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2 Il MINISTERO DELLA DIFESA DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE MILITARE Allegato B alla Circ. nr. 328/1/104 in data 26 luglio 1999 OGGETTO: applicazione art. 33, comma 5, legge n 104 legge quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti della persona handicappata. 1. BENEFICIARI Destinatari del disposto di cui all art. 33, comma 5, della legge nr. 104/1992 sono tutti i dipendenti di ruolo dell Amministrazione che debbano assistere un proprio familiare (coniuge, parente od affine entro il terzo grado, persona in affidamento ai sensi della legge , nr. 184) handicappato e con il dipendente convivente. Per handicappato si intende familiare che presenti una minorazione dell autonomia personale tale da rendere necessario un intervento assistenziale continuativo, con conseguente attribuzione della connotazione di gravità alla situazione di handicap. L accertamento di quest ultima situazione è effettuato dalle Aziende Sanitarie Locali mediante le commissioni mediche di cui all art. 1 della legge , nr. 295 integrate da un operatore sociale e da un esperto nei casi da esaminare. Relativamente alla nozione di convivenza, questa è da intendere come comunanza di interessi nell ambito del rapporto familiare, caratterizzata dalla condivisione di regole affettive basate sulla solidarietà e sulla mutua assistenza. In tale contesto, il rapporto di convivenza familiare si realizza quando il soggetto portatore di handicap appartenga allo stesso nucleo familiare e conviva con il lavoratore dipendente o almeno con la sua famiglia. 1

3 Relativamente alle esigenze assistenziali da assicurare nei confronti dell handicappato, il presupposto indefettibile perché possa configurarsi il diritto del dipendente è rappresentato dalla circostanza che altri familiari o affini, conviventi pur se residenti nelle vicinanze dell handicappato, non sono in grado di potersi occupare dell assistenza al disabile e non fruiscono già dello stesso beneficio che deve ritenersi non ripetibile da parte di più soggetti contemporaneamente. La finalità della norma non è infatti volta al riavvicinamento del dipendente al nucleo familiare, ma è diretta ad evitare che l handicappato si trovi senza assistenza a causa della sede di attività della persona che continuamente se ne occupa. In definitiva il legame che la norma intende tutelare è più complesso ed ulteriore rispetto alla parentela e alla convivenza, e può far capo solo a quel soggetto su cui ricade il maggior sforzo e la maggiore responsabilità nell assistenza all handicappato tanto da potersi qualificare solo per tale persona come continua. Pertanto una esplicita dichiarazione in tal senso deve venire rilasciata da qualunque aspirante al beneficio ed essere idoneamente documentata. Il beneficio in questione non compete, ad esempio, qualora il coniuge del dipendente non svolga alcuna attività lavorativa al di fuori dell ambito familiare e non si trovi nell impossibilità materiale di assistere il familiare handicappato. Le situazioni di impossibilità materiale devono essere indicate dal dipendente e valutae, con prudente apprezzamento, dall Amministrazione; sono in ogni caso tali quelle riconducibili ad un ricovero ospedaliero, una grave malattia, una evidente avanzata anzianità. 2. DOCUMENTAZIONE La domanda del dipendente deve essere corredata dalla seguente documentazione di base: a) stato di famiglia del familiare soggetto ad assistenza; b) atto di notorietà prodotto dal dipendente con l indicazione di tutti i familiari o affini entro il terzo grado che siano domiciliati in località vicine al familiare portatore di handicap, in grado di prestare assistenza; c) atto di notorietà, di ciascuno degli altri familiari o affini entro il terzo grado che per ubicazione di domicilio sarebbero comunque in grado di prestare assistenza, attestante i motivi per i quali non sono in grado di prestare assistenza con carattere di continuità al familiare handicappato e con la ulteriore precisazione, se lavoratori, di non fruire già del medesimo beneficio; 2

4 d) certificazione sanitaria attestante l esistenza di handicap in situazione di gravità, resa dalle commissioni mediche indicate all art. 4 della legge nr. 104/1992 (commissioni mediche per l accertamento dello stato di handicap, da non confondere con le commissioni per l accertamento degli stati di invalidità civile). Qualora il familiare da assistere sia un minore in affidamento verrà prodotta, a seconda che il minore sia un cittadino italiano o straniero, la seguente ulteriore documentazione: e) copia del decreto di affidamento, copia del certificato di affidamento o del verbale rilasciato dall Autorità competente alla consegna del bambino, dai quali si possa desumere anche la data di effettivo ingresso del minore nella famiglia (se diversa da quella di inizio dell affidamento); f) copia della dichiarazione di efficacia del provvedimento straniero (adozione/affidamento, altro provvedimento in materia di tutela o protezione dei minori) emanata dal Tribunale per i minorenni, dai quali si possa desumere anche la data di effettivo ingresso del bambino nella famiglia. In luogo della documentazione sub a) può prodursi dichiarazione sostitutiva di certificazione resa ai sensi dell art. 2 della legge nr. 15/1968. La documentazione sub b) e c) può essere surrogata da dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà resa ai sensi dell art. 4 della legge nr. 15/1968. La documentazione sub d) può essere provvisoriamente sostituita, fino all emissione dell accertamento definitivo da parte della competente commissione, da un accertamento effettuato da un medico specialista nella patologia denunciata, in servizio presso l ASL da cui è assistito l interessato (art. 2, commi 2,3 e 4 della Legge , nr. 423). Gli stati sub e) e f) possono essere attestati anche con dichiarazione temporaneamente sostitutiva, valida fino all emanazione del provvedimento favorevole all interessato e resa ai sensi dell art. 3 della legge nr. 15/1968. E facoltà dell Amministrazione chiedere, sulla scorta delle esigenze istruttorie del caso, ogni ulteriore documentazione integrativa occorrente. La domanda deve contenere una dichiarazione di mpegno del dipendente a comunicare alla Direzione Generale per il Personale Militare qualunque circostanza che faccia venir meno una delle condizioni necessarie al rilascio/mantenimento del beneficio, entro 30 giorni del suo verificarsi. La Direzione Generale si riserva di richiedere al dipendente, con periodicità e comunque allorchè debba valutarne la posizione ai fini di un eventuale trasferimento, la conferma dell attualità delle condizioni necessarie al mantenimento del beneficio come pure della documentazione di base, qualora, per il tempo decorso, si renda necessaria una verifica in tal senso. A tal fine, la Direzione Generale si avvarrà dei mezzi di controllo a disposizione per la verifica di stati, fatti o qualità relative al procedimento. Analogamente dovranno procedere i Comandanti di Corpo ogni 3

5 qualvolta lo ritengano necessario. Il Direttore Generale Ten. Gen. Antonino Tambuzzo 4