in DIMENSIONE SOCIALE

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1 in DIMENSIONE SOCIALE MAPPATURA DEGLI STAKEHOLDER Gli stakeholder (portatori di interessi) sono tutti quegli individui, gruppi, organizzazioni in grado di influenzare ed essere influenzati dalle attività e dalle politiche dell ente. La Camera di Commercio di Macerata ha individuato come suoi principali partner e destinatari le seguenti categorie di stakeholder: UTENTI IMPRESE ASSOCIAZIONI PROFESSIONISTI CONSUMATORI COMUNITA LOCALE MONDO DEL LAVORO E FORMAZIONE P.A. ED ENTI LOCALI Lo stesso Bilancio Sociale è strutturato per categoria di stakeholder MATRICE ATTIVITA /STAKEHOLDER PUBBLICA AMMINISTRAZIONE SISTEMA LOCALE SOCIO-ECONOMICO E CULTURALE ATTIVITA'/STAKEHOLDER IMPRESE ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA CONSUMATORI UTENTI/CLIENTI, PROFESSIONISTI SISTEMA CAMERALE ALTRI ENTI E ISTITUZIONI ISTITUZIONI E P.A. LOCALI AMMINISTRAZIONE CENTRALE E UNIONE EUROPEA UNIVERSITA' E SISTEMA FORMATIVO SISTEMA AMBIENTALE SISTEMA SOCIALE MONDO DEL LAVORO RISORSE UMANE FORNITORI SERVIZI AMMINISTRATIVI REGISTRI ALBI ARTIGIANI RUOLI ED ELENCHI REC AUTORIZZAZIONI E LICENZE ATTI E CERTIFICATI FIRMA DIGITALE X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 1

2 MUD SMART CARD TUTELA DEL MERCATO CONTROLLO SICUREZZA PRODOTTI VERIFICA STRUMENTI DI MISURA CONTROLLO SULLE OPERAZIONI A PREMIO CONTRATTI TIPO MARCHI E BREVETTI TENUTA DEL REGISTRO PROTESTI CAMERA ARBITRALE E CONCILIAZIONE BORSE LISTINO PREZZI RESPONSABILITA' SOCIALE X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X PROMOZIONE MARKETING TERRITORIALE, SVILUPPO LOCALE E TURISMO X X X X X X X X X X STUDI, RICERCHE E INFORMAZIONE ECONOMICA, OSSERVATORI X X X X X X X X X FORMAZIONE E ORIENTAMENTO ALL'IMPRENDITORIALITA' X X X X X X X COMITATO IMPRENDITORIA FEMMINILE X X X X X X EROGAZIONE CONTRIBUTI E AGEVOLAZIONE ACCESSO AL CREDITO X X X X X X PROGETTI PER IL SUPPORTO DELL'INNOVAZIONE TECNOLOGICA X X X X X X X X INFRASTRUTTURE X X X X X ALTERNANZA SCUOLA LAVORO X X X X X BIBLIOTECA X X X X X X X RAPPORTI ISTITUZIONALI PROTOCOLLI D'INTESA PATROCINI X X X X X X X X PROGETTI PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE ATTIVITA' DI EXIT BANCA DATI ESTERO X X X X X X X X X X X X X X INIZIATIVE A FAVORE DEL TERZO SETTORE X X AMMINISTRAZIONE INTERNA E ORGANIZZAZIONE INFORMATIZZAZIONE DELLE PROCEDURE X X X X X FORMAZIONE DEL PERSONALE X X X X DECENTRAMENTO DEI SERVIZI X X X X X COMIUNICAZIONE ESTERNA X X X X X X X X X X X X X X COMUNICAZIONE INTERNA X X X QUALITA' X X X X X X X X X FORNITURE X X X 2

3 UTENTI Soddisfazione Diverse sono le iniziative di customer satisfaction che la CCIAA ha portato avanti negli ultimi anni. Gli ambiti oggetto di analisi sono stati: accessibilità, fruibilità, servizio, relazione e comunicazione. Lo Sportello Unico camerale e il call center sono stati oggetto di specifiche indagini nel L indagine Customer satisfaction realizzata nel 2005 è stata sviluppata mediante la somministrazione del questionario già progettato e utilizzato nell indagine del Ciò, per avere dei dati di riferimento certi e per poter comparare i risultati delle due customer satisfaction. Con il questionario si sono indagati un insieme di dimensioni rispetto alle quali è stato richiesto di specificare al rispondente il livello di attesa e la relativa percezione. Un metodo quest ultimo, fondato sull approccio sviluppato dal Prof. Parasuraman che consente di rilevare il gap tra quanto l utente/cliente si aspetta di ricevere e quanto invece percepisce di avere avuto. In sintesi i risultati: L accessibilità della Camera di Commercio appare come l aspetto più critico, con picchi di insoddisfazione elevata. La raggiungibilità (5,05) e la disponibilità di parcheggi (5,82), in particolare, presentano entrambi un gap superiore a 3. Anche se bisogna considerare che tali giudizi medi non arrivano mai al 7 (come noto, dalla letteratura e dagli studi condotti su centinaia di indagini di customer satisfaction, il giudizio di reale soddisfazione si attesta a livello 7-7,5 ed il gap non è mai inferiore a 2, arrivando ad un massimo di 5), e le due sedi di Macerata e Civitanova Marche hanno parcheggi a pagamento a poche centinaia di metri, sull argomento vanno adottati significativi miglioramenti. La fruibilità della Camera appare nel complesso soddisfacente, ed in modo pieno. I gap relativi ai diversi item non arrivano mai a 2, ed in molti casi si ha una piena aderenza tra le attese e le percezioni, con gap inferiore a 1. Nel suo complesso il servizio è ritenuto soddisfacente con una buona valutazione, mai inferiore al 7 per la sede di Macerata, e mai inferiore all 8 per la sede di Civitanova Marche. La qualità percepita in quest ultima addirittura supera in 3 items quella attesa. I gap relativi ai diversi items non sono spesso nulli e mai superiori a 2. Anche in questo caso si registrano significative varianti tra le due sedi, con la sede distaccata in netto positivo vantaggio su aspetti come professionalità degli operatori (9,12) e la capacità di dare continuità al servizio al di là del momento dell erogazione (8,70). La relazione e la comunicazione appaiono come i temi che più, nel complesso, soddisfano gli utenti della Camera di Commercio. In particolare risulta molto buona la relazione con gli operatori, che registra un punteggio di 8,19 per la sede di Macerata e 9,29 per quella di Civitanova (superiore di 0,18 alle aspettative dei clienti). Sui punteggi assegnati alla sede distaccata va fatta anche un altra considerazione: i 7 items presi in esame hanno una valutazione che oscilla da 8,46 a 9,29 ed il gap maggiore è di 0,72. Meno marcata, ma comunque sufficiente la soddisfazione per la facilità di comunicazione con la sede di Macerata della Camera. Quest ultima in particolare fa registrare il gap 3

4 relativamente più elevato nel gruppo (1,48) che configura uno spazio significativo di miglioramento. Rispetto al 2002, questa indagine evidenzia un sensibile miglioramento sul servizio e sulla relazione/comunicazione, mentre resta pressoché stabile la fruibilità. La sostanziale diminuzione della soddisfazione è evidente, invece, nella facilità a raggiungere la sede e nella disponibilità di parcheggi. Questo dato è ampiamente comprensibile dal momento che nel 2002 la Camera di Commercio era ubicata nella sede provvisoria di Macerata, in via F.lli Pianesi 3, in una zona di accesso alla città con parcheggi non a pagamento nelle immediate vicinanze. Meno logico è l aumento di insoddisfazione dell utenza che accede alla sede di Civitanova Marche, rimasta stabilmente nello stesso posto e con un enorme parcheggio a circa 100 metri (P.zza XX Settembre). Macerata A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 C5 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 Domanda Atteso Percepito Altro dato interessante è quello relativo alla possibilità di comunicare telefonicamente con gli operatori della Camera di Commercio, che fa registrare un aumento della soddisfazione dell utenza. Infine, da notare i risultati ottenuti dalla sede distaccata di Civitanova Marche: sui 20 items indagati, 4 hanno mostrato una soddisfazione superiore alle aspettative degli utenti, 10 sono pressoché in linea (gap inferiore a 0,60) e 2 hanno registrato un gap non superiore ad 1. Ai 412 intervistati è stato chiesto di sintetizzare in un unica valutazione la soddisfazione rispetto al loro rapporto con la Camera di Commercio. Si tratta di un giudizio complessivo che in media è pari a 7,74. E che si dimostra ampiamente positivo per circa il 65% degli intervistati, che esprimono un giudizio da 8 a 10. Civitanova M Q. per cepi ta Q. attesa A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 C4 C5 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 domande 4

5 Le conseguenze dell analisi I risultati dell indagine sono stati illustrati ai rappresentanti degli ordini professionali e delle associazioni di categoria, che sono stati direttamente coinvolti, con l istituzione di un apposito gruppo di lavoro, nelle sottoindicate azioni di miglioramento: - è stato attivato uno sportello informativo telefonico con l obiettivo di migliorare l efficienza e l efficacia di questo servizio sempre più richiesto; - sono stati attivati diversi sportelli decentrati sul territorio - è stata modificata l organizzazione dell orario di apertura al pubblico degli sportelli camerali. Semplificazione amministrativa La semplificazione dei servizi camerali è un processo composto da diversi elementi: impiego di alta tecnologia, diffusione dei servizi sul territorio, snellimento delle procedure, e connessione e messa in rete delle P.A. La semplificazione amministrativa comporta quindi una razionalizzazione di tutte le attività svolte dai vari servizi dell Ente, attraverso un percorso di miglioramento basato sulla logica di qualità complessiva della Camera e di servizio efficiente ed efficace. Tutto ciò permette all Ente di muoversi in un ottica di soddisfazione dell utente finale. E evidente come un ulteriore ampliamento dei collegamenti di rete con altre Amministrazioni e l uso di Internet non potranno che essere di giovamento alle imprese che vedranno progressivamente semplificati gli adempimenti amministrativi a loro carico contestualmente alla riduzione dei tempi di attesa e dei costi più o meno occulti per ottenere provvedimenti amministrativi di varia natura, qualificando le funzioni amministrative e non, svolte dalla Camera. Le principali novità normative - In sede di attuazione concreta del Registro delle imprese previsto dell art. 8 della legge 580/93, in una logica di semplificazione dell attività amministrativa e di riduzione di adempimenti, per quanto possibile, per le imprese, il decreto n. 581/95 prevede la possibilità di collegamenti informatici con le altre pubbliche amministrazioni con possibilità di integrazione delle rispettive banche dati e con l utenza. - La legge n. 59/97, la legge 127/97, il decreto legislativo n. 112/98 e la legge n. 191/98, nonché il T.U. sulla documentazione amministrativa n. 445/2000, impongono alle pubbliche amministrazioni la semplificazione e la razionalizzazione dei procedimenti amministrativi evitando inutili certificazioni o duplicazioni di attività. - L istituzione dello sportello unico per le attività produttive, previsto dal decreto legislativo n. 112/98, per la cui realizzazione l Ente Camerale, sia per la vastità delle proprie banche dati, sia per l esperienza maturata nei rapporti con le imprese, sta assumendo un ruolo fondamentale facendosi promotore dell iniziativa. - L obbligo di presentazione di pratiche in via telematica o su supporto informatico con firma digitale al Registro delle Imprese, in attuazione dell art. 31 della legge n. 340/2000, a partire dal Entrata in vigore dal 1 gennaio 2004 della riforma delle società di capitali di cui ai decreti legislativi nn. 5 e 6 del

6 I COLLEGAMENTI TELEMATICI Dal 1 luglio 2003 è scattato, dopo numerosi rinvii, l obbligo di presentazione delle domande di iscrizione di atti societari o denunce al Registro o per via telematica o, comunque, su supporto informatico, previsto dalla legge n L avvento della firma digitale ed il notevole sviluppo delle reti telematiche nell era di Internet, stanno già consentendo e ancora di più consentiranno in futuro, di offrire nuovi servizi e nuove possibilità alle imprese e agli utenti professionali, adeguando la struttura dell Ente al processo di globalizzazione dei mercati e al terzo millennio. Dal 1 gennaio 2004 sono stati attivati collegamenti automatici con INPS ed INAIL al fine di semplificare ulteriormente gli adempimenti per le imprese artigiane e commerciali per le quali, la sola presentazione della domanda di iscrizione alla Camera di Commercio avrà valore anche per le iscrizioni ai predetti Enti previdenziali. SPORTELLO UNICO CAMERALE E DECENTRAMENTO SUL TERRITORIO Lo Sportello Unico Camerale è attivo dal 1 marzo 2003 insieme allo Sportello informativo telefonico. Nella logica di avvicinare l attività camerale al cittadino, nel 2001 era stato programmato un progetto di diffusione dei servizi sul territorio mediante collegamento con i Comuni della provincia e con gruppi di imprese, decentrando così sul territorio una parte consistente dei servizi camerali. Ad oggi risultano collegati ed operativi n. 13 comuni: Recanati, S. Severino Marche, Monte San Giusto, Morrovalle, Matelica, Cingoli, Treia, Mogliano, Muccia, Sarnano, Loro Piceno, Pollenza, Apiro e la Comunità Montana Monti Azzurri di San Ginesio, che offrirà il servizio a 15 comuni, di cui, peraltro, alcuni già collegati. In relazione ai risultati dei collegamenti, si è rilevata una consistente attività in particolare nei comuni più distanti dalle sedi di Macerata e Civitanova Marche, quali Muccia, Matelica, Monte S. Giusto, San Severino Marche (che è lo sportello più attivo in provincia), Loro Piceno e Sarnano. Dato il consistente tessuto imprenditoriale, una discreta attività viene svolta anche dai comuni di Morrovalle e Cingoli. Inoltre sono diverse le associazioni di categoria a cui è possibile rivolgersi: Confartigianato, CNA, Coldiretti, Confocommercio, Casartigiani, Unioncoop, Confesercenti, Unione Prov.le agricoltori e fuori città alcune sedi Cna, Confartigianato e Confcommercio. E-GOVERNMENT, CHE COSA È TELEMACO? 6

7 Telemaco è un sito internet che permette agli utenti registrati di effettuare on-line tutti gli adempimenti amministrativi verso le Camere di commercio. Con Telemaco si può: - fare ricerche anagrafiche su imprese e persone del territorio nazionale; - fare ricerche anagrafiche, visure, copie di bilanci e atti su imprese di 14 stati europei (EBR) territorio nazionale; - richiedere ogni tipo di certificato e visura (registro imprese, albo artigiani); - estrarre dall archivio ottico nazionale copie di bilanci e di atti. - Consultare le dichiarazioni ambientali MUD - Ricerche sui protesti levati negli ultimi 5 anni su tutto il territorio nazionale - Ricerche su brevetti e marchi - spedire pratiche telematiche al Registro Imprese con accesso alle informazioni sullo stato di avanzamento di ogni pratica inoltrata; la procedura prevede necessariamente l utilizzo della Firma Digitale (modalità di deposito obbligatoria dal 1 luglio 2003); Il servizio ha un costo minimo di 50 euro. Per ulteriori informazioni su attivazioni e costi consultare il sito internet alla voce registro imprese, sezione Telemaco. Ottimi risultati, si sono continuati ad avere con i contratti Telemaco Pay stipulati con imprese o studi professionali, nell anno sono state stipulate 66 nuove convenzioni. Al 31 dicembre 2006, risultavano convenzionati con la Camera di Commercio di Macerata complessivamente n. 626 utenti, di cui circa il 50% costituito da imprese. Con le convenzioni Telemaco Pay si è realizzata una diffusione dei servizi sul territorio ancora più capillare e personalizzata portando la Camera di Commercio direttamente a casa degli utenti. Da dati forniti da InfoCamere, risulta che la Camera di Commercio di Macerata è la prima nelle Marche in valori assoluti, per numero di convenzioni Telemaco firmate ed attive e per entrate per diritti di segreteria, e, in termini percentuali in rapporto al numero di imprese societarie, si posiziona tra i primi posti in Italia. SMART CARD E CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI La firma digitale è l'equivalente elettronico della tradizionale firma su carta. Permette di sottoscrivere un documento informatico (un file di testo, una , ecc). E obbligatoria per le pratiche societarie. La smart card è la tessera che consente, digitando un codice segreto (PIN),di apporre la firma digitale ad un file; ha una validità di due anni (tre anni se rilasciata dopo il 17/12/2004) e deve essere rinnovata prima della scadenza. Per utilizzare la firma digitale è necessario avere: un lettore di smart card collegato ad un PC un software, che consente di firmare digitalmente file di testo, di immagini, ecc.. Tra questi può essere utilizzato Dike, gratuito, realizzato da Infocamere Scarl. Dal 3 marzo 2005 è attivo il servizio di rilascio della Carta nazionale dei servizi (CNS). La CNS amplia i servizi offerti dalla vecchia Smart card. Essa consente, oltre all apposizione della firma digitale, l accesso telematico a tutti i servizi resi disponibili dalle Pubbliche amministrazioni. La Camera di Commercio potrà offrire gratuitamente, attraverso la CNS, a tutte le imprese i seguenti servizi legati alla propria posizione: visura, scheda società, copia atti e bilanci 7

8 depositati, situazioni pagamento diritto annuale. Smart card rilasciate Smart card È da ricordare, inoltre, che ai sensi del D.M , confermato anche nei successivi D.M. che hanno variato nel tempo le tariffe dei diritti di segreteria, per le società (ad esclusione delle società semplici), la prima smart-card per uno degli amministratori è gratuita. EVENTI ED INIZIATIVE PER LA DIFFUSIONE DELL INFORMATIZZAZIONE Anno 2004: sono stati organizzati nuovi corsi sull uso dei programmi di predisposizione e trasmissione della pratica telematica e sull uso della firma digitale, coniugando tali temi alla riforma delle società di capitali. I corsi, della durata di una giornata, erano destinati ai professionisti, alle associazioni di categoria ed imprese già collegate con il sistema Telemaco. I corsi sono stati riconosciuti dagli Ordini professionali validi ai fini della formazione obbligatoria dei professionisti prevista dai rispettivi ordinamenti. Numero partecipanti 220 di cui :20 impiegati studi notarili, 20 impiegati di Associazioni, 40 imprenditori e impiegati, 160 professionisti. Anno 2005: è stata presentata la Carta Nazionale dei Servizi (CNS) e la posta elettronica certificata legalmail. In tale occasione è stata consegnata al Prefetto di Macerata la prima CNS prodotta dalla Camera di Commercio, contenente sia il certificato di sottoscrizione (firma digitale) sia il certificato di autenticazione che consente alle imprese di accedere ai propri dati messi in rete dalle P.A. E stato realizzato un corso sull invio telematico dei bilanci in collaborazione con ITC Filippo Corridoni di Civitanova Marche, destinato a 100 studenti del 4 e 5 anno. Sono stati organizzati seminari di formazione per invio telematico dei bilanci e pratiche di rinnovo cariche sociali per Imprese, Professionisti e Associazioni di categoria. I corsi sono stati riconosciuti dagli Ordini professionali validi ai fini della formazione obbligatoria dei professionisti prevista dai rispettivi ordinamenti. Partecipanti n. 83 8

9 Il 12 luglio 2005 è stata presentata l European Business Register (EBR) Banca dati dei Registri delle Imprese di 14 paesi Europei, nel dicembre 2005 la presentazione del Portale impresa.gov.it, realizzato dal CNIPA, per conto del Ministero Innovazione Tecnologica, dal Ministero delle Attività Produttive, dall Unione Italiana Camere di Commercio e da InfoCamere, per dare alle imprese la possibilità di accedere alle informazioni di cui necessita dalle pubbliche amministrazioni. Anno 2006: è stato realizzato il Convegno Dalla carta al bit - La fatturazione elettronica e la conservazione sostitutiva dei documenti informatici, presso l Aula Magna dell ITC A. Gentili di Macerata, realizzato con la collaborazione di InfoCamere e degli Ordini Professionali dei Dottori Commercialisti, Ragionieri Commercialisti e Consulenti del Lavoro. Il convegno ha registrato un grande successo anche tra le imprese. La partecipazione al convegno è stata considerata valida dagli Ordini ai fini della formazione obbligatoria. Partecipanti n. 300 corso sull invio telematico dei bilanci in collaborazione con ITC A. Gentili di Macerata. Il corso, destinato agli studenti del 4 e 5 anno dell ITC, ha avuto la durata di circa 10 ore. La docenza è stata effettuata da un impiegato esperto del Registro delle Imprese, dal Consulente InfoCamere e dal Conservatore R.I. Nel maggio 2006 è stata tenuta la lezione conclusiva presso la sede camerale per far vedere agli studenti i bilanci di prova pervenuti. Hanno partecipato all intero corso 4 classi per un totale di circa 100 studenti. Partecipanti circa 180 studenti. Seminari di formazione per invio telematico dei bilanci e pratiche di rinnovo cariche sociali per Imprese, Professionisti e Associazioni di categoria. I corsi sono stati riconosciuti dagli Ordini professionali validi ai fini della formazione obbligatoria dei professionisti prevista dai rispettivi ordinamenti. Partecipanti n. 62, di cui 45 a pagamento. Nuovi Seminari di formazione per invio telematico di pratiche al Registro delle Imprese, per Imprese, Professionisti e Associazioni di categoria, volti a far conoscere la nuova versione dei programmi. I corsi sono stati riconosciuti dagli Ordini professionali validi ai fini della formazione obbligatoria dei professionisti prevista dai rispettivi ordinamenti.partecipanti n settembre 2006: Inaugurazione della sede distaccata presso lo Sportello Unico per le Attività Produttive del comune di Tolentino, dove vengono svolte le stesse attività degli sportelli di Macerata e di Civitanova Marche. La scelta di istituire una sede distaccata a Tolentino è stata determinata sia dal particolare tessuto imprenditoriale, sia dalla collocazione geografica che è al centro della valle del Chienti. INFORMATIZZAZIONE DELLE PROCEDURE INTERNE PROTOCOLLO E ARCHIVIO Con il 1 gennaio 2004 è entrato in vigore il Regolamento di gestione del protocollo informatico, che ha dato l avvio al progressivo abbandono del documento cartaceo a favore del documento informatico, della firma digitale e del fascicolo elettronico. Tramite corsi di formazione, tutto il Personale è stato coinvolto in questa rivoluzione copernicana in tema di documentazione. Nel corso del biennio 2004/2005 l ufficio Protocollo ha continuato, sperimentato e migliorato le procedure per la fase definitiva del protocollo informatico: miglioramento della comunicazione interna attraverso l uso di posta elettronica e documenti convertiti in formato PDF ecc.. 9

10 Nel corso dell anno si è passati al nuovo programma di gestione Prodigi. Nel 2006 si è passati al nuovo programma di gestione Prodigi blu che presenta un software più evoluto. E stata avviata la casella di posta elettronica istituzionale dandone comunicazione alle Istituzioni pubbliche ed agli Organismi con cui l Ente si trova a collaborare. E stato inoltre approvato il Progetto per la realizzazione del protocollo informatico, di durata triennale, in corso di realizzazione, che prevede di evitare, in una prima fase, la circolazione della documentazione cartacea, con notevole risparmio di tempo, sia in termini di risorse umane che avrebbero dovuto provvedervi, sia in termini di rapida accessibilità alle informazioni. CONTABILITA E CONTROLLO DI GESTIONE È stata avviata la nuova procedura informatica della contabilità di tipo economico, a cui si abbina, in via subordinata, quella finanziaria che entrerà a pieno regime nel Ciò comporterà un modello di piano dei conti più vicino alla realtà delle imprese e consentirà un miglior controllo di gestione. L introduzione del nuovo programma di contabilità, denominato Oracle Applications, che ha comportato la revisione e l aggiornamento di un nuovo piano dei conti ed un accurata ed attenta analisi della contabilità, per trasferire i dati contabili del precedente programma al nuovo, ha permesso un accurato approfondimento delle tematiche relative alla contabilità economico patrimoniale, che è la sola a regolare gli aspetti contabili dell Ente camerale, a partire dal 1 gennaio L attenzione dell ufficio ragioneria è stata orientata alle attività formative connesse alla contabilità generale e alla predisposizione dei nuovi prospetti contabili, in conformità a quanto previsto dal D.P.R. 254/2005. IMPRESE Servizi amministrativi REGISTRO IMPRESE E REPERTORIO ECONOMICO E AMMINISTRATIVO (REA) Il Registro delle imprese è un pubblico registro contenente informazioni riguardanti atti e fatti relativi alle imprese operanti sul territorio nazionale. E tenuto da ciascuna Camera di Commercio per le imprese con sede nella provincia di competenza, con tecniche completamente informatiche che ne consentono la consultazione in tempo reale su tutto il territorio nazionale. La consultazione avviene mediante estrazione di certificati e visure, ovvero attraverso il rilascio di copie di tutti gli atti e documenti depositati. Il Registro imprese è soggetto alla vigilanza del Giudice del registro, magistrato nominato presso il Tribunale del capoluogo di provincia. Il suo corretto funzionamento è assicurato dal Conservatore, un dirigente della Camera di commercio. Il Registro delle Imprese si articola in una sezione ordinaria ed una sezione speciale. Nella sezione ordinaria si iscrivono: gli imprenditori individuali; le società commerciali; i consorzi con attività esterna e le società consortili; i gruppi europei di interesse economico; gli enti pubblici che hanno per oggetto esclusivo o principale un'attività 10

11 commerciale; le società cooperative; le società estere aventi in Italia una o più sedi secondarie; Nella sezione speciale si iscrivono: gli imprenditori agricoli; i piccoli imprenditori; le società semplici. gli imprenditori artigiani (solo annotati). L'iscrizione avviene su domanda dell'interessato, da effettuare sull apposita modulistica entro: 20 giorni dalla stipula notarile per gli atti costitutivi di società; 30 giorni dalla data di inizio attività per le imprese individuali. Le successive variazioni debbono essere effettuate entro 30 giorni da quando si verificano. Se il termine cade di sabato o di giorno festivo è prorogato al primo giorno lavorativo successivo. La tardiva presentazione delle domande di iscrizione, modifica e cancellazione è soggetta a sanzioni amministrative. Il Repertorio economico amministrativo (REA), è una banca dati che integra le informazioni contenute nel Registro Imprese con dati economici (attività esercitata, unità locali) ed amministrativi (licenze, responsabili tecnici etc.). Inoltre devono iscriversi nel REA gli enti pubblici, le associazioni ed altri organismi quando svolgono in modo secondario un attività economica. L'iscrizione avviene su denuncia dell'interessato da effettuarsi sull apposita modulistica entro 30 giorni dalla data di inizio/modifica dell attività. La tardiva denuncia è soggetta a sanzioni amministrative. La vigilanza sul REA è esercitata dal Ministero delle Attività Produttive. Le società debbono presentare le domande e le denunce esclusivamente in via telematica o su supporto informatico, con firma digitale. Gli imprenditori individuali e gli enti che si iscrivono solo al Rea possono utilizzare anche la modulistica cartacea. Nel biennio 2004/2005 l attività e il lavoro del Registro delle Imprese sono stati influenzati e caratterizzati da importanti provvedimenti normativi: l art. 31 della legge n. 340/2000, ha previsto l obbligo di presentazione di pratiche societarie in via telematica o su supporto informatico con firma digitale al Registro delle Imprese a partire dal ; l obbligo a regime è scattato definitivamente il 1 novembre in vigore dal 1 gennaio 2004 la riforma delle società di capitali di cui ai decreti legislativi nn. 5 e 6 del , che ha comportato la revisione degli statuti societari. Nel 2006, l impegno dell ufficio è stato caratterizzato prevalentemente dal consolidamento e miglioramento dei risultati dopo le difficoltà causate nel 2003 e per gran parte del 2004 dall entrata a regime dell obbligo di invio telematico di pratiche societarie al Registro delle Imprese, e dall altro, dall entrata in vigore della nuova disciplina delle società di capitali dal 1 gennaio Invio di pratiche telematiche Il numero delle pratiche errate inviate telematicamente, che inizialmente raggiungeva la misura dell 80% circa, con necessità di richieste di regolarizzazioni anche per 7-8 volte, è progressivamente diminuito. Il decreto ministeriale 29 novembre 2004, che ha modificato le tabelle dei diritti di segreteria, ha contribuito a disincentivare ulteriormente l uso dei floppy aumentando del 11

12 50% il diritto di segreteria dovuto per le pratiche societarie presentate con tale modalità. Il risultato è stato che nel 2006 le pratiche (e i bilanci) presentate su floppy, sono diminuite del 22,49%. Un rilevante contributo è stato fornito anche dall Area Analisi e Studi giuridici, con il costante impegno di consulenza e risposta a quesiti di varia natura che pervengono dagli utenti nella casella di posta elettronica condivisa, come pure a quesiti che pervengono dal personale dell Area Sportello Unico. Anno Totale pratiche di cui evase % evasione evase entro i termini ritardo 1-5 giorni ritardo 6-10 giorni ritardo > 10 giorni ,244 12,24 100% 22,70% 8,70% 6,10% 62,50% ,984 13, % 23,70% 13,30% 8,60% 54,40% ,913 14,903 99,90% 26,20% 8,80% 6,10% 58,80% ,578 11, % 34,20% 5,40% 3,90% 56,50% ,862 14, % 46,60% 6,50% 5,40% 41,50% ,324 15, % 69,50% 8,00% 4,30% 18,20% ,233 14,222 99,90% 75,00% 7,70% 4,40% 12,80% Riforma del diritto societario Il 17 gennaio 2003 sono stati emanati il Decreto Legislativo n. 6, che ha modificato il codice civile per la parte concernente le società di capitali e le società cooperative, ed il Decreto Legislativo n. 5, che ha modificato sia il codice civile sia il codice di procedura civile per la parte concernente il processo in materia di controversie societarie, entrambi sono entrati in vigore a partire dal 1 gennaio Nuovi statuti delle società, attuazione della sezione speciale dei gruppi societari e nuovi adempimenti precedentemente non previsti, hanno immediatamente fatto salire il numero di pratiche in arrivo. Misure finalizzate ad agevolare la predisposizione delle pratiche: o Predisposizione di una dettagliata Guida all iscrizione ed al deposito degli atti al Registro delle Imprese - Società di Capitali e Cooperative (Modulistica Fedra e programmi compatibili), poi integrata con informazioni sulle società di persone. La Guida è stata resa disponibile sul sito internet dell Ente il 30 maggio Nel 2005 si è proceduto agli aggiornamenti, soprattutto per la parte concernente i bilanci. o Organizzazione, in collaborazione con la facoltà di Giurisprudenza dell Università di Camerino e, con la partecipazione del Giudice del Registro delle Imprese, del convegno L ISCRIZIONE NEL REGISTRO DELLE IMPRESE DI ATTI E PROVVEDIMENTI GIUDIZIARI IN MATERIA SOCIETARIA, tenutosi a Macerata il 3 dicembre 2003 presso l Auditorium di Banca delle Marche. Il convegno, nonostante la specificità della materia, ha registrato un buon afflusso di pubblico. o Attività del Gruppo di lavoro, costituito nel 2000 e composto dai rappresentanti degli Ordini professionali e dai funzionari del Registro Imprese (Conservatore e Responsabile Area Studi giuridici), con lo scopo di concordare procedure ed interpretazioni normative che consentano di lavorare più agevolmente sia agli operatori professionali, sia agli uffici dell Ente, anche in relazione al nuovo diritto societario. o Attuazione del sistema dei controlli a campione, da parte dell Area Analisi e Studi Giuridici nell ambito della semplificazione amministrativa, prevista come uno degli obiettivi dell Ente, sulle autocertificazioni o dichiarazioni sostitutive allegate alla maggior parte delle pratiche che pervengono al settore anagrafico e, soprattutto al Registro delle Imprese. Dal mese di maggio 2005 a dicembre 2005, sono stati 12

13 attivati 231 controlli a campione, e, salvo in un caso, debitamente segnalato alla Procura della Repubblica, si è avuto un riscontro del tutto positivo di coincidenza tra quanto dichiarato e quanto riscontrato. Imprese iscritte al Registro Imprese imprese iscritte al R.I. comprese unità locali Imprese attive incluse le unità locali Certificati rilasciati allo sportello Visure rilasciate allo sportello Totale Certif icati rilasciati allo sportello di cui a M acer ata Totale visure rilasciate allo sportello di cui a Macerata di cui a Civitanova Marche 2000 di cui a Civitanova Marche N protocolli domande, denunce e deposito atti Pratiche e bilanci telematici ricevuti Di cui annullate per irricevibilità o reinvio Totale pratiche e bilanci effettivamente trattati Altre operazioni protocollate allo sportello REC, ALBI E RUOLI E' competenza della Camera di Commercio la gestione di albi, ruoli,registri ed elenchi professionali che raccolgono coloro che sono abilitati professionalmente a esercitare una 13

14 certa attività. Le abilitazioni vengono rilasciate da apposite commissioni e composte da esperti nelle varie discipline. Viene garantita così la massima pubblicità sui nominativi delle persone fisiche/società ritenute idonee ad esercitare una determinata professione. In caso di iscrizione di persone fisiche ad albi ruoli ed elenchi professionali le Commissioni - al fine di garantire il corretto svolgimento delle transazioni di mercato - verificano il possesso dei requisiti morali e professionali stabiliti dalla legge. " Registro esercenti il commercio Ruolo Agenti e Rappresentanti di commercio Iscrizioni e modificazioni Cessazioni Domande di esame Iscrizioni Modif iche Cancel l azi oni Ruolo Agenti di Affari in mediazione Ruolo periti ed esperti e Ruolo Conducenti Iscrizioni Cancellazioni Ruolo Periti ed esperti :iscrizioni Ruolo Conducenti :iscrizioni Consistenza Ruoli ed Albi REC Sezione S.A.B. Albo Preponenti (NI) Ruolo Agenti e rappresentanti di commercio Ruolo Agenti di affari in mediazione Ruolo Periti ed esperti Ruolo conducenti non di linea Anno 2006 COMMERCIO CON L ESTERO Le Camere di Commercio svolgono da sempre una intensa attività di rilascio di certificati 14

15 nel settore del commercio internazionale certificati di origine visti su documenti visti su fatture per esportazione carnets ata-cpd taiwan- carnets TIR numeri meccanografici attribuiti AGRICOLTURA La gestione degli Albi Vigneti è affidata alla Camera di Commercio dalla Regione Marche attraverso una apposita convenzione in quanto le competenze in materia di agricoltura sono state trasferite alle Regioni. SITUAZIONE DELL ALBO DEI VIGNETI RELATIVA ALLE OTTO DENOMINAZIONI: Verdicchio di Matelica, Rosso Piceno, Verdicchio dei Cstelli di Jesi classico, Vernaccia di Serrapetrona, Serrapetrona, Colli Maceratesi, Esino, I Terreni di Sanseverino Aziende iscritte Superficie in ettari Aziende iscritte Superficie in ettari

16 Produzione teorica ottenibile in ettolitri di vino , , , , ,00 Produzione teorica ottenibile in ettolitri di vino , , , , Risultanze della vendemmia Denuncie di produzione Superficie di riferimento in ettari Denuncie di produzione 725 Superficie di riferimento in ettari Produzione dichiarata in ettolitri di vino , , , , , , , , , , , , Produzione dichiarata in ettolitri di vino E entrata a regime la distribuzione delle fascette per la Vernaccia di Serrapetrona DOCG. Dalla vendemmia 2004, la Vernaccia può essere messa in circolazione solo come garantita e quindi con la fascetta sigillo di Stato. Fascette distribuite: - n esemplari per bottiglie da litri 0,75 (nel 2005 n ) - n. 970 esemplari per bottiglie da litri 1,50 (nel 2005 n ) 16

17 VINI DA TAVOLA A INDICAZIONE GEOGRAFICA TIPICA (I.G.T.) 103,00 560,00 102,00 101,00 550,00 100,00 540,00 99,00 530,00 98,00 97,00 96,00 95,00 Numero dichiarazioni di produzione 520,00 510,00 500,00 Superficie vitata dichiarata in ettari 94,00 490,00 93, , , , , ,00 Produzione di uva in quintali , , ,00 0, ALBO DEGLI IMBOTTIGLIATORI Già previsto dalla legge 12 febbraio 1992 n. 164 l Albo degli imbottigliatori, dove sono tenute a iscriversi le aziende che condizionano vini DOCG, DOC e IGT in recipienti fino a 60 litri, è stato reso operativo dopo l emanazione del Decreto ministeriale 21/5/2004. Gli imbottigliatori iscritti sono 52. COMMISSIONE DI DEGUSTAZIONE V.Q.P.R.D. 17

18 28,00 200,00 27,00 180,00 26,00 160,00 140,00 25,00 24,00 Riunioni della Commissione 120,00 100,00 80,00 Campioni di vino esaminati 23,00 60,00 22,00 40,00 20,00 21, , , , , , , ,00 ettolitri di vino esaminati , , , , Concorso per il premio ERCOLE OLIARIO Sono state istruite n.2 domande di partecipazione al concorso nazionale organizzato dall Unioncamere in collaborazione con numerosi enti, associazioni e Ministeri, svoltosi presso la Camera di commercio di Perugia. La Camera ha provveduto, altresì, al prelievo dei campioni che sono stati sottoposti a una preselezione regionale, ad analisi chimica ed infine alla selezione nazionale. Disciplina della panificazione (Legge n. 1002) Per esercitare l'attività di panificazione non occorre più la licenza rilasciata dalla Camera di Commercio. L art. 4 del Decreto Legge 4 luglio 2006 n. 223, conosciuto come decreto Bersani, convertito in Legge 4 agosto 2006 n. 248 ha, infatti, abrogato la Legge n. 1002/1956 ed ha previsto che l impianto di nuovi panifici, il trasferimento e la trasformazione di quelli esistenti, siano soggetti a dichiarazione di inizio attività da presentare al Comune territorialmente competente, dichiarazione che deve essere corredata da: - documentazione attestante i requisiti igienico-sanitari; - autorizzazione alle emissioni in atmosfera; - documentazione inerente l agibilità dei locali; - indicazione del nominativo del responsabile dell'attività produttiva. L ufficio camerale ha provveduto a trasmettere a tutti i comuni la situazione dei 153 impianti attivi alla data di entrata in vigore del decreto Bersani. Disciplina della macinazione (Legge n. 857) 18

19 Molini esistenti al : n. 44; Modifiche di licenze: n. 2; Revoche:n. 5. Credito CONCESSIONE DI CONTRIBUTI Nell ambito della sua funzione promozionale, la Camera di Commercio offre, a sostegno dell economia locale, un servizio finanziario che possa supportare iniziative e proposte. Tale funzione si realizza con l erogazione di contributi, deliberati dalla Giunta camerale. Nel corso del 2006 sono stati erogati complessivamente ,00 euro. Gli interventi economici attuati dall Ente camerale, sono, in linea di massima, previsti nel bilancio, anche con la finalità di non escludere alcun settore. Per l anno di riferimento, i destinatari degli incentivi sono stati i seguenti: Anno 2004 Settori economici e produttivi 45% Cooperative 4% Consorzi import-export 7% Consorzi di garanzia fidi 12% Enti ed associazioni varie 32% Agricoltura 0% Anno 2005 Settori economici e produttivi 31% Cooperative 3% Consorzi import-export 6% Consorzi di garanzia fidi 11% Enti ed associazioni varie 49% Agricoltura 0% 19

20 Anno 2006 Settori economici e produttivi 34% Cooperative 0% Consorzi import-export 8% Consorzi di garanzia fidi 11% Enti ed associazioni varie 40% Agricoltura 7%. L Ente camerale, nel normale percorso di adeguamento della sua politica di supporto all economia del territorio, ha individuato due settori di spicco della realtà produttiva locale: l agroalimentare e il turismo ai quali sta destinando molto del proprio impegno promozionale. PROGETTO BASILEA II Il progetto Servizi alle imprese sull assistenza al credito: promozione, informazione, ricerche, si inserisce nell ambito delle iniziative inerenti Basilea 2 che la Camera di Commercio di Macerata ha già avviato nel 2005 e che ha inteso sviluppare al fine di promuovere un dialogo costante tra il tessuto imprenditoriale e il sistema bancario, di analizzare gli effetti della nuova regolamentazione, di sensibilizzare e supportare le imprese, di elaborare le proposte più idonee per le imprese nel nuovo contesto che si sta delineando. I risultati delle ricerche ed analisi condotte sono stati presentati il 27 aprile 2006 nel corso del seminario Le imprese maceratesi si confrontano con Basilea 2. Trasferimento tecnologico, innovazione e qualità ICT, QUALITÀ Bandi ed iniziative dirette a favore delle imprese Nel biennio 2004/2005 sono state proposte istanze alla Camera di Commercio, per ottenere incentivi in c/capitale, cioè a fondo perduto, da parte di imprese artigiane che, in possesso dei necessari requisiti, sono sostenute dall Ente per iniziative tese al loro miglioramento qualitativo. Le finalità, disciplinate da appositi regolamenti, sono: l attivazione di nuovi siti internet e l introduzione di sistemi di qualità. Le domande possono essere presentate a cadenza semestrale e concorrere, ognuna, ad un incentivo massimo di 1.300,00. Nel 2004 per il primo tipo di incentivo, sono state accolte, 16 istanze per un totale di ,12; per il secondo incentivo, ne sono risultate idonee 17 per un totale 20