Boschi cedui: rilevanza economica e misure Forestali nei PSR

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1 Arezzo, 25 maggio Boschi cedui: rilevanza economica e misure Forestali nei PSR R. Romano, A. Sturla, L. Cesaro, S. Marongiu, F. Chiozzotto Gruppo foreste RRN, Centro di ricerca Politiche e bioeconomia CREA WORKSHOP: Gestione sostenibile dei boschi cedui nel sud Europa: indicazioni per il futuro dall eredità di prove sperimentali

2 Che cosa è successo, Che cosa sta succedendo, Cosa succederà (?)

3 12/1/08 2/1/09 4/1/09 6/1/09 8/1/09 10/1/09 12/1/09 2/1/10 4/1/10 6/1/10 8/1/10 10/1/10 12/1/10 2/1/11 4/1/11 6/1/11 8/1/11 10/1/11 12/1/11 2/1/12 4/1/12 6/1/12 8/1/12 10/1/12 12/1/12 2/1/13 4/1/13 6/1/13 8/1/13 10/1/13 12/1/13 2/1/14 4/1/14 6/1/14 8/1/14 10/1/14 12/1/14 2/1/15 4/1/15 6/1/15 8/1/15 10/1/15 Milioni PSR (al 15/10/2015) 3.000,0 PSR: 16,6 Md euro Foreste: 2,4 (14,3%) PSR: 17,5 Md euro Foreste: 1,97 (11,3%) 2.500, , , ,0 500,0 Programmato nazionale per misure forestali Speso nazionale per misure forestali Foreste 1,71 (86,88% ) - Somma di Prog Somma di Prog foreste_pub PSR_pub totale totale SPESO 31/12/ , ,8 14,34% ,4 6,3% 31/12/ , ,5 12,06% ,0 74,4% 15/03/ , ,0 11,60% ,2 78,9% 15/10/ , ,0 11,28% ,4 86,8%

4 PSR (al 15/10/2015) Programmato per misure forestali (nel 2007) (nel 2015) Tutte le rimodulazioni Differenza in valore assoluto Spese al 15/10/2015 % Rispetto al 2015 % Rispetto al ,66% 49,8% ,98% 58,9% ,75% 0,3% ,79% 10,9% ,76% 0,6% ,16% 51,5% ,88% 106,0% ,62% 77,5% Raggiunti in 7 anni circa 650 mila ettari.

5 Programmato al 2015 Misure forestali su tot PSR Speso Capacità di spesa delle misure forestali PSR (al 15/10/2015) Abruzzo ,0% ,1% Basilicata ,8% ,0% Bolzano ,7% ,4% Calabria ,4% ,4% Campania ,7% ,6% Emilia R ,9% ,3% Friuli V.G ,7% ,4% Lazio ,3% ,2% Liguria ,2% ,7% Lombardia ,9% ,4% Marche ,5% ,0% Molise ,9% ,9% Piemonte ,0% ,2% Puglia ,5% ,8% Sardegna ,4% ,4% Sicilia ,1% ,4% Toscana ,8% ,5% Trento ,4% ,0% Umbria ,6% ,8% V. d'aosta ,4% ,7% Veneto ,1% ,8% Italia ,3% ,9%

6 Programmazione PSR (totale mis. Forestali) Prog PSR totale Prog foreste % 31/12/ , ,8 14,34% 15/10/ , ,0 11,28% 31/12/ , ,5 10,30%

7 Nuova Programmazione: Ottimi presupposti risultati scarsi!! Si parte nel 2012 per costruire il QUADRO di indirizzo NAZIONALE per le misure forestali nello SR REGIONI COLLABORANO NELL AMBITO DELLA RETE RURALE per costruire un documento di INDIRIZZO NAZIONALE, di RAPPRESENTANZA, per una efficace attuazione degli interventi in termini di spesa e risultati (notifica nazionale, linee guida e base line nazionali ) Come è andata? Si arriva nel 2014 Documento condiviso e approvato in CSR ma inutilizzabile per la programmazione. Ma nel Stati Membri autonomi discutono da soli le misure forestali nell approvazione dei PSR Risultato: Sperequazioni territoriali, Incongruenze programmatiche e con gli impegni nazionali, Scarsa attenzioni a materie di interesse nazionale, Ritardi di attivazione misure

8 Nuova Programmazione: Ottimi presupposti risultati scarsi Le azioni di coordinamento tra le regioni sono state scarse sporadiche e autogestite. Il riferimento al quadro di indirizzo nazionale spesso non considerato e inoltre quasi sempre rifiutato in fase di negoziazione. Pochi o nulli i riferimenti alla strategia nazionale (PQSF). Nella fase iniziale, dopo l approvazione dei PSR, molte regioni hanno subito rallentamenti a causa della notifica delle misure forestali ai sensi degli aiuti di stato.

9 Misure forestali di SR SET MISURE FORESTALI Investimenti nello sviluppo delle foreste e nel miglioramento della redditività delle foreste 8.1 Forestazione e imboschimento Allestimento di sistemi agroforestali e 8.4 Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici Investimenti diretti ad accrescere la resilienza e il pregio ambientale degli ecosistemi forestali Investimenti in tecnologie silvicole e nella trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste ALTRE MISURE FORESTALI 12 Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull acqua Servizi silvo- climatici- ambientali e salvaguardia delle foreste 225 ALTRE MISURE DI INTERESSE PER IL SETTORE FORESTALE 4 Investimenti in immobilizzazioni materiali Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori Cooperazione 124

10 M8 Programmato Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste M15 Servizi silvo-ambientali e climatici salvaguardia delle foreste Programmato /speso per Misura MISURE A. programmato iniziale B. rimodulazione ultima 2015 C. Programmato differenza % A/C differenza % B/C 8, ,9-28,6 8, , , ,9-4,4 8, ,2 25,4 8, ,5 37, ,2 39,1

11 Importi programmati per Misura forestazione 8.2 agroforestry 8.3 prevenzione 8.4 ripristino 8.5 valorizzaz. Ec. 8.6 trasform e comm climatico ambientale

12 Misure forestali (8+15) su totale PSR % 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

13 2014 (8+15) 2007 (122,123,124, ,2 2,223,224,225,226,227) DIF. ASSOLUTO % Abruzzo ,4 Basilicata ,6% Bolzano ,5% Calabria ,7% Campania ,6% Emilia R ,8% Friuli V.G ,6% Lazio ,2% Liguria ,6% Lombardia ,7% Marche ,3% Molise ,6% Piemonte ,2% Puglia ,0% Sardegna ,8% Sicilia ,2% Toscana ,3% Trento ,3% Umbria ,6% V. d'aosta ,5% Veneto ,1% Italia ,0%

14 Misure forestali (8+15) su totale PSR ,0 700,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 0,0 Allocazione risorse per regione (%) % bosco e altre aree boscate/totale territorio /ha di bosco e altre superfici boscate

15 % bosco e altre aree b./sau reg. Misure forestali (8+15) su totale PSR ,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Budget M8+M15/totale PSR bosco e altre aree boscate/sau regionale Budget per M8 e M15/totale PSR

16 Contributo priorità/focus area misura 8 ITALIA 5E - Carbon conservation/seque stration 37% 6A - Diversification SMEs and job creation 1% 2A - Farm performance 8% 3A - Competitiveness of producers 1% 3B - Risk management 2% 5C - Renowable energy 2% 4A - Biodiversity, HNV and landscapes 49%

17 Contributo priorità/focus area misura 8 EU 6A - Diversification SMEs and job creation 3,3% 2A - Farm performance 3,3% 2C - Forestry performance 2,1% 3A - Competitiveness of producers 0,3% 3B - Risk management 0,4% 5E - Carbon conservation/seques tration 40,2% 4A - Biodiversity, HNV and landscapes 22,9% 5C - Renowable energy 2,7% 5B - Energy efficiency 0,0% 4B - Water management 24,7%

18 Contributo priorità/focus area Misura 15 Italia 5E - Carbon conservation/ sequestration 10% 4A - Biodiversity, HNV and landscapes 90%

19 Contributo priorità/focus area Misura 15 EU 5E - Carbon conservation/sequ estration 4,6% 4A - Biodiversity, HNV and landscapes 18,6% 4B - Water management 1,7% 4C Soil management 75,1%

20 GRAZIE Tutela e valorizzazione del patrimonio forestale nazionale Opportunità e prospettive per una gestione attiva e sostenibile dei boschi italiani 15 Giugno 2016 Centro Congressi Cavour - Via Cavour, 50/a, Roma