Codice Unico di Progetto degli Investimenti pubblici CUP

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1 Codice Unico di Progetto degli Investimenti pubblici CUP

2 CHE COS E IL CUP Il CUP (CODICE UNICO DI PROGETTO) è un'etichetta stabile che identifica e accompagna un progetto d'investimento pubblico, sin dalla sua nascita, in tutte le fasi della sua vita. Corrisponde a una sorta di "codice fiscale" del progetto e si presenta come una stringa alfanumerica di 15 caratteri. Ad esempio: L'assegnazione del CUP avviene inserendo pochi dati per via telematica, collegandosi al sito web del CIPE: Ciascun progetto deve avere il suo CUP: in questo modo il territorio ha a disposizione un sistema univoco di identificazione dei progetti d'investimento pubblico, con il quale è possibile, fra l'altro, semplificare l'attività amministrativa e rintracciare i dati dello stesso progetto su tutti i sistemi di monitoraggio e conoscere, quindi, la propria realtà facendo circolare informazioni essenziali relative alle diverse iniziative. Il sistema CUP ha il codice G17H

3 Il codice CUP è obbligatorio per legge ed è regolato dalla seguente normativa: Leggi n. 144 del 17 maggio 1999, art. 1, commi 1 e 5 n. 289 del 27 dicembre 2002, art. 28, commi 3 e 5 n. 3 del 16 gennaio 2003, art. 11 (obbligatorietà del CUP) Delibere Cipe n. 134 del 6 agosto 1999 n. 12 del 15 febbraio 2000 n. 144 del 21 dicembre 2000 n. 143 del 27 dicembre 2002 n. 126 del 19 dicembre 2003 n. 24 del 29 settembre 2004 NORMATIVA DI RIFERIMENTO 2

4 OBBLIGATORIETA' DEL CUP L'art. 11 della legge 3/2003 prevede l'obbligatorietà del codice CUP per i progetti d'investimento pubblico a partire dal 1 gennaio L'art. 28 della legge 289/2002, Legge Finanziaria per il 2003, prevede l'obbligatorietà della codificazione della spesa pubblica (tra cui il CUP) per garantire la rispondenza dei conti pubblici all'art. 104 del trattato istitutivo della Comunità europea. Le banche incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali che svolgono analoghi servizi non potranno accettare disposizioni di pagamento prive della codificazione prevista dalla stessa norma (e che sarà regolamentata da appositi decreti del Ministro dell'economia e delle Finanze). 3

5 Il CUP e il SIOPE Dall'art. 28 della Legge Finanziaria per il 2003, trae origine il progetto SIOPE (Sistema Informativo sulle Operazioni degli Enti Pubblici), ideato per rilevare ed elaborare informazioni sulle riscossioni e sui pagamenti delle Amministrazioni pubbliche senza incidere sui diversi sistemi di bilancio adottati dagli enti. Tramite i codici - tra i quali il CUP - presenti sul mandato informatico, sarà possibile disporre tempestivamente delle informazioni su incassi e pagamenti delle Amministrazioni pubbliche, mediante un archivio informatico gestito dalla Banca d'italia. Le singole Amministrazioni saranno quindi agevolate nella rilevazione di dati necessari per la conoscenza dei flussi finanziari di loro competenza. 4

6 CAMPO DI APPLICAZIONE Devono essere registrati al Sistema CUP i progetti d'investimento pubblico: finanziati con risorse provenienti da bilanci di enti pubblici o di società partecipate, direttamente o indirettamente, da capitale pubblico, destinate al finanziamento o al cofinanziamento di lavori pubblici (come individuati dalla legge 11 febbraio 1994, n.109 e successive modificazioni e integrazioni) e all'agevolazione di servizi e attività produttive, finalizzate alla promozione delle politiche di sviluppo. Il CUP deve comunque essere richiesto per tutte le tipologie d'investimento ammesse al cofinanziamento con Fondi europei e per quelle relative alla programmazione negoziata. 5

7 I SOGGETTI RESPONSABILI La delibera CIPE 143/2002 afferma che la responsabilità della richiesta del CUP è "attribuita all'amministrazione, ovvero al soggetto titolare del progetto, cui competono l'attuazione degli interventi e l'erogazione delle relative risorse finanziarie pubbliche, destinate alla realizzazione degli interventi stessi". Pertanto, soggetti responsabili della richiesta del CUP risultano: per i lavori pubblici (ex lege n.109/94): le stazioni appaltanti; per studi, indagini e progettazioni relative a lavori pubblici: le Amministrazioni o i soggetti che ne dispongono l'esecuzione e ai quali spetta la decisione di spesa pubblica; per gli aiuti alle attività produttive, gli interventi in campo formativo, i progetti di ricerca e altri incentivi o forme d'intervento: le Amministrazioni alle quali spetta la titolarità della concessione o dell'erogazione del finanziamento pubblico. 6

8 Il codice CUP deve essere richiesto: per i lavori pubblici: entro il momento dell'emissione dei provvedimenti amministrativi che ne determinano il finanziamento pubblico o ne autorizzano l'esecuzione, nel caso in cui risulti indiretto il finanziamento pubblico; per gli aiuti e le altre forme d'intervento: entro il momento dell'approvazione dei provvedimenti amministrativi di concessione o di decisione del finanziamento. Il codice CUP deve essere riportato: QUANDO SI DEVE RICHIEDERE IL CUP su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei ed informatici, relativi al progetto d'investimento; nelle banche dati dei vari sistemi informativi comunque interessati a progetti d'investimento pubblico. 7

9 SITUAZIONE DEL SISTEMA INDICE Natura del progetto Realizzazione di lavori pubblici (opere ed impiantistica) Aiuti Altro TOT Soggetti accreditati Utenti accreditati n. CUP Elaborazione dati a cura della Struttura di Supporto CUP, aggiornata al 14/04/05 8

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