Vili SOMMARIO CAPITOLO TERZO LA DISCIPLINA DEL SISTEMA RADIOTELEVISIVO SEZIONE I: DAL PERIODO PREREPUBBLICANO ALLA LEGGE GASPARRI di Piervincenzo Paci
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- Leonardo Grillo
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1 CAPITOLO PRIMO LIBERTÀ DI INFORMAZIONE E PRINCIPI COSTITUZIONALI di Salvatore Sica 1. Il diritto scienza storica e sociale 1 2. Informazione, comunicazione, diritto: i modelli storici 4 3. L'evoluzione italiana fondamenti costituzionali dell'informazione e della comunicazione Gli artt. 15 e 21 della Costituzione segue: l'art Il finanziamento della stampa Le "stagioni" dell'art L'art. 21: risorsa e "limite" del modello italiano 17 CAPITOLO SECONDO LA DISCIPLINA DELLA STAMPA E LA PROFESSIONE GIORNALISTICA di Chiara Di Martino 1. Dal periodo statutario alla 1. 47/ Il sostegno economico alla stampa: la riforma attuata dalla legge 416/ Il "prodotto editoriale": la 1. 62/2001 e la successiva evoluzione giurisprudenziale L'Ordine dei giornalisti reati connessi all'attività informativa La diffamazione on line La responsabilità civile del giornalista Il segreto professionale del giornalista Le fonti della deontologia Le carte deontologiche: dalla Carta dei Doveri alla Carta dell'informazione economica II codice deontologico relativo al trattamento dei dati personali nell'esercizio della professione giornalistica 74
2 Vili SOMMARIO CAPITOLO TERZO LA DISCIPLINA DEL SISTEMA RADIOTELEVISIVO SEZIONE I: DAL PERIODO PREREPUBBLICANO ALLA LEGGE GASPARRI di Piervincenzo Pacileo 1. Il periodo prerepubblicano e la nozione di "riserva statale" L'assetto del settore nell'inquadramento costituzionale Il monopolio della Rai e l'intervento della Corte Costituzionale La "riforma televisiva" della legge 103/1975 e l'istituzione della commissione di vigilanza RAI Il duopolio televisivo e la "legge Mammì" La "legge Maccanico" e la ed. "par contàcio" L'intervento del legislatore comunitario La "legge Gasparri" Profili di diritto comparato 106 SEZIONE II: IL NUOVO ASSETTO DELLA RADIOTELEVISIONE di Vincenzo Zeno-Zencovich 1. La disciplina radiotelevisiva nell'era della convergenza digitale Le matrici del "Codice della televisione" Gli obiettivi del Codice della Radiotelevisione La "nuova" televisione Nuove imprese per nuove tecnologie La televisione come prestazione di servizi L'apertura del mercato televisivo Radiotelevisione e concorrenza La tutela del "pluralismo" Dal servizio pubblico al servizio universale La società concessionaria del servizio pubblico L'ammodernamento del quadro normativo comunitario 150 SEZIONE III: GLI ORGANISMI DI CONTROLLO di Giuseppe Maria Marino 1. Il sistema dei controlli La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi 154
3 IX 3. Il Ministero dello sviluppo economico - Dipartimento per le comunicazioni L'introduzione al modello delle Autorità Amministrative Indipendenti (AAI) Classificazione delle Autorità Amministrative Indipendenti Authority per le garanzie nelle comunicazioni: indipendenza vera o presunta? L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: sua natura giuridica Le competenze dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni Struttura ed organizzazione interna dell'agcom Il Presidente La Commissione per le Infrastnitture e le Reti La Commissione per i Servizi e i Prodotti Il Consiglio L'Agcom e la regolamentazione del settore radiotelevisivo in difesa dei diritti degli utenti Il Consiglio Nazionale degli Utenti (CNU) Co.Re.Com L'Autorità garante della concorrenza e del mercato 176 CAPITOLO QUARTO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E SOCIALE di Decio Rinaldi e Nicola Brutti 1. Comunicazione pubblica e principi costituzionali Profili introduttivi La disciplina della legge 150/ La comunicazione pubblica tra comunicazione istituzionale e comunicazione politica La comunicazione pubblica tra riforma del modello amministrativo e diritti di partecipazione La comunicazione sociale Accordi internazionali e legislazione italiana Il Terzo settore e i processi informativi 211
4 X. SOMMARIO CAPITOLO QUINTO LA PUBBLICITÀ COMMERCIALE di Virgilio D'Antonio 1. Il quadro normativo La nozione di pubblicità commerciale "criteri di liceità" della pubblicità Il principio di trasparenza La trasparenza delle garanzie Il divieto relativo alla pubblicità subliminale Le specificità della pubblicità radiotelevisiva Gli spot, le telepromozioni e le sovrimpressioni animate Le sponsorizzazioni Le tele/radiovendite limiti di affollamento pubblicitario La disciplina delle interruzioni pubblicitarie Il principio di trasparenza nel settore radiotelevisivo Divieti La pubblicità ingannevole Gli elementi della fattispecie: l'idoneità ad indurre in errore (continua): il pregiudizio del comportamento economico del consumatore e la lesione del concorrente Gli elementi di valutazione della ingannevolezza del messaggio pubblicitario Particolari disposizioni in materia di televendite La pubblicità comparativa La pubblicità dei prodotti pericolosi Pubblicità e minori Il Codice di autoregolamentazione TV e minori Tutela amministrativa e giurisdizionale La legittimazione attiva nei procedimenti innanzi all'autorità e l'iniziativa d'ufficio La sospensione provvisoria della pubblicità L'inversione dell'onere della prova Il parere eventuale dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni 253
5 XI 8.5. Il provvedimento finale dell'autorità e le sanzioni amministrative La giurisdizione del giudice amministrativo e di quello ordinario La pubblicità assentita con provvedimento amministrativo L'autodisciplina pubblicitaria Finalità e struttura del Codice Gli organi di autodisciplina: Comitato di Controllo e Giurì Differenze e coordinamento tra organi di autodisciplina ed Autorità Garante La tutela delle creazioni pubblicitarie 259 CAPITOLO SESTO TEATRO, CINEMA E PRESTAZIONI ARTISTICHE di Mara Messina 1. La legislazione delle attività teatrali nel periodo fascista Il teatro nella legislazione italiana della Repubblica Il cinema: il sistema di autorizzazioni e censure nel periodo fascista ed il suo perdurare nel sistema repubblicano. Le misure di sostegno economico di epoca fascista Gli interventi dello Stato repubblicano nel cinema contratti di prestazione artistica 279 CAPITOLO SETTIMO IL DIRITTO D'AUTORE di Giovanni Maria Riccio 1. Nascita del diritto d'autore Le leggi sul diritto d'autore La regolamentazione internazionale del diritto d'autore Requisiti richiesti per la tutela delle opere soggetti del diritto d'autore Il diritto patrimoniale d'autore Il diritto morale d'autore Eccezioni e limitazioni diritti connessi 301
6 XII SOMMARIO 6. Violazioni del diritto d'autore e difese Conclusioni 303 CAPITOLO OTTAVO LA TUTELA DELLA RISERVATEZZA di Giuseppe Maria Riccio 1. Dal "diritto ad essere lasciati soli" all'autodeterminazione informativa. Modelli di legislazione europea e comunitaria La protezione dei dati personali in Italia: le leggi 675/96 e 676/ La direttiva 2002/5 8/CE sul trattamento dei dati personali e la tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche: un aggiornamento sotto il segno della direttiva 97/ Il nuovo "Codice privacy": il d.lgs. 196/2003. Prospettive e problematiche applicative (segue) I Codici di deontologia e buona condotta ed il ruolo del Garante per la protezione dei dati personali (segue) Le sanzioni. La responsabilità per illecito trattamento dei dati personali 328 CAPITOLO NONO LE COMUNICAZIONI ELETTRONICHE di Salvatore Vigliar 1. Innovazione tecnologica e disciplina giuridica Security e privacy nelle comunicazioni elettroniche. Lo strumento dell'autoregolamentazione Videosorveglianza Direct Marketing Comunicazioni elettroniche e attività giornalistica Criminalità informatica di Vincenzo Varriale Principio di libertà e segretezza delle comunicazioni: deroghe e limiti di ammissibilità Le intercettazioni di comunicazioni informatiche e telematiche e le nuove norme antiterrorismo sulla conservazione dei dati e gli internet point Le intercettazioni telefoniche: presupposti e limiti di utilizzazione 361
7 XIII 4.4. La segretezza ed il divieto di pubblicazione degli atti d'indagine 364 CAPITOLO DECIMO IL COMMERCIO ELETTRONICO àìannamaria Giulia Parisi 1. Nozione di e-commerce e classificazioni La direttiva 2000/31/CE e il decreto legislativo n. 70 del 2003: ambiti applicativi Il decreto legislativo 9 aprile 2003, n Ve-contract Le norme soggetti Casi particolari. L'"agente virtuale" Le fasi del contratto telematico La conclusione dell'e-contract La fase dell'esecuzione Obblighi di informazione Inderogabilità degli obblighi di informazione Clausole vessatorie Validità ed efficacia dell' e-contract Ipotesi di nullità Annullabilità dell'e-contract Responsabilità delprovider Problematiche correlate Privacy e tutela del consumatore: dalla direttiva 9777/CE alla direttiva 2002/58/CE II caso Peppermint riguardante la condivisione contemporanea di file (ed. peer topeer) ed il provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali L'intervento della Corte di Giustizia Europea. Il caso Promusicae v. Telefonica de Espana Sau Problematiche di privacy in ambito comunitario: le variazioni alla disciplina della tutela dei dati apportate dalla direttive 2006/24/CE 431
8 XIV SOMMARIO Il recepimento della direttiva 2006/24/CE nell'ordinamento italiano. Il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 109; il Parere del Garante. Problematiche di privacy on line La tutela del consumatore Spamming e Direct Marketing 443 CAPITOLO UNDICESIMO DOCUMENTO INFORMATICO, FIRME ELETTRONICHE ED ATTIVITÀ DI CERTIFICAZIONE di Salvatore Sìca 1.Evoluzione del dato normativo documenti informatici: tipologie e valore probatorio La copia di atti e documenti informatici Il procedimento di validazione temporale La firma elettronica: problematiche definitorie Firma elettronica semplice e qualificata Strumenti informatici connessi alla firma elettronica qualificata La firma digitale La firma elettronica autenticata Cenni alla crittografia Il sistema di certificazione Le forme dell'attività di certificazione: il certificatore semplice Il certificatore qualificato Il certificatore accreditato Gli obblighi del certificatore e del titolare La responsabilità del certificatore La cessazione dell'attività di certificazione 475 CAPITOLO DODICESIMO LA MONETA ELETTRONICA di Piervincenzo Pacileo 1. Analisi evolutiva della nozione dell' e-money Il quadro normativo internazionale e la policy del legislatore comunitario Natura giuridica della moneta "digitale" 480
9 XV 4. Le integrazioni apportate al Testo Unico Bancario in attuazione delle direttive comunitarie emesse in materia 483 CAPITOLO TREDICESIMO TRANSAZIONI ON-LINE E NORME APPLICABILI di Antonio Angrisani 1. Dimensione internazionalistica della rete Internet Giurisdizione e competenza Modelli di commercio elettronico e foro competente Competenza nel commercio elettronico business to consumer Competenza nel commercio elettronico business to business Potenzialità dannosa dello strumento telematico: l'illecito extracontrattuale Soluzione extragiudiziale delle controversie: la direttiva 2000/31/CE L'arbitrato telematico Clausola compromissoria e sottoscrizione digitale 504 INDICE ANALITICO 507
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