13 Sicurezza sociale. Introduzione

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1 3 Sicurezza sociale Introduzione 3 Panorama 3 Beneficiari di rendite dell Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS) 3 Beneficiari di rendite dell Assicurazione invalidità (AI) 4 Premi mensili dell Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AMal) 4 Riduzioni individuali del premio dell AMal 5 Importi degli assegni familiari 6 Beneficiari di prestazioni complementari all AVS e all AI 6 Beneficiari di prestazioni sociali Laps 7 Caratteristiche dei beneficiari di assegni familiari integrativi e di prima infanzia 8 Caratteristiche dei beneficiari di assistenza sociale 9 Dati Definizioni Glossario Fonti statistiche Per saperne di più Introduzione Un sistema di sicurezza sociale si prefigge di garantire ai cittadini un tenore di vita dignitoso, attraverso forme di ridistribuzione che mirano ad attenuare le disuguaglianze. In Svizzera è attiva una rete di assicurazioni sociali strutturata su più livelli, che permette di coprire i diversi rischi che i cittadini possono trovarsi a fronteggiare. Finanziate in parte grazie al versamento di contributi sui redditi o di premi assicurativi, queste assicurazioni corrispondono ai beneficiari rendite, indennità, assegni o la copertura di spese sostenute. In Ticino, a queste sono affiancate delle prestazioni sociali cantonali (prestazioni Laps), che hanno la funzione di garantire un minimo esistenziale o di coprire determinate spese. Si tratta di un settore da tempo al centro dell attenzione pubblica, anche a seguito di importanti mutamenti demografici quali l invecchiamento della popolazione e la diversificazione della composizione delle economie domestiche. Le informazioni statistiche su questo tema provengono in buona parte da dati amministrativi forniti da uffici e organismi attivi nel settore, in primo luogo l Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS), l Istituto delle assicurazioni sociali (IAS) e la Divisione dell azione sociale e delle famiglie (DASF) del Cantone Ticino. Il sistema previdenziale svizzero Basato sul sistema dei tre pilastri (previdenza statale, professionale e privata), si prefigge di garantire rendite agli assicurati durante la vecchiaia e in caso di inabilità al lavoro. Il primo pilastro (AVS, AI e PC), garantisce il minimo esistenziale, mentre il raggiungimento del tenore di vita abituale è compito del secondo (PP e AINF). Un complemento può giungere infine dal terzo pilastro, nel caso sia stata stipulata una formula assicurativa o di risparmio in forma privata. Il Conto globale della sicurezza sociale È una statistica di sintesi realizzata periodicamente dall Ufficio federale di statistica (UST) che fornisce informazioni sulle finanze nell ambito della sicurezza sociale, rendendo conto delle spese e delle entrate delle diverse prestazioni sociali. Si tratta di una statistica federale, che non riporta dettagli a livello cantonale ma permette tuttavia di effettuare dei confronti internazionali. Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

2 3 3 sicurezza sociale 4 Panorama Beneficiari di rendite dell Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS) La statistica STATPOP registra, a fine 3, vedove e 3.6 vedovi in Ticino. Gran parte delle rendite ordinarie AVS corrisposte in Ticino nel dicembre 3 sono da ricondurre all assicurazione vecchiaia (AV) [F. 3.]. Il 58,4% dei beneficiari è costituito da donne, in virtù di una speranza di vita più elevata, che le porta a essere più rappresentate rispetto agli uomini nelle classi di età più avanzate (v. il tema Popolazione). La differenza è in parte spiegata anche dal fatto che l età pensionabile è fissata a 64 anni per le donne e a 65 per gli uomini. L assicurazione superstiti (AS) concerne una parte marginale delle rendite, soprattutto se si considerano gli uomini. Oltre all effettiva maggior presenza di vedove nella popolazione, va considerato che le condizioni per percepire una rendita per vedovi sono più restrittive (questo tipo di rendite è stato introdotto solo nel 997, in seguito alla a revisione dell AVS). F. 3. Beneficiari di rendite ordinarie AI, secondo il grado di invalidità e il sesso, in Ticino, dicembre 3 Fonte: Stat. sicurezza sociale, UFAS Uomini Donne % F. 3. Beneficiari di rendite ordinarie AVS, secondo il tipo di rendita e il sesso, in Ticino, dicembre 3 Fonte: Stat. sicurezza sociale, UFAS AV - Uomini AV - Donne AS - Vedovi AS - Vedove AS - Orfani Premi mensili dell Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AMal) 4 Camenzind, Paul e Sturny, Isabelle. (3). Kosten und Inanspruchnahme in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP) der Schweiz. Analyse kantonaler Unterschiede und mögliche Erklärungsfaktoren. Neuchâtel: Obsan. (Obsan Bericht, 59). Disponibile in: > Publikationen. Riassunto in francese in: Obsan Bulletin 5/3. Entro la fine di luglio, gli assicuratori malattie calcolano, in base ai costi preventivati, il premio dell AMal per l anno successivo e lo trasmettono all Ufficio federale della salute pubblica (UFSP) per approvazione. Avvalendosi dei confronti tra i diversi assicuratori e considerando tanto la situazione globale nazionale, tanto quella nei singoli cantoni, l UFSP valuta le proposte di premio e decide se approvarle. I dati forniti dall UFSP per gli anni dal al 5 mostrano come i premi medi tendano a essere più elevati in Ticino rispetto alla media intercantonale. Gli ultimi aumenti (tra il 3 e il 4 e tra il 4 e il 5) risultano tuttavia più contenuti in Ticino [F. 3.3]. Tra i possibili fattori di spiegazione delle disparità cantonali, un recente studio dell Osservatorio svizzero della salute (Obsan) indica, in generale, i divari effettivi nella frequenza del ricorso alle prestazioni 4. Beneficiari di rendite dell Assicurazione invalidità (AI) Viene stabilito da un ufficio AI e quantifica, in percentuale, l ammontare della perdita di guadagno causata dal danno alla salute. 3 V. Giudici, Francesco. (3). Diversità nei percorsi di vita delle persone anziane. L impatto dello statuto socioeconomico sulla salute. Dati,, 89-. I dati sulle.86 rendite di invalidità versate nel dicembre 3 mostrano anzitutto che quasi due terzi dei beneficiari hanno un grado di invalidità di almeno il 7% [F. 3.]. A differenza di quanto avviene per l AVS, i beneficiari di rendite AI sono in prevalenza uomini (57,%). A livello federale si constata però, negli ultimi anni, un continuo avvicinamento tra donne e uomini nel tasso di nuovi beneficiari: si può dunque supporre che l incremento del tasso di attività delle donne (v. il tema 3 Lavoro e reddito) comporti anche un aumento dei rischi di invalidità. Le probabilità di beneficiare di una rendita AI sono infatti legate anche ai percorsi di vita degli individui (formazione, professione, passato migratorio ecc.) 3. * ** F. 3.3 Premi mensili medi dell Amal* (in fr.), secondo la classe d età, in Svizzera** e in Ticino, dal Fonte: Stat. assicurazione malattia obbligatoria, UFSP e più Sulla base della franchigia ordinaria. Media intercantonale Svizzera Ticino Svizzera Ticino Svizzera Ticino Svizzera Ticino Svizzera Ticino Riduzioni individuali del premio dell AMal Il principio del premio unico, ovvero non commisurato alle capacità economiche degli assicurati, fa sì che una parte di questi ultimi si trovi in difficoltà nel far fronte ai pagamenti. Quale correttivo viene concessa a chi ne abbisogna una riduzione del premio (sussidio). Si tratta di una disposizione federale gestita e attuata a livello cantonale, con contributi provenienti da entrambi i livelli. Nel 3, in Ticino questo aiuto è stato concesso al Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

3 5 3 sicurezza sociale 6 * ** F. 3.4 Assicurati AMal sussidiati (in %*), secondo la tipologia, in Ticino, dal Fonte: Stat. assicurazione malattia obbligatoria, UFSP Beneficiari di prestazioni complementari AVS/AI** Assicurati sussidiati Sul totale degli assicurati. Dal 996 tutti i beneficiari di prestazioni complementari AVS/AI sono sussidiati. Importi degli assegni familiari 5 V. la nota 7. F. 3.5 Importo degli assegni familiari (in fr.), in Ticino, dal 958 Fonte: Stat. sicurezza sociale, UFAS Assegni familiari Assegni per figli Assegni di formazione 37,6% degli assicurati [F. 3.4]. Va specificato che fra i beneficiari di riduzioni e rimborsi rientrano d ufficio le persone che ricevono prestazioni complementari AVS/AI e quelle che ricevono prestazioni sociali Laps. 4 % Per quanto stabilito dalla Legge federale sugli assegni familiari (LA- Fam), entrata in vigore il gennaio 9, in ogni cantone gli importi minimi degli assegni familiari corrispondono a franchi mensili per l assegno per figli e a 5 franchi mensili per l assegno di formazione. Secondo la Legge sugli assegni di famiglia (Laf, legge cantonale di complemento e di applicazione alla LAFam), gli importi degli assegni familiari nel cantone Ticino corrispondono nel 3 agli importi minimi fissati dalla LAFam: dai 5 franchi mensili del 958 si è passati quindi agli attuali rispettivamente 5 franchi [F. 3.5]. La Laf prevede tuttavia ulteriori assegni familiari di complemento assegni integrativi e assegni di prima infanzia il cui scopo, unitamente ad altre prestazioni sociali armonizzate e coordinate, è di garantire il minimo vitale alle famiglie con figli residenti nel cantone, limitando per quanto possibile il ricorso all assistenza sociale. Gli importi di questi assegni sono determinati tenendo conto della situazione economica e del numero dei componenti dell unità di riferimento ai sensi della Laps Beneficiari di prestazioni complementari all AVS e all AI 6 Su questi aspetti è stato svolto lo studio: Ecoplan. (6). Gründe für unterschiedliche EL-Quoten. Statistische Analyse im Rahmen der Evaluation der Ergänzungsleistungen zur AHV und IV. Bern: Ecoplan. Disponibile in: > Gesellschaft. F. 3.6 Tasso di beneficiari di prestazioni complementari AVS e AI* (in %), per cantone, in Svizzera, a fine 3 Fonte: Stat. sicurezza sociale, UFAS * Percentuale dei beneficiari di prestazioni complementari all AVS e all AI sul totale dei beneficiari di rendite delle rispettive assicurazioni. Beneficiari di prestazioni sociali Laps 7 I casi conteggiati corrispondono alle unità di riferimento ai sensi della Legge sull armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali (Laps). In questa definizione rientrano il titolare del diritto, il coniuge o il partner registrato, il partner convivente se la convivenza è considerata stabile, i figli minorenni e i figli maggiorenni se economicamente dipendenti. La percentuale di beneficiari di rendite AVS e AI che oltre al contributo di base percepiscono prestazioni complementari varia considerevolmente nei diversi cantoni. Alla fine del 3, il Ticino registra il secondo dato più alto (3,%), dopo quello di Basilea Città (4,%). Indicativamente, si osserva come i cantoni latini tendano ad avere dei tassi elevati di beneficiari di prestazioni complementari [F. 3.6]. Va detto che se ci si concentra solo sull AVS, i tassi più elevati si riscontrano in Ticino, con il 9,4% (,% in Svizzera) per l assicurazione vecchiaia e il 8,% (7,9% in Svizzera) per l assicurazione superstiti. Le ragioni alla base delle differenze tra cantoni sono molteplici e sono riconducibili sia a fattori strutturali (composizione della popolazione, imposizione fiscale ecc.) sia a fattori specifici legati alla gestione di queste prestazioni 6. BS GE TI VD JU SG LU FR CH BE NE SO ZH TG GL OW AR SH UR GR AG BL NW VS SZ ZG AI % A dicembre 3, in Ticino vi erano 6.85 casi 7 con almeno un pagamento nel corso dello stesso mese per una o più prestazioni sociali Laps, per un totale di persone prese a carico. Rispetto agli anni precedenti si riscontra un ulteriore aumento dei casi e delle persone a beneficio di queste prestazioni [F. 3.7]. Nel dettaglio delle singole prestazioni, a dicembre 3 vi erano 3 casi toccati da indennità straordinarie di disoccupazione e 3.3 che beneficiavano di assegni familiari integrativi. Tra questi ultimi, 73 ricevevano pure assegni di prima infanzia. 4.9 erano infine i casi coperti dall assistenza sociale [F. 3.8]. Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

4 7 3 sicurezza sociale 8 * F. 3.7 Casi e persone con prestazioni Laps pagate nel mese di dicembre*, in Ticino, dal 9 Fonte: DASF/IAS Casi Persone Esclusi i doppi conteggi (v. a. la nota della tabella T. 3.6) F. 3.9 Casi con assegni familiari integrativi e assegni di prima infanzia pagati nel mese di dicembre (in %), in Ticino, nel 3 Fonte: DASF/IAS Persone sole con figli Coppie con figli % ,% 4,9% Assegni familiari integrativi 67,% 3,9% Assegni di prima infanzia F. 3.8 Casi e persone con prestazioni Laps pagate nel mese di dicembre, secondo il tipo di prestazione, in Ticino, nel 3 Fonte: DASF/IAS Casi Persone Indennità straordinarie di disoccupazione Assegni familiari integrativi Assegni di prima infanzia Assistenza sociale Caratteristiche dei beneficiari di assistenza sociale F. 3. Casi con prestazioni di assistenza sociale pagate nel mese di dicembre (in %), in Ticino, nel 3 Fonte: DASF/IAS Sul totale dei 4.9 casi che hanno beneficiato dell assistenza sociale a dicembre 3, il 7,% è costituito da persone sole, il 5,% da coppie senza figli, mentre il 3,% da famiglie con figli (nel 6,4% dei casi persone sole con figli e nel 6,6% coppie con figli) [F. 3.]. Il 53,6% dell insieme dei titolari del diritto che hanno beneficiato di prestazioni assistenziali a dicembre 3 è costituito da uomini. Persone sole con figli (6,4%) Coppie senza figli (5,%) Coppie con figli (6,6%) Persone sole (7,%) Caratteristiche dei beneficiari di assegni familiari integrativi e di prima infanzia Dei 3.3 casi che hanno beneficiato di assegni familiari integrativi a dicembre 3, il 4,9% è costituito da persone sole con figli [F. 3.9]. La fascia di età maggiormente rappresentata è quella compresa fra i 35 e i 44 anni (43,% dei titolari). Il 37,9% dei titolari del diritto ha invece meno di 35 anni. Tra i 73 casi che hanno beneficiato di assegni di prima infanzia a dicembre 3, le persone sole con figli sono invece il 3,9%. In questo caso la fascia di età più rappresentata tra i titolari del diritto è quella compresa fra i 5 e i 34 anni (48,6%); considerando anche i minori di 5 anni si raggiunge invece il 66,% del totale. Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

5 9 3 sicurezza sociale Dati T. 3. Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS): beneficiari di rendite e importi versati, in Ticino, nel mese di dicembre, dal Beneficiari Importi versati in. fr. Rendite vecchiaia e superstiti Rendite completive AVS Vecchiaia Superstiti Per la/il coniuge Per i figli T. 3.3 Assicurazione invalidità (AI): beneficiari di rendite e importi versati, in Ticino, nel mese di dicembre, dal Beneficiari Importi versati in. fr. Rendite di invalidità Rendite completive Per il/la coniuge Per i figli Soppresse dall..8 (5a revisione LAI). T. 3. Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS): rendita di vecchiaia ordinaria mensile media (in franchi), in Svizzera e in Ticino, nel mese di dicembre, dal Svizzera Ticino Uomini Donne Uomini Donne T. 3.4 Assicurazione invalidità (AI): rendita mensile media, tasso di beneficiari, nuovi beneficiari e relativo tasso, in Svizzera e in Ticino, nel mese di dicembre, dal Rendita mensile media in fr. Tasso di beneficiari % Nuovi beneficiari 3 Tasso di nuovi beneficiari % Svizzera Ticino Svizzera Ticino Svizzera Ticino Svizzera Ticino ,7 6, ,55, ,9 6, ,59, , 7, ,6, , 7, ,5, ,3 7,.77.68,46, , 7, ,33, , 6, ,35, , 6, ,35, ,9 6, ,3, ,8 6, ,3, ,7 6, ,3, ,6 6, r ,8 r,4 r 3 p ,5 6, ,7,35 Sono considerate tutte le rendite (intere, 3/4, /, /4). Percentuale dei beneficiari, rispettivamente dei nuovi beneficiari, sulla popolazione assicurata (persone dai 8 anni fino all età della pensione; fino al 9: popolazione residente a metà dell anno, dal : popolazione residente permanente al 3.). L età di pensionamento delle donne è aumentata di un anno nel (a 63 anni) e nel 5 (a 64 anni). 3 Beneficiari che figurano nel registro centrale delle rendite pagate nel dicembre di un dato anno, ma non nel dicembre dell anno precedente. Ulteriori dati nel sito dell Ustat: > 3 Sicurezza sociale Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

6 3 sicurezza sociale T. 3.5 Assegni per grandi invalidi AVS e AI: beneficiari di rendite, secondo il grado di invalidità, in Ticino, nel mese di dicembre, dal Assegni per grandi invalidi dell AVS Assegni per grandi invalidi dell AI Grado esiguo Grado medio Grado elevato Grado esiguo Grado medio Grado elevato T. 3.6 Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie: assicuratori, assicurati e assicurati sussidiati, in Ticino, dal Assicuratori Assicurati Assicurati sussidiati Sussidiati Beneficiari di prestazioni compl. Uomini Donne Ragazzi 3 Ass. % , , , , , , , , , , r , , , Avvertenza: stato della banca dati: Casse malati attive in Ticino, vale a dire che hanno almeno un affiliato residente in Ticino. Dal 996 tutti i beneficiari di prestazioni complementari AVS/AI sono sussidiati. 3 Persone fino ai 8 anni di età compiuti; non si distingue tra uomini e donne. Dal compimento dei 9 sono inclusi nelle altre categorie. Fonte: Per gli assicuratori e gli assicurati: Tabella.3, Ufficio federale della sanità pubblica, Sezione statistica e matematica, Berna (dati online in per gli assicurati sussidiati: Istituto delle assicurazioni sociali (IAS), Bellinzona T. 3.7 Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie: premio mensile medio e prestazioni nette medie pagate mensilmente per assicurato, in Svizzera e in Ticino, dal Svizzera Ticino Premio mensile medio in fr. Prestazioni nette medie pagate mensilmente in fr. Rapporto prestazioni nette/ premio mensile % Premio mensile medio in fr. Prestazioni nette medie pagate mensilmente in fr. Rapporto prestazioni nette/ premio mensile % 59,8 59,6 99,9 88,4 9,4, 74, 65,6 95, 4,7 5,3,3 3 9, 73,3 9,,7 6,5 97,7 4 3,5 84, 9,5 45,4 7, 88,4 5 7,3 94,5 93,8 5, 33, 9,9 6 5, 95,7 9,9 6,6 3,4 88,5 7 7,7 3,7 93,6 64, 38,5 9,3 8 5,5,6 98,7 6,4 38,8 9,7 9 7,6 9,,7 59,5 49,4 96, 36, 3,7 94,7 7,5 55,3 94, 5,5 6,3 9,3 87,3 59, 9, 56,3 3,6 9,7 8,6 54,5 9, 3 58,8 48,9 96, 83,7 65,4 93,5 Sulla base della franchigia ordinaria. Fonte: fino al 8: santésuisse DATENPOOL; dal 9: Statistica dell Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, Ufficio federale della sanità pubblica, Berna Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

7 3 3 sicurezza sociale 4 T. 3.8 Assicurazione contro gli infortuni: nuovi casi registrati, secondo il gruppo assicurativo e il tipo di infortunio, in Svizzera e in Ticino, dal 3 Svizzera Suva Altri assicuratori Suva Altri assicuratori Infortuni professionali Infortuni non professionali Infortuni in disoccupazione Ticino T. 3.9 Assicurazione contro la disoccupazione: beneficiari, indennità giornaliere, durata di riscossione e importi versati, secondo il sesso, in Ticino, dal Beneficiari Indennità giornaliere Durata media di riscossione per beneficiario in giorni Importo netto medio per beneficiario in fr. Numero Importo netto in. fr. Per giorno di riscossione Uomini Donne Fonte: Segreteria di Stato dell economia (Seco), Berna I casi in cui il comune di domicilio è sconosciuto o all estero (ad es. i frontalieri) sono inclusi nei dati nazionali, ma non in quelli cantonali. Fonte: Risultati di esercizio degli assicuratori LAINF, Servizio centrale delle statistiche dell Assicurazione contro gli infortuni, c/o SUVA, Lucerna Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

8 5 3 sicurezza sociale 6 T. 3. Assegni familiari: beneficiari, assegni e importi versati, in Ticino, dal Per figli Di formazione Beneficiari Assegni Importi versati in. fr. Assegni Importi versati in. fr. T. 3. Assegni familiari nell agricoltura: beneficiari, assegni e importi versati, in Ticino, dal Assegni Importi versati in. fr r r r Beneficiari Assegni Importi versati in fr. Per figli Di formazione Per l economia domestica Lavoratori agricoli Agricoltori indipendenti Pescatori professionisti Lavoratori agricoli Agricoltori indipendenti Pescatori professionisti Lavoratori agricoli Agricoltori indipendenti Pescatori professionisti Lavoratori agricoli Agricoltori indipendenti Pescatori professionisti T. 3. Indennità di perdita di guadagno: beneficiari e importi versati, in Ticino, dal 6 Beneficiari Importi versati in. fr Indennità per maternità Indennità in caso di servizio I risultati annuali comprendono tutte le indennità contabilizzate nel corso di un anno e versate per dei giorni dello stesso anno. Servizio militare, servizio civile e protezione civile. Fonte: Ufficio centrale di compensazione (UCC), Ginevra; Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS), Berna Occupati principalmente nell agricoltura, occupati accessoriamente nell agricoltura (dati non disponibili) e alpigiani. Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

9 7 3 sicurezza sociale 8 T. 3.3 Prestazioni complementari (PC) all Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS) e all Assicurazione invalidità (AI): beneficiari e importi versati, in Ticino, dal Beneficiari Importi versati in milioni di franchi Vecchiaia Superstiti AI AVS AI ,3 89,5 39, , 99, 48, ,9 3, 55, ,9 5,7 6, ,4 7,9 7, ,,3 76, ,8 5,9 99, ,6,3 75, ,,5 74, , 99,9 75, ,4 3,8 79, ,6 7, 84, ,5 4, 88,5 T. 3.5 Domande Laps inoltrate, secondo il tipo di prestazione, in Ticino, per mese nel 4 e complessivamente dal Indennità straordinarie di disoccupazione Assegni familiari Assegni di prima infanzia Assistenza sociale integrativi Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Comprese le revisioni periodiche annuali. T. 3.4 Prestazioni complementari (PC) all Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS) e all Assicurazione invalidità (AI): tasso di beneficiari, in Svizzera e in Ticino, dal Svizzera Ticino Vecchiaia Superstiti AI Vecchiaia Superstiti AI 3,5,3 4,6 5,,4,5,5 5,8 3,8,5 4,6 5,5,7,8,3 6, 3 4,,6 4,7 6,,9,8,8 7,3 4 4,6,8 5, 7,,,8,3 8,6 5 5,, 5,8 8,9,8,8 3, 3,7 6 5,5, 6, 3, 3,,7 3,8 33,5 7 5,6, 6,3 3,4 3,,3 3,9 34,7 8 5,,6 6,4 36,,4 9,4 3,8 38,8 9 5,4,7 6,8 37,,4 9, 4,4 4, 5,5,8 7, 38,4,3 8,9 5,6 4, 5,9, 7,4 4,,6 9, 6,4 43, 6,, 7,7 4,3,8 9, 7,3 44,5 3 6,, 7,9 4,7 3, 9,4 8, 46, Percentuale dei beneficiari di prestazioni complementari all AVS e all AI sul totale dei beneficiari di rendite delle rispettive assicurazioni. Fonte: Servizio centrale delle prestazioni sociali (SCPS), Bellinzona; elaborazione: Divisione dell azione sociale e delle famiglie e Istituto delle assicurazioni sociali, Bellinzona T. 3.6 Prestazioni Laps pagate nel mese di dicembre: casi e persone, secondo il tipo di prestazione, in Ticino, dal Tot. (senza (con doppi conteggi) doppi conteggi) Indennità straordinarie di disoccupazione Assegni familiari integrativi Assegni di prima infanzia Assistenza sociale Ass. Ass. % Ass. % Ass. % Ass. % Ass. % Casi , 8, , , , Persone , 5, ,.884, ,9 Casi , 3,4.9 4, 57 8, ,3 Persone , 66,4. 58,7.97, ,5 Casi r, 34, ,6 73 9, ,6 Persone r, 65,3.3 57,7.4, , 3 Casi , 3, ,3 73 8, ,4 Persone , 5, ,.473, , A ogni prestazione Laps corrisponde un caso. Il totale dei casi Laps (totale senza doppi conteggi) è inferiore alla somma dei casi secondo la prestazione (totale con doppi conteggi), in quanto un caso può beneficiare di più prestazioni Laps. I beneficiari di assegni di prima infanzia beneficiano anche degli assegni familiari integrativi. Fonte: Indennità straordinarie di disoccupazione: Sezione del lavoro, Ufficio delle misure attive, Bellinzona; Assegni familiari integrativi e Assegni di prima infanzia: Istituto delle assicurazioni sociali, Ufficio delle prestazioni, Bellinzona; Assistenza sociale: Divisione dell azione sociale e delle famiglie, Ufficio del sostegno sociale e dell inserimento, Bellinzona; elaborazione: Divisione dell azione sociale e delle famiglie e Istituto delle assicurazioni sociali, Bellinzona Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

10 9 3 sicurezza sociale T. 3.7 Nidi dell infanzia: effettivo, ospiti e posti autorizzati, secondo il tipo, per distretto, in Ticino, nel 3, Riconosciuti dal Cantone 3 Autorizzati dal Cantone 4 Nidi dell infanzia Ospiti Posti autorizzati Esternato Protezione in esternato 5 Internato 6 Esternato Protezione Nidi dell infanzia Posti autorizzati Ticino Mendrisio Lugano Locarno Vallemaggia Bellinzona Riviera Blenio Leventina Nidi e posti autorizzati: dati al 3.; ospiti: totale nel corso dell anno. Al 3..3 in Ticino vi erano in totale 5 nidi dell infanzia e.487 posti autorizzati. 3 Nidi dell infanzia che hanno ricevuto l autorizzazione cantonale all esercizio e che beneficiano di un contributo cantonale in base all art. 6 del Regolamento di applicazione della Legge per le famiglie. 4 Nidi dell infanzia che hanno ricevuto l autorizzazione cantonale all esercizio ma che non beneficiano di alcun contributo cantonale, per loro volontà o perché non adempiono ai requisiti sanciti dall art. 6 del Regolamento di applicazione della Legge per le famiglie. Per questa categoria i dati sugli ospiti presenti nel corso dell anno non sono rilevati. 5 Casi di affidamento diurno ad un asilo nido. 6 Casi di affidamento che comprende anche la notte. Fonte: Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani (UFaG), Bellinzona Definizioni Glossario Assegni di prima infanzia: fanno parte delle prestazioni sociali Laps e coprono, in aggiunta agli assegni familiari integrativi, il minimo vitale delle famiglie con almeno un figlio di età inferiore a tre anni. L assegno è riconosciuto fino alla fine del mese di agosto dell anno in cui l ultimo figlio compie i tre anni, se egli li compie fra il mese di gennaio e il mese di agosto, diversamente fino alla fine del mese di compimento dei tre anni. Assegni familiari (AF): hanno lo scopo di compensare parzialmente i costi sostenuti dai genitori per il mantenimento dei figli. Si suddividono in assegni per figli (versati fino alla fine del mese in cui il figlio compie i 6 anni, rispettivamente fino alla fine del mese in cui il figlio compie i anni se è incapace al lavoro) e assegni di formazione (versati dal mese successivo il mese di compimento dei 6 anni e fino alla fine della formazione, ma al più tardi fino alla fine del mese in cui il figlio compie i 5 anni). Per i lavoratori nel settore dell agricoltura (dipendenti e indipendenti) sono previsti degli assegni specifici. Assegni familiari integrativi: fanno parte delle prestazioni sociali Laps e coprono il minimo vitale del figlio di età inferiore ai 5 anni. Assegni per grandi invalidi: sono concessi agli assicurati che devono dipendere da terzi per compiere gli atti ordinari della vita quotidiana. L Ufficio dell assicurazione invalidità verifica se le condizioni sono soddisfatte e determina il grado della grande invalidità tenendo conto degli atti che l assicurato non è in grado di compiere totalmente o parzialmente. Esistono tre gradi di grande invalidità: esiguo, medio ed elevato. Assicurazione contro gli infortuni (AINF): tutti i salariati occupati in Svizzera devono essere assicurati contro gli infortuni. Gli assicurati hanno diritto a prestazioni dell AINF in caso di infortuni professionali, infortuni non professionali e malattie professionali. Sono i datori di lavoro a dover assicurare i loro dipendenti presso l Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (SUVA) o presso altri assicuratori autorizzati. Per finanziare questa assicurazione, per ogni dipendente i datori di lavoro pagano un premio che viene in parte dedotto dal salario del dipendente stesso. Assicurazione contro la disoccupazione (ADI): chi svolge un lavoro dipendente in Svizzera è assicurato contro la disoccupazione e ha diritto a un adeguato risarcimento in caso di mancanza d impiego, lavoro ridotto, perdita di lavoro a causa di intemperie o insolvenza del datore di lavoro. L Assicurazione contro la disoccupazione rappresenta anche un valido strumento di lotta e di prevenzione contro il fenomeno stesso, attraverso provvedimenti inerenti al mercato del lavoro a favore delle persone assicurate. L obbligo contributivo sussiste per tutti i lavoratori dipendenti ed è a carico per metà dei datori di lavoro e per metà dei lavoratori. Assicurazione invalidità (AI): assicurazione obbligatoria che copre i bisogni degli assicurati in caso di invalidità, con prestazioni in natura (misure di riadattamento) o in contanti (rendite). Le rendite vengono riconosciute agli assicurati colpiti da un danno alla salute di natura fisica, psichica o da infermità congenita, che comporta un grado d incapacità di guadagno di almeno il 4% durante un anno. Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AMal): la Legge federale sull assicurazione malattie (LAMal) prevede l obbligo assicurativo generalizzato delle cure medico-sanitarie su tutto il territorio nazionale. I cittadini possono scegliere liberamente un assicuratore malattie (cassa malati) riconosciuto dall Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS). L AMal copre gli eventi in caso di malattia, maternità e, per i lavoratori indipendenti e le persone senza attività lucrativa, anche l infortunio. Si assume dunque i costi per le prestazioni che servono alla diagnosi o al trattamento di una malattia e delle sue conseguenze. Sono versate anche prestazioni nel settore della prevenzione e delle infermità congenite. Per le persone che beneficiano di prestazioni complementari AVS/AI, di assegni familiari integrativi, di assegni di prima infanzia o di prestazioni assistenziali il premio dell AMal è versato direttamente dal Cantone all assicuratore. Altri assicurati possono altresì beneficiare del sussidio cantonale per la riduzione del premio di questa assicurazione (assicurati sussidiati). Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS): copre adeguatamente il fabbisogno vitale dovuto alla vecchiaia o al decesso della persona che assicurava il sostegno familiare. Assistenza sociale: in Ticino fa parte delle prestazioni sociali Laps e copre, in ultima istanza, il minimo vitale di persone sole o famiglie con mezzi insufficienti e a rischio di esclusione sociale. Indennità di perdita di guadagno (IPG): assicurazione sociale obbligatoria a cui sono assoggettati tutti i contribuenti all AVS e all AI. Compensa una parte della perdita di guadagno a persone che prestano servizio militare, servizio civile o servizio di protezione civile (indennità in caso di servizio). Vengono versate anche indennità di perdita di guadagno in caso di maternità (indennità per maternità). Indennità straordinarie di disoccupazione: in Ticino fanno parte delle prestazioni sociali Laps e coprono il minimo vitale delle persone che hanno cessato la loro attività indipendente da al massimo sei mesi, che non percepiscono rendite AVS o AI intere, non hanno diritto a prestazioni dell Assicurazione contro la disoccupazione (ADI) e che sono iscritte all Ufficio regionale di collocamento come cercatori d impiego attivi. Prestazioni complementari all AVS e all AI (PC): svolgono una funzione correttiva, permettendo all assicurato di raggiungere il reddito vitale minimo qualora le rendite e le altre entrate non bastino. Oltre al necessario per raggiungere il fabbisogno vitale, comprendono anche eventuali rimborsi per spese di malattia non coperte da un assicurazione. Queste prestazioni sono finanziate dal Cantone e dai Comuni e sono sussidiate dalla Confederazione. L unico organo competente in Ticino per determinare e pagare le prestazioni complementari è la Cassa cantonale di compensazione. Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

11 3 sicurezza sociale Prestazioni sociali Laps: la Legge sull armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali (Laps) riguarda la gestione delle prestazioni a favore delle persone che necessitano di un sostegno di tipo economico per far fronte a determinate spese al di fuori della loro portata o per raggiungere il minimo vitale. Tra queste prestazioni sono annoverate le Indennità straordinarie di disoccupazione, gli Assegni familiari integrativi, gli Assegni di prima infanzia e da ultimo l Assistenza sociale. A differenza delle prestazioni delle assicurazioni sociali (AVS, AI, IPG ecc.), corrisposte a chi ha versato i contributi o ne ha comunque diritto all insorgere del rischio per cui si era assicurato, le prestazioni Laps sono versate solo nel caso venga constatato un effettivo bisogno. Previdenza professionale (PP): insieme all AVS, la previdenza professionale si prefigge di garantire agli anziani, agli invalidi e alle persone che hanno perso il coniuge la conservazione del loro tenore di vita. È finanziata con i contributi dei datori di lavoro e dei lavoratori e le prestazioni vengono coperte dal capitale risparmiato durante la vita attiva e dai relativi interessi. I lavoratori dipendenti assoggettati all AVS e residenti in Svizzera sono sottoposti obbligatoriamente alla Legge sulla previdenza professionale (LPP) e devono quindi versare i contributi, così come ogni datore di lavoro deve essere affiliato a un istituzione di previdenza registrata. Rendite completive dell AVS e dell AI: i beneficiari di una rendita di vecchiaia hanno diritto a una rendita completiva dell AVS per il/la coniuge, qualora quest ultimo/a non percepisca già una rendita AVS e sia nato/a nel 94 o prima. Una rendita completiva viene altresì versata per ogni figlio che, alla morte del genitore che percepisce una rendita di vecchiaia, avrebbe diritto a una rendita per orfano. Queste rendite sono versate di norma fino ai 8 anni del figlio, limite che può però raggiungere i 5 anni nel caso di figli agli studi o impegnati in un tirocinio. La rendita completiva per i figli viene corrisposta anche alle persone legittimate alla rendita d invalidità. Fonti statistiche Statistiche sulla sicurezza sociale L Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) fornisce statistiche sulle finanze delle diverse assicurazioni (AVS, AI, PC, IPG, AF), sui beneficiari delle prestazioni e sulle loro caratteristiche (età, sesso, tipo di prestazione e cantone). Queste statistiche vengono raccolte nei rendiconti annuali dell UFAS. Statistiche dell Istituto delle assicurazioni sociali del Cantone Ticino (IAS) Lo IAS fornisce e diffonde statistiche esaustive sugli affiliati, i contributi e le prestazioni delle Casse cantonali di compensazione AVS/AI/IPG, dell Ufficio cantonale dell assicurazione invalidità e relativi agli assegni familiari, all Assicurazione contro la disoccupazione, nonché all Assicurazione malattie. In questo ambito, ogni anno viene stilato un dettagliato rendiconto sull attività e sulle finanze. Per questo annuario, lo IAS ha fornito i dati sugli assicurati sussidiati dell Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e, in collaborazione con la DASF, sulle prestazioni sociali Laps. Statistiche della Divisione dell azione sociale e delle famiglie (DASF) La DASF si occupa delle statistiche sui beneficiari di assistenza sociale e, in collaborazione con lo IAS, delle statistiche sulle altre prestazioni sociali Laps, nonché su altri servizi e istituti sociali sussidiati dallo Stato, quali i nidi dell infanzia. L Ufficio del sostegno sociale e dell inserimento (Ussi) diffonde in particolare rapporti trimestrali sull assistenza sociale. Statistica dell Assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie L Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) compila e diffonde questa statistica utilizzando principalmente i dati che gli assicuratori malattie riconosciuti dalla Confederazione sono tenuti a fornire. In questo ambito vengono pubblicati dei rapporti annuali; i dati sono pure disponibili nel sito Internet dell UFSP, dove vengono continuamente aggiornati. Statistica dei beneficiari di indennità giornaliere dell Assicurazione contro la disoccupazione Statistica elaborata dalla Segreteria di Stato dell economia (Seco) utilizzando i dati del sistema informatizzato di pagamento in dotazione alle casse di disoccupazione. La statistica considera, sulla base dei pagamenti effettuati, tutte le persone che hanno percepito prestazioni dell Assicurazione contro la disoccupazione nel corso di un mese (o di un anno). Ulteriori definizioni nel sito dell Ustat: > Prodotti > Definizioni > 3 Sicurezza sociale Per saperne di più Ufficio di statistica (Ustat): Divisione dell azione sociale e delle famiglie (DASF): Istituto delle assicurazioni sociali (IAS): Ufficio federale di statistica (UST): Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS): Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP): Ufficio di statistica del Cantone Ticino, marzo 5

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