Convenzione tra. per la realizzazione di sistemi locali interagenti con dati catastali

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1 Convenzione tra Regione Toscana Agenzia del Territorio per la realizzazione di sistemi locali interagenti con dati catastali L anno 2006 (duemilasei) e questo dì del mese di, fra l Agenzia del Territorio Direzione Centrale rappresentata da in qualità di... e La Regione ( nel prosieguo definita Regione) con sede legale in, Via, (codice fiscale.) rappresentata dall PREMESSO CHE La realizzazione di collegamenti informatici tra gli Enti corrisponde alla necessità di disegnare un quadro unitario al cui interno il complesso degli atti che competono ai diversi Enti trova collocazione certa e procedure definite, con indirizzo e coordinamento della Regione nel pieno rispetto dell autonomia amministrativa di ogni Ente; In ottemperanza alla Legge n. 449/97 art. 24 il Ministero delle Finanze mette a disposizione degli Enti locali strumenti per la realizzazione dello scambio di informazioni con il Ministero delle Finanze stesso; Secondo quanto previsto dalle modifiche apportate al Codice della PA digitale, (modifica all articolo 60 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82) approvate in data 17/03/2006, nell ambito dei dati territoriali di interesse nazionale rientra la base dei dati catastali gestita dall Agenzia del Territorio; La Regione Toscana: a) ha realizzato la CTR a scala 1: su tutto il territorio regionale e la CTR a scala 1:2.000 su gran parte dei centri abitati della Regione, con un Pagina 1 di 9

2 programma che ne prevede il completamento su tutti i centri nel triennio ; b) sta attivamente partecipando alla realizzazione degli obiettivi dell Intesa Stato-Regioni-Enti locali sui data base geografici di interesse generale e sul Sistema Cartografico di Riferimento. c) Sta attivamente partecipando alla realizzazione del citato Progetto SIGMATER d) Ha stipulato il Protocollo di accordo con ANCI URPT e UNCEM per lo sviluppo del SIT e la realizzazione dei Progetti INTERGEO e SIGMATER e) Ha approvato la LR 1/2005 con gli Articoli 27 e 28 relativi alla realizzazione dei Sistema Informativo Geografico Regionale che alla luce di tali premesse e finalità di carattere generale, appare opportuno sottoscrivere una Convenzione che definisca altresì: a) le modalità operative per attuare una prima fase di intervento compatibile con le specificità del territorio della Regione Toscana e con le risorse disponibili b) gli impegni tecnico economici assunti dalle parti Tutto ciò premesso e considerato e tenuto conto che l attività di allineamento ed aggiornamento degli atti alla realtà territoriale è propedeutica a qualunque forma di successiva gestione. Si conviene e si stipula quanto segue: Pagina 2 di 9

3 Art. 1 Finalità 1.1 Le premesse e gli allegati tecnici richiamati nel presente atto fanno parte integrante della Convenzione e ne costituiscono le finalità a carattere generale. 1.2 La presente convenzione vuole realizzare una rete di cooperazione tra istituzioni ed enti locali finalizzata alla realizzazione di un sistema di gestione integrato degli archivi catastali, condiviso tra Agenzia del Territorio ed Enti toscani. 1.3 Le condizioni indicate nel presente documento, così come le condizioni generali di collaborazione che a partire da esso saranno definite, si intendono estese alle Amministrazioni comunali, provinciali, alle Comunità Montane ed ai Consorzi di Bonifica della Regione Toscana, che ne faranno riferimento Art. 2 Obiettivi e servizi 2.1 La presente convenzione inerente le finalità di cui all art. 1 si pone i seguenti obiettivi: a) la realizzazione di una banca dati cartografica catastale relativa a tutto il territorio regionale toscano, completa di tutti gli atti di aggiornamento presentati al catasto, arretrati o sospesi b) la sperimentazione e messa a punto delle procedure atte a garantire nel tempo il mantenimento dell aggiornamento degli archivi catastali e comunali, in modo coerente con i ruoli definiti dal D.L.vo 112/98 per l organismo tecnico ed i comuni, e lo scambio dei dati in materia tra le Amministrazioni coinvolte; c) il coordinamento delle attività periodicamente intraprese da Regione ed Enti locali per l aggiornamento, anche tramite riprese aeree, dei dati territoriali e di uso del suolo rispetto al parallelo aggiornamento delle basi dati catastali e delle cartografie tecniche regionali. d) la realizzazione di un infrastruttura tecnologica di cooperazione applicativa tra i soggetti partecipanti per l aggiornamento e l interscambio dei dati alfanumerici/cartografici, secondo quanto stabilito dal progetto Sigmater. Pagina 3 di 9

4 2.2 Le modalità di esecuzione delle singole attività e di gestione dei servizi, previsti dalla presente convenzione, dovranno essere conformi alla normativa vigente. Art. 3 Modello organizzativo 3.1 La presente convenzione si basa sul modello organizzativo che prevede l istituzione di una Commissione Tecnica di Coordinamento (CTC), operante per il coordinamento delle attività e su di un Programma Operativo Pluriennale (POP) nel quale sono distinte funzioni e compiti dei soggetti firmatari. 3.2 La Commissione Tecnica di Coordinamento (CTC) opera con le seguenti funzioni: Coordinamento dei soggetti partecipanti Coordinamento e gestione delle attività previste dal POP Validazione dei progetti esecutivi Validazione specifiche tecniche Validazione dati 3.3 Il Programma Operativo Pluriennale (POP) riguarda: la definizione e la scansione temporale delle attività le risorse necessarie alla realizzazione delle attività i risultati attesi e gli standard prestazionali dei servizi responsabilità e compiti dei soggetti partecipanti 3.4 La convenzione viene attuata mediante il POP. Il POP può essere oggetto di varianti, approvate dalla CTC fermo restando che gli impegni che implichino ulteriori oneri finanziari o comunque varianti sostanziali saranno condizionati all approvazione dei detti ulteriori interventi da parte delle singole Amministrazioni coinvolte. Il POP ha validità di 2 anni, con eventuale proroga stabilita dalla CTC. 3.5 La presente convenzione ha la durata di 3 anni (trentasei mesi), rinnovabile. Il piano finanziario potrà essere modificato anno per anno in relazione alle decisioni degli organi deliberanti delle Amministrazioni interessate. Pagina 4 di 9

5 3.6 Ogni sei mesi la CTC predispone un resoconto dello stato di avanzamento del POP, con elaborazione delle eventuali proposte di varianti o di attivazione di nuove collaborazioni. Art. 4 Aggiornamento banca dati cartografica (catasto terreni) 4.1 Le attività da esercitare per la realizzazione di quanto previsto alla precedente lettera a del comma 1 articolo 2 sono le seguenti: a) scansione e georeferenziazione, nei sistemi di riferimento cartografici noti, dei fogli catastali riferiti al territorio regionale toscano, non ancora presenti in forma vettoriale; b) Vettorializzazione dei fogli georiferiti al punto precedente, secondo le specifiche tecniche di costruzione della banca dati del Catasto (formati, oggetti geometrici, strati informativi, etc.), successivamente fornite dall Agenzia del Territorio; c) aggiornamento della cartografia numerica e degli archivi censuari mediante recupero dell arretrato geometrico e censuario, integrazione delle informazioni dall eventuale nuovo rilievo ed allestimento delle tabelle di collegamento fra NCT e NCEU; d) Inserimento in tutti i fogli di mappa del catasto terreni della Regione Toscana di tutti gli atti di aggiornamento geometrico non ancora trattati dal catasto (tipi di frazionamento, tipi mappale, modelli 26 del catasto terreni), con relativa trattazione della componente alfanumerica (aggiornamento censuario); 4.2 Il collaudo verrà effettuato su ogni foglio catastale completato, prima del suo inserimento nel Sistema informativo dell Agenzia del Territorio 4.3 Per evitare di creare arretrati, inevitabili nelle operazioni di digitalizzazione della mappa catastale, si dispone di rendere operativo ciascun foglio non appena venga completata la digitalizzazione ed effettuato il collaudo dalla stessa Commissione Tecnica di Coordinamento. 4.4 Per quanto riguarda le specifiche tecniche per l acquisizione numerica delle mappe, esse saranno definite dalla CTC. Pagina 5 di 9

6 Art. 5 Aggiornamento banca dati alfanumerica (censuario) 5.1 Le attività da effettuare per la realizzazione dell aggiornamento della banca dati alfanumerica catastale esistente (rif. Art. 2.1.b) sono le seguenti: a) Aggiornamento e trattazione censuaria di tutti gli atti di aggiornamento e delle volture del Catasto Terreni; b) Trattazione di tutte le variazioni del catasto fabbricati con attribuzione delle relative rendite intermedie in caso di più variazioni successive sulla stessa unità immobiliare; c) Trattazione di tutte le volture; d) formazione ed archivio magnetico delle monografie dei punti trigonometrici e fiduciali che costituiscono i capisaldi di appoggio dei rilievi catastali d aggiornamento; e) formazione dell archivio magnetico delle planimetrie e calcolo delle superfici di tutte le unità immobiliari; Pagina 6 di 9

7 Art. 6 Commissione tecnica di coordinamento 6.1 Al coordinamento delle attività realizzate sulla base del presente accordo provvede la CTC, composta da due o più referenti designati, mediante scambio di lettera, dall Agenzia del Territorio, dalla Regione Toscana, dei quali uno con compiti di referente generale, gli altri con compiti di referenti operativi per la specificazione e l attuazione delle collaborazioni individuate. 6.2 Per la Regione Toscana i rappresentanti saranno nominati dal Direttore Generale della Direzione Politiche Territoriali e Ambientali 6.3 I progetti esecutivi e le relative varianti sono approvati dalla CTC, fatta eccezione per le varianti sostanziali o le attività che richiedono l impiego di risorse aggiuntive con l assunzione di ulteriori determinazioni degli organi delle Amministrazioni interessate. Art. 7 Programma Operativo Pluriennale 7.1 Attività svolte dall Agenzia del Territorio: L Agenzia del Territorio si impegna a realizzare in proprio le attività di vettorializzazione e aggiornamento (rif. punti 2.1.a e 2.1.b) delle banche dati catastali (cartografica e alfanumerica) per le province di XXXXX L Agenzia del Territorio si rende responsabile della conservazione attraverso l introduzione di tutti gli atti di aggiornamento successivi alla formazione della banca dati cartografica e censuaria catastale è a carico dell Agenzia del Territorio, attraverso le procedure già attive o che saranno attivate presso gli Uffici del Territorio toscani L Agenzia del Territorio si impegna ad acquisire le attrezzature per la gestione ordinaria del catasto numerico ed al continuo e costante aggiornamento della banca dati cartografica, evitando il formarsi di atti sospesi e provvedendo in proprio, se ciò si verificherà, al recupero, nei tempi stabiliti dal coordinamento tecnico L Agenzia del Territorio si impegna gratuitamente a: fornire tutte le mappe del territorio toscano; fornire tutti i dati relativi agli atti in sospeso che dovranno essere inseriti nella banca dati catastale per l aggiornamento (sia cartografico che censuario); Pagina 7 di 9

8 garantire l accesso telematico con banca dati catastale (standard Sigmater) e/o con forniture off-line per gli enti rappresentati dalle associazioni firmatarie per tutta la durata della presente convenzione; assicurare l accesso telematico alla banca dati conservatoria per i medesimi enti di cui al precedente punto; fornire dati, numero records, numero particelle, archivi, strumentazioni e locali per lo svolgimento delle operazioni di aggiornamento; collaborare nei riguardi del Responsabile di Progetto anche per la risoluzione di casi particolari; validare tutte le pratiche evase al fine di legittimarle secondo le norme vigenti; comunicare se necessario agli interessati le variazioni secondo le norme previste (notifiche); 7.2 Attività svolte dalla Regione Toscana: progetto esecutivo per la realizzazione delle attività di vettorializzazione e aggiornamento (rif. punti 2.1.a e 2.1.b) delle banche dati catastali (cartografica e alfanumerica) per le province di XXXXX assistenza tecnica attuata con la consulenza generale di esperti di cartografia, di catasto e di sistemi informativi geografici fornitura all Agenzia del territorio senza oneri copia dei seguenti archivi topografici e tematici propri e degli Enti locali costituenti la Base Informativa Geografica Regionale: Carta tecnica regionale alla scala 1:10.000; Carta tecnica regionale alla scala 1:2.000; Grafo strade regionale; Archivio idrografia regionale; Aree soggette a vincolo Parchi ed aree protette 7.3 La programmazione temporale delle attività è la seguente: Nel primo anno saranno realizzati le attività complessive relative al territorio delle province di XXXXXXXX Nel secondo anno di attività saranno realizzate le attività relative a 7.4 Allo scadere del primo anno di attività la CTC effettuerà una verifica sullo stato di avanzamento dei progetti esecutivi. Pagina 8 di 9

9 Letto, approvato e sottoscritto per la AGENZIA DEL TERRITORIO IL DIRETTORE CENTRALE della Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare (Carlo Cannafoglia) per la REGIONE TOSCANA (Mario Desideri) Pagina 9 di 9