ADEMPIMENTI PER L EMISSIONE DI ORDINATIVI SIANO QUESTI PER LAVORI, SERVIZI E/O FORNITURE

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Serafino Bono
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1 ADEMPIMENTI PER L EMISSIONE DI ORDINATIVI SIANO QUESTI PER LAVORI, SERVIZI E/O FORNITURE Per l emissione di ordinativi, siano questi per forniture, lavori e/o servizi devono attualmente sottostare ad una serie di normative che nel corso della presentazione menzioneremo. La principale di queste norme è il Codice Degli Appalti approvato con il D. Lgs. 163 del 12 aprile 2006 che, recependo delle Direttive Europee, unifica le procedure per lavori, servizi e forniture 1

2 Responsabile Unico del Procedimento La figura principale su cui si articola tutto il DLgs. 163 è il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) che deve essere un dipendente di ruolo da almeno 5 anni ed avere un titolo di studio non inferiore al diploma di scuola media superiore. A tale figura (RUP) sono demandate tutte le incombenze di carattere tecnico ed amministrativo come evidenziato dall art. 10 del Decreto Legislativo 163 sia nella fase di progettazione che di affidamento e di esecuzione dell intervento. 2

3 Responsabile Unico del Procedimento 2 Definizione tratta dallo schema del regolamento Art. 5 Il Responsabile del Procedimento provvede a creare le condizioni affinché il processo realizzativo dell intervento risulti condotto in modo unitario in relazione ai tempi ed ai costi preventivati, alla qualità richiesta, alla manutenzione programmata, alla sicurezza e alla salute dei lavoratori ed in conformità a qualsiasi altra disposizione di legge in materia. 3

4 Funzioni e compiti Indicazioni tratte dallo schema di regolamento Art. 6 Il RUP redige secondo quanto previsto, il documento preliminare alla progettazione (studio di fattibilità) e cura, qualora necessario, che sia richiesto il codice unico di progetto (CUP) e che lo stesso sia riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili concernenti il progetto. Accerta e verifica che ci siano le competenze tecniche per la progettazione che altrimenti può essere affidata a professionisti esterni. Richiede all amministrazione la nomina della commissione giudicatrice 4

5 Funzioni e compiti 2 Adotta gli atti di competenza a seguito delle iniziative e delle segnalazioni del coordinatore per l esecuzione dei lavori sentito il direttore dei lavori Lo schema di regolamento attualmente disponibile è composto di VII parti e conta 363 articoli e 14 allegati 5

6 Come Procedere? - Conferito l incarico, il RUP si registra, la prima volta, presso l Autorità dei Lavori Pubblici; - Ottenuta la registrazione deve consegnare la dichiarazione sostitutiva all amministrazione e cura che sia richiesto, se necessario, il Codice Unico di Progetto; - Richiede il supporto al Servizio di Prevenzione e Protezione; - Invia la richiesta di preventivo con i seguenti allegati per la gestione della sicurezza sul lavoro; - Ricevuta la documentazione, debitamente compilata, passa alla fase di ordinativo; - Richiede il sopralluogo alla ditta vincitrice l appalto con compilazione congiunta del Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVR); - Fa eseguire l ordine. 6

7 Cos è il CUP? Per CUP si intende Codice Unico di Progetto; Lo richiede l amministrazione verificando che si tratti di progetti di investimento pubblico; Il codice CUP dovrà seguire la pratica in ogni sua fase, ed in particolare nella corrispondenza ufficiale, bandi lettere di invito ecc. riguardante il lavoro e/o la fornitura. 7

8 Cos è il CIG? Per CIG si intende Codice Identificativo di Gara. Lo richiede l amministrazione per importi superiori a ,00 se si tratta di forniture e servizi e per importi superiori a ,00 se si tratta di lavori. Per importi superiori a 150,000,00 è obbligatorio pagare il contributo all Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici; Il CIG va riportato su tutti i documenti relativi alla fase di gara 8

9 Contributo Autorita di Vigilanza Contratti Pubblici In vigore dall 01 febbraio 2007 Importo a base di gara (Migliaia di ) Quota per le stazioni appaltanti Quota per ogni partecipante Da 150 a < ,00 30,00 Da 500 a < ,00 50,00 Da a < ,00 80,00 Oltre ,00 100,00 9

10 Contributo Autorita di Vigilanza Contratti Pubblici 2 Tale contributo vale per tutte i tipi di procedure quindi: aperta; ristretta; negoziata; in economia Il pagamento avviene al momento dell attribuzione da parte dell Autorità del Codice di Identificazione Gara (CIG) che deve essere riportato nel bando, nella lettera d invito o nella richiesta d offerta. 10

11 Contributo Autorita di Vigilanza Contratti Pubblici 3 Le imprese sono tenute a dimostrare, al momento della presentazione dell offerta, di aver versato il contributo dovuto pena l esclusione dalla gara, allegando all offerta la ricevuta in originale del versamento. La commissione di gara è tenuta al controllo dell avvenuto pagamento ed all esattezza dell importo con la rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta, con quello assegnato alla procedura in corso. 11

12 Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) Dal 1 gennaio 2006 e obbligatorio il DURC Il DURC e il documento di regolarità contributiva di un impresa che attesta gli adempimenti INPS, INAIL e Cassa Edile sulla Base della rispettiva normativa di riferimento. E obbligatorio per le imprese affidatarie di ogni tipologia di appalto pubblico, nonché qualsiasi servizio o attività in convenzione o concessione con Enti pubblici, di presentare alla Stazione appaltante detto documento con propria autocertificazione in fase di offerta. 12

13 Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) 2 Sarà invece cura della Stazione appaltante procedere alla richiesta del DURC per la verifica delle dichiarazioni rese, prima della stipula del contratto e durante l esecuzione dello stesso, con le modalità specifiche per ciascun tipo di appalto. Per la richiesta del DURC è stato approntato un documento di tipo telematico la cui compilazione necessita di un accreditamento. 13

14 Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) 3 Se dalla verifica emergesse che la posizione assicurativa INAIL INPS fosse irregolare non si potrà effettuare il pagamento. Per i contratti che si stipulano attraverso la Sede Centrale, sarà cura della stessa la prima fase di richiesta, nel proseguo delle attività la competenza passerà alla Sezione. 14

15 Procedure L elenco delle procedure attualmente in vigore presso la sezione di Bari sono disponibili al sito: vori_in_appalto/index.htm 15

16 Si ringrazia la Sezione di Milano nella persona di Verardo Torri che ha fornito gran parte delle slides. 16

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