Anche se la Legge non lo indica esplicitamente, ma comunque precisato nella circolare del Ministero del Lavoro e della previdenza Sociale n 24/07 è da

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1 Il tesserino di riconoscimento Dott. Ing. Andrea Bassi L introduzione del tesserino di riconoscimento è avvenuto ad opere del DL 4 luglio del 2006 n 223 art. 36-bis comma 3 convertito con modificazioni dalla Legge 4 Agosto 2006 n 248 Dal l1 ottobre 2006 obbligo di tessera di riconoscimento per tutto il personale che opera nei cantieri edili Dott. Ing. Andrea Bassi 2 Inizialmente le cose stavano così. Poi nel tempo l obbligo di dotare il lavoratore della tessera di riconoscimento è stato recentemente esteso dalla Legge 123 dell agosto 2007 che prevede: Dal l1 di settembre 2007 nell ambito di svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, tutto il personale occupato dall impresa appaltatrice o subappaltatrice obbligo sia munito di tessera di riconoscimento Dott. Ing. Andrea Bassi 3

2 Anche se la Legge non lo indica esplicitamente, ma comunque precisato nella circolare del Ministero del Lavoro e della previdenza Sociale n 24/07 è da ritenere che: L obbligo del tesserino gravi esclusivamente sul personale impiegato negli appalti cosidetti interni alla sede produttiva del committente e certamente non anche agli appalti di opere o servizi che vengono eseguiti autonomamente e direttamente presso la sede dell appaltatore- subappaltatore Dott. Ing. Andrea Bassi 4 Sempre con riguardo alla delimitazione del campo di applicazione si fa presente che L obbligo del tesserino di adottare le tessera di riconoscimento da parte dei lavoratori è generalizzato a tutti i settori di attività ( es. industria, servizi, agricoltura ecc..) nei quali viene eseguito un contratto di appalto o subappalto Dott. Ing. Andrea Bassi 5 Che cosa vuol dire contratto di appalto? Art c.c.: contratto di appalto: L appalto è il contratto con quale una parte (appaltatore) assume nei confronti della controparte (appaltante/committente), con organizzazione di mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, l incarico di realizzare un opera o fornire un servizio verso un corrispettivo in danaro Dott. Ing. Andrea Bassi 6

3 ..e contratto subappalto? Art c.c.: contratto di subappalto: E il contratto intercorrente tra l appaltatore (c.d. subappaltante), avente ad oggetto l esecuzione dell opera o del servizio che il subappaltante si è obbligato a realizzare in esecuzione di un contratto di appalto Dott. Ing. Andrea Bassi 7 E per i lavoratori autonomi, imprese individuali ecc..???? Tale obbligo grava anche sui lavoratori autonomi che esercitano direttamente la propria attività nel medesimo luogo di lavoro, i quali sono tenuti a provvedervi per conto proprio. Dott. Ing. Andrea Bassi 8 Circolare n 24/07 del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale ha chiarito che: Il datore di lavoro deve munire il personale occupato dall azienda di tesserino L operaio è invece obbligato ed esporla tale tessera Dott. Ing. Andrea Bassi 9

4 Deroga all utilizzo del tesserino?? La normativa prevede per i soli datori di lavoro che occupano meno di 10 dipendenti (cioè massimo nove) la possibilità di assolvere a tale adempimento mediante annotazione, su apposito registro vidimato dalla DPL territorialmente competente da tenersi nel luogo di lavoro, degli estremi del personale giornalmente impiegato nei lavori. L obbligo di tenere il registro è riferito a ciascun appalto di opere o servizi Dott. Ing. Andrea Bassi 10 Deroga all utilizzo del tesserino?? Questo vuol dire che: 1. Il registro non deve mai essere rimosso dal luogo di lavoro 2. Le annotazioni vanno effettuate giornalmente in quanto trattasi di un registro di presenza sul luogo di lavoro Dott. Ing. Andrea Bassi 11 Consigli per la corretta istituzione e tenuta della tessera di riconoscimento: Dott. Ing. Andrea Bassi 12

5 Richiedere ai lavoratori in fase di assunzione una foto tessera Modificare, qualora si tratti di una società cooperativa, il regolamento interno inserendo la foto tessera tra i documenti da consegnare Consegnare la tessera al lavoratore unitamente ad informativa circa l obbligo di esposizione e relative sanzioni Acquisire e mantenere agli atti la ricevuta sottoscritta dal lavoratore di consegna del tesserino Sostituire il tesserino eventualmente deteriorato o smarrito Aggiornare, qualora sia stato redatto, il regolamento aziendale per la contestazione delle infrazioni disciplinari (ex art. 7 legge n 300/70), con la mancata esposizione del tesserino Dott. Ing. Andrea Bassi 13 Apparato sanzionatorio Nell ambito di cantieri edili Il datore di lavoro è punito con l ammenda da 100 a 500 euro (per consegnato ai lavoratori presenti sul cantiere la tessera di riconoscimento o istituito, tenuto, aggiornato o rimosso il registro di cantiere (Art. 36 bis, co L. 248/06) Dott. Ing. Andrea Bassi 14 Apparato sanzionatorio Nell ambito di cantieri edili Il Lavoratore è punito con l ammenda da 50 a 300 euro (per esposto la propria tessera di riconoscimento pur essendone provvisto (Art. 36 bis, co. 3-5 L. 248/06) Dott. Ing. Andrea Bassi 15

6 Apparato sanzionatorio Nell ambito di appalti o subappalti Il datore di lavoro è punito con l ammenda da 100 a 500 euro (per consegnato ai lavoratori impegnati nell appalto la tessera di riconoscimento o istituito, tenuto, aggiornato o rimosso il registro di cantiere (Art. 6, co L. 123/07) Dott. Ing. Andrea Bassi 16 Apparato sanzionatorio Nell ambito di lavori in appalto o subappalto Il Lavoratore è punito con l ammenda da 50 a 300 euro (per esposto la propria tessera di riconoscimento pur essendone provvisto (Art. 6, co L.123/07) Dott. Ing. Andrea Bassi 17 Osservazioni finali Una sostanziale differenza, forse l unica rispetto ai cantieri edili, che appare qui degna di essere sottolineata è rappresentata dalla mancata previsione, da parte dell art. 6 della Legge 123/07, della responsabilità solidale del committente per la fornitura e l esposizione delle tessere di riconoscimento. Questo, in pratica, significa che il committente (appaltatore o subappaltatore che sia), in caso di accertamento di violazioni in materia a carico dell appaltante ( o subappaltante) non potrà essere chiamato in solido al pagamento delle relative sanzioni amministrative così come contempla l art. 6 Legge 689/91. Dott. Ing. Andrea Bassi 18

7 Ringrazio dell attenzione e si rimane a disposizione Via O. Regnoli 30 - Forlì Tel: Fax: http: prosit-italia italia.it a.bassi@prosit-italia.it italia.it Dott. Ing. Andrea Bassi 19