiarazione sostitutiva " dovrà contenere, a pena di esclusione: Domanda di partecipazione e contestuale dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti richiesti (vedi modello All 1); fotocopia fronte retro di un documento di riconoscimento in corso di validità del candidato sottoscrittore, come sopra indicato. Tutti i documenti sopra indicati dovranno essere, a pena di esclusione, datati e firmati in originale. La "Busta B: Curriculum professionale e formativo" dovrà contenere, a pena di esclusione: - il curriculum vitae professionale e formativo dettagliato del candidato offerente (o del professionista indicato per l'espletamento dell'incarico), nel quale dovranno essere evidenziati separatamente gli elementi di valutazione di cui al precedente art. 4. In particolare dovranno essere elencate tutte le informazioni utili a precisazione della tipologia delle attività professionali svolte, dei periodi ai quali si riferiscono, le collaborazioni e gli incarichi espletati ed ogni altro riferimento che il concorrente ritenga di rappresentare nel proprio interesse per la valutazione delle esperienze maturate. La "Busta C: Offerta economica" (in bollo da 16,00) dovrà contenere, a pena di esclusione, l'offerta economica formulata utilizzando lo schema esemplificativo allegato (vedi modello All. 2), debitamente sottoscritto, ed espressa con un ribasso percentuale, in cifre ed in lettere, sul prezzo base di Euro 5.500,00 annui. 6

7 In caso di discordanza tra l indicazione del ribasso percentuale in cifre e quella in lettere, sarà ritenuto valido l'importo espresso in lettere. I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione devono pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, pena l esclusione, delle ore del giorno 7/06/2016 all Ufficio Protocollo Generale del Comune di Cento (dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle 13,00, festivi esclusi) sito in Via Guercino, n.62 Palazzo Piombini piano II CENTO (Ferrara); è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra che ne rilascerà apposita ricevuta. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente. I plichi devono essere chiusi e sigillati e devono recare all esterno il nominativo, l indirizzo, il codice fiscale, il numero di fax e la Pec del candidato con la dicitura NON APRIRE - CANDIDATURA PER INCARICO PROFESSIONALE DI CONSULENZA IN MATERIA FISCALE E TRIBUTARIA. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del candidato dalla gara. L'Ente non si assume alcuna responsabilità nel caso di ritardi, qualora il candidato decida di recapitare la propria candidatura tramite servizio postale. Non sono ammesse offerte condizionate, incomplete o espresse in modo indeterminato. Con la presentazione dell'offerta il professionista si obbligherà nei confronti del Comune ad effettuare il servizio nei modi e nei termini previsti dal presente avviso. Il giorno 7/06/2016, alle ore 15,00, presso la Centrale Unica di Committenza, in Vicolo Sant Agostino, 6/a Cento (FE), la Commissione, appositamente costituita, procederà, in seduta pubblica, all'apertura delle buste A, per l'ammissione dei concorrenti, e B, per la verifica della presenza dei documenti richiesti. Successivamente la Commissione, in seduta segreta, procederà a valutare i curricula professionali e formativi pervenuti, attribuendo i relativi punteggi. Il giorno 9/06/2016 alle ore 15,00, presso la Centrale Unica di Committenza, in Vicolo Sant Agostino, 6/a Cento (FE), in seduta pubblica, si procederà alla lettura dei punteggi attribuiti ai curricula e all apertura delle buste contenenti l'offerta economica (busta C), con l attribuzione dei punteggi relativi e totali. 7

8 Risulterà affidatario dell'incarico il soggetto la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Si precisa che, fino alla stipula del disciplinare d'incarico, l'offerta presentata non vincola l'ente, che non è in alcun modo obbligato a dar corso al rapporto contrattuale. Le candidature pervenute saranno valutate da una Commissione, appositamente costituita. Il procedimento si concluderà con l'approvazione della graduatoria e l'eventuale conferimento dell incarico. Il Responsabile del presente procedimento è la Dott.ssa Denise Frapiccini. 6) Trattamento dei dati personali Ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. 196/2003, il Responsabile del trattamento dei dati è il Dirigente del Settore Ragioneria e Finanze. I dati personali dei quali l Amministrazione entrerà in possesso saranno oggetto di trattamento esclusivamente per le finalità inerenti al presente incarico e per scopi istituzionali. I dati personali saranno trattati per il perseguimento delle suddette finalità, nel rispetto del D.Lgs. n. 196 del 30 giugno L incaricato è tenuto ad osservare rigorosamente le regole del segreto a proposito di fatti, informazioni, notizie o altro di cui avrà comunicazione o prenderà conoscenze nello svolgimento dell incarico. L incaricato è tenuto a non svolgere attività che creino danno all immagine e pregiudizio al Comune di Cento. Le presenti clausole rivestono per il committente carattere essenziale e la loro violazione potrà dar luogo alla risoluzione di diritto dell incarico ai sensi e per gli effetti dell art del Codice Civile. I dati personali dei quali l Amministrazione entrerà in possesso saranno oggetto di trattamento esclusivamente per le finalità della presente selezione e per scopi istituzionali. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione, pena l esclusione dalla procedura. 7) Pubblicità Il presente avviso è affisso all Albo On Line dell Ente per giorni 15 consecutivi a partire da quello di pubblicazione e contestualmente pubblicato sulla Rete Civica del Comune di Cento fino alla scadenza di presentazione delle offerte. 8) Altre informazioni Eventuali informazioni possono essere richieste come segue: 8

9 se relative all avviso e relativi allegati: al servizio Centrale Unica di Committenza tel fax PEC: comune.cento@cert.comune.cento.fe.it - cuc@comune.cento.fe.it ; se relative alle specifiche tecniche dell incarico: al Responsabile UOC Ragioneria e Finanze, Dott.ssa Francesca Pirani - tel. 051/ fax PEC: comune.cento@cert.comune.cento.fe.it - pirani.f@comune.cento.fe.it ;. Allegato: - bozza di contratto Il Responsabile UOC Centrale Unica di Committenza Ennio Barbieri Documento sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.P.R. 445/2000 e dell art. 20 del D. Lgs.82/2005 e s.m.i. Il documento originale è conservato in formato elettronico su banca dati del Comune di Cento. 9