Concorrenza sleale e pubblicitä ingannevole

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1 Pierpaolo Masciocchi Concorrenza sleale e pubblicitä ingannevole alla luce della vigente normativa antitrust nazionale e comunitaria Legislazione Dottrina Giurisprudenza Adempimenti Formule Contratti Delibere del Garante Jandi Sapi Editori

2 INDICE GENERALE Indice cronologico della giurisprudenza Indice analitico XI XIV INTRODUZIONE 1. L'evoluzione della concorrenza nell'economia italiana 1 2. La disciplina a tutela della concorrenza e del mercato La normativa antitrust La normativa a tutela dalla pubblicitä ingannevole processi di liberalizzazione del mercato: una difficile mediazione tra esigenze di regolazione e libertä di concorrenza II settore delle telecomunicazioni II settore elettrico II settore del gas II settore postale II settore dei trasporti II settore radiotelevisivo Tutela della concorrenza e internazionalizzazione dei mercati.. 24 CAPITOLO PRIMO L'AUTORTTÄ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 1. Natura giuridica Struttura organizzativa Compiti e funzioni Premessa Le azioni a tutela della concorrenza Leazionia tutela della pubblicitä ingannevole Le azioni di segnalazione al Parlamente e al Governo II regime sanzionatorio Leviolazioni allenorme sulla tutela della concorrenza Le violazioni alle norme sulla tutela dalla pubblicitä ingannevole Rapporti tra normativa nazionale e normativa comunitaria Diritto applicabile e organo competente Applicazione diretta degli artt. 85 e 86 del Trattato CE principali interventi dell'autoritä 108

3 VI INDICE GENERALE CAPITOLO SECONDO LA CONCORRENZA SLEALE 1. Le intese e le concentrazioni tra imprese Le operazioni societarie restrittive della concorrenza nella normativa comunitaria Le operazioni societarie restrittive della concorrenza nella normativa nazionale L'obbligo di comunicazione preventiva all' Antitrust II controllo delle operazioni restrittive della concorrenza La prassi interpretativa deh'autoritä garante della concorrenza e del mercato Gli abusi di posizione dominante L'abuso di posizione dominante nella normativa comunitaria La struttura del mercato come criterio rivelatore dell'esistenza di una posizione dominante Posizione dominante emonopoli II mercato rilevante II mercato geografico II mercato dei prodotti Lo sfruttamento abusivo II pregiudizio al commercio fra Stati membri Le fattispecie previste dall'art. 86 del Trattato L'abuso di posizione dominante nella normativa nazionale La disciplina del Codice Civile II superamento della disciplina codicistica La normativa "antitrust" La prassi interpretativa deh'autoritä garante della concorrenza e del mercato La concorrenza sleale nell'evoluzione giurisprudenziale Giurisprudenza di legittimitä Giurisprudenza di merito 177 CAPITOLO TERZO LA PUBBLICITÄ INGANNEVOLE 1. II messaggio pubblicitario La nozionedi pubblicitä II concettodi campagna pubblicitaria La pubblicitä anticipatoria L'ingannevolezza del messaggio II pregiudizio al comportamento economico del consumatore La rilevanza delle omissioni 193

4 INDICE GENERALE VII 2.3. Errori tecnici e disguidi occasionali La comparazione pubblicitaria Trasparenza, salute e sicurezza La pubblicitä non trasparente La pubblicitä di prodotti pericolosi per la salute e la sicurezza dei consumatori La sospensione cautelare del messaggio pubblicitario Archiviazioni Inapplicabilitä del DXgs.n. 74/ Manifesta infondatezza Alcuni esempi di pubblicitä ingannevole Prodotti pericolosi per la salute Falsa identitä dell'operatore pubblicitario Promesse non mantenute Offerte di lavoro a pagamento Informazione o pubblicitä? La tutela dei bambini e degli adolescenti principali interventi dell'autoritä Telecomunicazioni Prodotti parafarmaceutici e cosmetici Servizi di consulenza finanziaria e banche Professioni e mestieri Offerte di lavoro Offerte promozionali La pubblicitä delle certificazioni La pubblicitä ingannevole nell'evoluzione giurisprudenziale Giurisprudenza di legittimitä Giurisprudenza di merito 230 FORMULARIO - CONTRATTUALISTICA FORMULARIO 1. Formulario per la comunicazione delle operazioni di concentrazione tra imprese 267 l.l.premessa Istruzioni generali Prospetti per la comunicazione Prospetti per la comunicazione in forma abbreviata Prospetti per la comunicazione in formaestesa Formulario per la comunicazione delle intese Premessa Modalitä di comunicazione 302

5 VIII INDICE GENERALE 3. Formulario per la segnalazione di un messaggio pubblicitario ingannevole Premessa Schema-tipo di segnalazione au'autoritä Schema-tipo di ricorso all'a.g.o. per la richiesta di risarcimento danni 310 CONTRATTUALISTICA 1. Atto di fusione di societä mediante incorporazione Atto di scissione Cessione di ramod'azienda Trasformazione di impresa individuale in societä Trasformazione di societä semplice in societä in nome collettivo Regolarizzazione di societä di fatto in societä in accomandita semplice Contrattodi Joint venture Schema-tipo di contratto pubblicitario Contrattodiinserzionepubblicitaria a stampa Contratto di pubblicitä in uno stadio sportivo 340 APPENDICE PRINCIPALIDECISIONI DELL'AUTORITY 1. Provvedimenti in tema di intese restrittive della concorrenza Accordi commerciali di code-sharing Accordi commerciali di franchising Patti di non concorrenza Provvedimenti in tema di concentrazioni tra imprese Acquisizione di attivitä Acquisizione di impresa Acquisizione di capitale Provvedimenti in tema di abuso di posizione dominante Vendite sottocosto Pratiche concordate volte a limitare l'accesso a canali distributivi e commerciali all'ingrosso Provvedimenti in tema di pubblicitä ingannevole Progetti di recupero di immobili Riduzione del tasso di nicotina nelle sigarette Offerta di servizi di scorta di persone 408 LEGISLAZIONE Normativa comunitaria - Artt. 85 e 86 del Trattato istitutivo della CE Regolamento CEE n. 4064/89 del 21/12/

6 INDICE GENERALE IX -RegolamentoCEn. 1310/97 del 30/6/ Normativa nazionale -Legge 10 ottobre 1990, n D.Lgs25gennaiol992,n D.P.R. 10 ottobre 1996, n D.P.R. 30 aprile 1998, n D.Lgs25febbraio2000,n Normativa di organizzazione dell'antitrust Codice etico Regolamento di organizzazione. 464 BIBLIOGRAFIA 473