Le politiche di welfare e di housing adottate in Olanda per gli anziani e la domiciliarità dei servizi

Transcript

1 Le cure domiciliari: quali possibili sviluppi tra mutamentii socio demografici, innovazione tecnologica e sostenibilità Le politiche di welfare e di housing adottate in Olanda per gli anziani e la domiciliarità dei servizi ICIE Istituto Cooperativo Innovazione Edilizia Piacenza Università Cattolica Sacro Cuore 18 Novembre 2011

2 Introduzione 1 Parlare di anziani, molto spesso, si pensa solo a strutture di tipo collettivo Modello di welfare proposto fino ad ora è in una fase di forte ripensamento dovuto agli elevati costi Le nuove politiche privilegiano il mantenere il più a lungo possibile le persone anziane al loro domicilio

3 Introduzione 2 La casa dell anziano non sempre è idonea e fruibile in relazione alle fragilità che si modificano nel tempo In Italia avvengono mediamente decessi/anno dovuti ad incidenti domestici (35% per trauma cranico, 25% fratture arti e 10% traumi torace, addome, bacino) Dei / ricoveri all anno per incidenti domestici circa il 60% interessa persone anziane oltre i 65 anni di età (di cui 70% donne)

4 Introduzione 3 I luoghi più critici sono la cucina (20%), scale e ballatoi (15%), bagno (10%). Il Piano Nazionale della Prevenzione per gli incidenti domestici ( ) aveva individuato come target l anziano a cui orientare gli interventi relativi a: maggiore attività fisica, monitoraggio degli alloggi sotto il profilo strutturale ed impiantistico con visite domiciliari e fornitura di dispositivi a basso costo per incendio, striscie antiscivolo e maniglioni, ecc interventi formativi ed informativi per coloro che vivono da soli a casa propria

5 Trend europeo Realizzare habitat differenziati in funzione delle differenti fragilità delle persone anziane e disabili Interventi e progetti che vedono la concentrazione in un medesimo luogo di differenti soluzioni abitative (alloggio individuale, alloggio per gruppi allargati fino a residenze collettive) ed accomunati da una rete di servizi integrati Centri di cura e di servizio che operano sia all interno di strutture che all esterno nei quartieri

6 Caso Olandese Italia Olanda N abitanti 58 milioni 16 milioni N over 65 11,3 milioni (19%) 2,3 milioni (14%) Spese per l assisstenza Utenti di residenze collettive Utenti assistiti al proprio domicilio Sanitaria 81 mld Sanitaria, socio sanitaria e sostegno 44 mld

7 Caso Olandese Politica: Permanenza dell anziano il più a lungo possibile in casa propria; Responsabilità individuale del cittadino; Riduzione delle strutture collettive Azioni: Promozione dell abbinamento abitazioneassistenza Incentivazione per l adattamento alloggi esistenti Promozione dell automazione e della domotica all interno degli alloggi

8 Il Complesso abitativo St.Joseph Un centro residenziale di quartiere con diverse tipologie abitative per anziani e disabili

9 Particolarità Caratteristiche di St. del Joseph St. Joseph Riqualificazione di un complesso RSA per anziani già esistente Alloggi indipendenti con assistenza su misura Alloggi per anziani distinti tra coloro che non richiedono assistenza (75%) e persone con disabilità cognitiva o psichiatrica (25%). Combinazione di posti di accoglienza temporanea, centro di incontro del quartiere, asilo nido, centro culturale, sportello informazioni, centro di riabilitazione e fisioterapia.

10

11 Particolarità Cooperazione di nell assistenza St. Joseph Diverse organizzazioni assistenziali forniscono assistenza ad un gruppo mirato L assistenza a domicilio offre il servizio notturno a tutti i gruppi Un centro speciale per la terza età è sempre funzionante per l assistenza ai dementi L assistenza viene offerta non solo alle strutture ed agli alloggi destinati a persone disabili ed anziane ma anche all intero quartiere

12 Particolarità Cooperazione di con St. altri Joseph La corporazione abitativa ha riqualificato tutto il complesso e affitta alloggi e gli altri spazi Differenti forme di locazione: affitto sociale (60% sotto al limite per il diritto al sussidio) e affitti più alto per i ceti medi Il centro culturale e di aggregazione viene gestito da un organizzazione di assistenza sociale così come il ristorante di quartiere Sperimentate con successo cooperazione tra asilo nido e attività rivolte ad anziani

13

14 Particolarità Filosofia del complesso di St. Joseph Poter continuare a vivere normalmente nel quartiere, anche se la richiesta di assistenza sanitaria aumenterà in futuro Assistenza sociale, opportunità di incontro, corretta informazione sono elementi essenziali per fare vivere più a lungo in casa propria Preferenza di alloggi su piccola scala per disabilità cognitive Ognuno fa quello che sa fare e collabora per il potenziamento della qualità insediativa locale

15

16 Zona abitativa assistenziale Il quartiere di Moerwijk (L Aia) La trasformazione di un normale quartiere a L Aia in quartiere di qualità e assistenza

17 Zona abitativa-assistenziale Una zona abitativa assistenziale è un quartiere normale, ma con una particolare attenzione per le persone anziane e fragili e per i disabili Un quartiere in cui non si abita soltanto (in diverse tipologie abitative), ma dove sono disponibili i servizi, l assistenza sociale e sanitaria per far si che le persone possano continuare a vivere autonomamente Un quartiere totalmente accessibile che pensa anche all ambiente circostante

18 Particolarità Caratteristiche di St. di Moerwijk Joseph Quartiere con abitanti, di cui il 23% over 65 e il 13% over 75 Costruito negli anni Cinquanta e Sessanta, con edifici a tre, quattro piani, senza ascensore Molti alloggi di piccole dimensioni ed in affitto Tre centri abitativi assistenziali con 514 posti, casa di cura con 190 posti, alloggi con assistenza Abbonamento per assistenza/servizi con 1500 abbonati

19

20

21 Azioni Particolarità intraprese di St. Joseph Gli alloggi sono resi più accessibili, mediante l inserimento degli ascensori Gli spazi pubblici ed i relativi servizi urbani vengono attrezzati senza barriere architettoniche Servizi e consegne a domicilio sono una pratica consolidata L assistenza è disponibile quando è necessaria Nuove costruzioni di tipologie speciali

22 Particolarità Collegamento di fisico St. Joseph e sociale Per mezzo della domotica, della banda larga e di intranet si sono attuate nuove forme di collaborazione; gli abitanti di una palazzina possono creare contatti tra loro e sviluppare delle attività e dialogare direttamente con un centro servizi Potenziamento della sicurezza grazie a percorsi senza barriere, ma anche con interventi contro il teppismo

23 Modifiche degli alloggi a Veere Miglioramento dell accessibilità del proprio alloggio grazie alla propria iniziativa e all intervento di volontari

24 Particolarità Comune di Veere di St. Joseph Comune con abitanti, suddivisi in diversi nuclei Crescente invecchiamento della popolazione Alta percentuale di case di proprietà (75%) Pochi alloggi adatti alla terza età La gente desidera continuare a vivere in casa propria

25 Incentivi Particolarità comunali di St. Joseph Incentivo che incoraggia le modifiche in casa propria Proprietari direttamente coinvolti nei lavori del proprio alloggio e supporto di volontari esperti (con esperienza nell edilizia) Normativa che regola i sussidi comunali con premio di incentivazione Materiale informativo e pieghevoli a disposizione

26 Particolarità Procedura adottata di St. Joseph L opuscolo informativo viene distribuito in tutto il territorio comunale Gli interessati ricevono un questionario con il quale è possibile valutare l alloggio in base alle modifiche desiderate. Il volontario è a disposizione per offrire assistenza L abitante sceglie le modifiche desiderate e fa la richiesta di sussidio Dopo la modifica e il controllo viene pagato il sussidio

27 Una casa che incontra i tuoi bisogni ora e per sempre Mediante una lista di valutazione semplificata è possibile individuare quali ostacoli e barriere presenta la propria casa e quali soluzioni possono essere adottate prima di un reale bisogno

28 L approccio innovativo VieDome Rimanere a casa.. senza problemi

29 Nel Comune di Veldhoven è stato sperimentato l uso di un pacchetto domotico semplificato che ha permesso di collegare una serie di alloggi con una centrale per la organizzazione di servizi alla casa ed alla persona

30 Obiettivo è quello di fornire pacchetti di servizi di base orientati al monitoraggio dell ambiente e delle condizioni di vita delle persone anziane

31 Uso della banda larga Inserimento sensori ed attuatori senza fili Uso del videotelefono Monitoraggio condizioni di salute Riprogrammazione di servizi a domicilio Servizi on demand

32