Determinazione Dirigenziale. N. 32 del 12/01/2015

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1 Determinazione Dirigenziale N. 32 del 12/01/2015 Classifica: Anno 2015 ( ) Oggetto GARA S AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DI TUTTE LE FASI DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI SANZIONATORI DERIVANTI DALLE VIOLAZIONI DEL CODICE DELLA STRADA - CIG F6- AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA Ufficio Redattore POLIZIA PROVINCIALE Riferimento PEG 872 Centro di Costo Resp. del Proc. Otello Cini Dirigente/Titolare P.O. CINI OTELLO - POLIZIA PROVINCIALE ZINGU Riferimento Contabilità Finanziaria: IMPEGNO ANNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO decr ,00 decr , , ,94 Il Dirigente / Titolare P.O. Richiamata - La determinazione dirigenziale n del , con la quale è stato disposto di indire apposita procedura aperta, ai sensi dell art. 55, comma 5, del D.Lgs. 163/06, per l affidamento del Servizio di gestione integrata del procedimento sanzionatorio, in conformità a auqnto previsto dal Titolo VI del D.Lgs 285 del Nuovo codice

2 della strada, da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.e i., secondo i parametri stabiliti nel Disciplinare di gara - cig F6 ; - Il verbale della seconda seduta pubblica di gara in data , ed il relativo avviso di aggiudicazione provvisoria pubblicato sulla pagina internet dedicata alla gara medesima (procedura aperta n. S113) all interno del sito web dell Ente, con il quale è stata disposta la aggiudicazione provvisoria del servizio alla Società Maggioli Tributi SPA, che dichiara di avvalersi della Società Maggioli SPA, unica ditta partecipante alla gara medesima per l importo di ,93 IVA esclusa. Ritenuto di dover effettuare la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria richiesti dal bando e dal Disciplinare, sul soggetto risultato vincitore, ed unico partecipante alla procedura, e sulla Società della quale la medesima si avvale; Atteso che questa Direzione ha provveduto alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, ex art. 38, del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i, senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti (art. 71 del predetto DPR 445/00), acquisendo; 1. tutti i certificati di Iscrizione alla CCIAA e rilevato dagli stessi: 1) che non risultano a carico delle Società suddette situazioni di fallimento, liquidazione, ecc. come confermato da certificazione del tribunale fallimentare di Rimini; 2) la presenza del nulla-osta ai fini dell art. 10 della L , n. 575 e s.m. (legge antimafia); 2. tutti i Certificati Generali del casellario giudiziale delle persone interessate (legali rappresentanti, Amministratori, ecc.) delle predette, rilasciati dal Ministero di Giustizia, dai quali non risultano a carico delle stesse motivi ostativi a contrattare con la Pubblica Amministrazione a norma dell art.38 del D. Lgs n.163/2006 e s.m.; 3. la certificazione di ottemperanza all obbligo di cui alla legge n.68/99 per le Società interessate; 4. esito positivo del procedimento di verifica della certificazione antimafia richiesta alla Prefettura di Rimini; - il D.U.R.C. da cui risulta che le Società interessate sono in regola con i contributi Inps ed Inail; - la certificazione dei carichi pendenti risultanti al sistema informativo dell anagrafe tributaria (Agenzia delle Entrate), dalle quali non risultano violazioni, definitivamente accertate, relative al pagamento di imposte e tasse, cosiddetta regolarità fiscale ; - l attestazione delle Questure interessate o il silenzio-assenso, riguardanti l inesistenza di Misure di prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica moralità, ex art. 3 L. 1423/1956, per le persone interessate, risultando pervenuta la certificazione medesima per la Società Maggioli SPA mentre nei confronti della Società Maggioli Tributi spa si ritengono compiuti i termini per il silenzio assenso essendo trascorsi 30 gg dall invio della posta certificata, prot. n. 2014/ dell ; - l'attestazione che non sono presenti annotazioni iscritte nel Casellario delle imprese di cui all'art 7 del D.Lgs 163/2006; - l'attestazione del Sistema Informativo del Casellario che non risultano sanzioni amministrative dipendenti da reato; Dato atto che non si è reso necessario effettuare le verifiche sulle eventuali società prima e seconda classificata in quanto vi è stata un unica offerta; Considerato che si rende necessario aggiudicare definitivamente, sotto le riserve di legge, il servizio in oggetto; Ritenuto, pertanto, poter procedere alla definitiva aggiudicazione come previsto dal disciplinare di gara e dal Regolamento per la disciplina dei Contratti della Provincia; Ricordato inoltre che con l atto dirigenziale n del erano già stati assunte le relative prenotazioni di impegno: Dato atto che a) ai sensi dell art. 9 c.1 lettera a, al punto 2, del Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78,

3 convertito con modificazioni in Legge 3/08/09 n. 102 si è provveduto preventivamente ad accertare che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di Bilancio (art. 91 del TUEL) e con le regole di finanza pubblica; b) la spesa è compatibile con il rispetto delle limitazioni previste dal D.L. 78 del , convertito in Legge n. 122 del ; Visti la Legge n. 94 del , la Legge n /08/2012, nonché il D.Lgs. N. 163 del 12/4/2006 e s.m.i., in particolare l art. 125; Visti altresì: d.lgs. n. 267 /2000 ed in particolare gli artt. 107, 151 comma 4, 183, 191 e il d.lgs. n. 81/2008 ed in particolare l art. 26, comma 6, l art. 26 della legge n. 488/1999; - la Legge del 13/08/2010, n. 136, ed in particolare l art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari ; - il Regolamento di contabilità, il Regolamento per la disciplina dei contratti, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi dell Ente ed il Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione C.P. 6/2013; - l'articolo 1, comma 32 della legge 6 novembre 2012, n. 190 (c.d. Legge anticorruzione ) che prevede l'obbligo per le stazioni appaltanti, di pubblicare sul proprio sito WEB i dati salienti relativi agli affidamenti di lavori, forniture e servizi, in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in formato digitale standard aperto; - il D.Lgs n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare l art. 23 e l art. 26 che dispone l obbligo di pubblicazione sul sito dell ente degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati, di importo complessivo superiore a Euro 1.000,00 annui, quale condizione legale di efficacia del titolo legittimante le medesime; - Visto l art. 163, comma 2, del D.Lgs 267 del , il quale dispone che la gestione provvisoria è limitata all assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in generale limitata alle sole operazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente; - dato atto che ricorrono i caratteri di improrogabilità ed urgenza previsti dall art. 1, comma 14, della L. 56/2914 e tenuto conto che il presente atto corrisponde alla fattispecie previste dall art. 163 comma 2 del D.Lgs 267/2000, in quanto, da un lato, la mancanza dell affidamento impedirebbe la contestazione e procedimentalizzazione delle sanzioni amministrative per violazioni al CDS rilevate sulla sgc Fi-.Pi-li, concretizzando una possibile omissione di atti d ufficio a grave impatto sulla sicurezza della circolazione stradale e, dall altro, comporterebbe l impossibilità di incamerare gli introiti derivanti dalle sanzioni medesime, con grave pregiudizio per le entrate dell Ente; - Vista la Legge 7 aprile 2014, n. 56, Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che all art.1, comma 44, indica le competenze proprie delle città metropolitane e richiama anche per le città metropolitane medesime le competenze delle Province di cui ai seguenti commi da 85 a 97; - Visto che tra le competenze sopra citate sono presenti quelle in materia di viabilità, ma che non vengono chiarite le eventuali competenze per le attività di vigilanza né tantomeno la previsione di un Corpo di Polizia locale e ritenuto pertanto limitare la durata della fornitura di servizi da mettere a gara al periodo di un anno, rinnovabile per un solo altro anno, in attesa della compiuta riforma dell assetto istituzionale e, nel breve periodo, della decisioni della regione Toscana e dello Stato in ordine alle deleghe di funzioni che tali soggetti vorranno affidare alla città metropolitana o alle province ai sensi dell art. 1, rispettivamente commi 46 e 89; - Visto che l art. 1, comma 89 prevede comunque che le funzioni che nel processo di riordino sono trasferite dalle province ad altri enti territoriali continuano ad essere da esse esercitate fino alla data dell effettivo avvio di esercizio da parte dell ente subentrante - Dato atto che il Dott. Otello Cini, come da atto presidenziale 35 del sono stati confermati gli incarichi dirigenziali di cui all atto presidenziale n. 18 del e che il medesimo, per il combinato disposto con la deliberazione n. 83/2014 è responsabile del procedimento relativamente al presente atto, ai sensi dell art. 10 e 125, c. 2 del D.lgs. 163/2006

4 - Ravvisata, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito. D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa: 1. Di dichiarare l aggiudicazione definitiva del servizio di gestione integrata dei procedimenti sanzionatori per violazioni al Nuovo Codice della Strada della Provincia di Firenze alla Società Maggioli tributi SPA, in considerazione del fatto che essa è stata unica offerente e che comunque l offerta è stata ritenuta adeguata sotto il profilo tecnico, avendo conseguito il punteggio totale di (1 (offerta tecnica punteggio: 51 ed offerta economica punteggio: 30), per un importo di ,93 2. Di prendere atto che la Società aggiudicataria e per la Società della quale la medesima ha dichiarato l avvalimento sono state espletate con esito positivo sia le verifiche di cui all art. 38, c.1, del D. Lgs. N. 163/2006 e s.m., e che quelle sul possesso dei requisiti speciali inerenti l esperienza lavorativa e l iscrizione all albo nazionale dei soggetti abilitati alla riscossione per la Pubblica Amministrazione erano già corredate di certificazione prodotta in allegato alla documentazione di gara. 3. Di procedere alla successiva stipula del contratto; 4. Di dare atto che le prenotazioni di spesa di ,00 sul bilancio di previsione 2015 capitolo n e ,00 sul bilancio di previsione 2016 capitolo n (assunte con la determinazione dirigenziale n del ), non essendo state trasformate in impegno di spesa, sono decadute ai sensi dell art. 186, comma 2, dell ordinamento contabile degli Enti locali. Si rileva pertanto la corrispondente economia di spesa sul Cap 8804 relativamente alle prenotazioni 87/2015 e 12/ Di assumere, ai fini del comma 1, impegno della spesa complessiva di ,48 (oneri fiscali compresi) sul Cap 8804, così suddivisa: ,94 per la parte corrispondente ad 12 (mesi da febbraio a dicembre compresi) del totale sull annualità 2015, ed ,54 per il restante dodicesimo (mese di gennaio 2016) a valere sull esercizio finanziario 2016; 6. Di ritenere inapplicabile alla presente determinazione la normativa di cui al D.Lgs 118/11, aggiornato con D.Lgs 126/14, art. 163, comma 5, relativamente alla limitazione all impegno di un solo dodicesimo mensile, in quanto la spesa non risulta frazionabile in dodicesimi, in considerazione dell impossibilità di prevedere l entità della spesa mensile (essendo la medesima strettamente dipendente dal numero di violazioni contestate nel mese) e trattandosi di spese continuative necessarie al mantenimento del livello qualitativo dei servizi esistenti (comma 5, lett b), che viene impegnata a seguito della scadenza del precedente contratto (comma 5, lett. c), prestazioni che non potrebbero essere assicurate dagli uffici dell Ente, con eventuale danno economico al medesimo; 7. Di prevedere, come stabilito nel Disciplinare di Gara e nella sopra richiamata determinazione a contrattare, la possibilità di proroga dell appalto per ulteriori 12 mesi, le cui ulteriori somme saranno successivamente impegnate qualora si dovesse addivenire alla suddetta proroga; 8. Di prendere atto del fatto che non risulta necessario procedere ad informare, ai sensi dell art. 79 del Dlgs , i partecipanti sull esito della procedura, in quanto non ve ne sono stati altri; 9. Di procedere a pubblicare sul sito istituzionale il presente atto di aggiudicazione definitiva; 10. Di inoltrare il presente atto, ai sensi del regolamento di contabilità alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta; 11. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento (art. 10 D.Lgs 163/2006 e s.m.) è il sottoscritto. Verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana con le modalità di cui all art. 120 del D. Lgs 02/07/2010, n. 104, così come stabilito dall art.245 del

5 D. Lgs n.163/2006 e s.m.. 12/01/2015 CINI OTELLO - POLIZIA PROVINCIALE Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: L accesso agli atti viene garantito tramite l Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonché al regolamento per l accesso agli atti della provincia di Firenze