DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 13 del 29/04/2013

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1 Comune di Galliera Provincia di Bologna DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 13 del 29/04/2013 Oggetto: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO E PIANO OPERATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D'INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL'AMBIENTE. L'anno duemilatredici il giorno ventinove del mese di aprile alle ore venti e trenta minuti, presso ex Asilo Galliera localita' Galliera Antica - Piazza della Rinascita, si è adunato oggi il Consiglio Comunale in seduta di prima Convocazione, nelle persone dei Sigg. VERGNANA ANNA P TESTONI GABRIELE ZOBOLI MICHELE P FANTONI MARZIA MONTI MARCO P MONGELLI MAURO VACCARI SONIA P BACCILIERI DIEGO MAGLI MARINA P LOSCALZO CARMELA BASSI GIUSEPPE P FRANCHINI ALESSANDRA PASCALE MARVIN A VALLONE GAETANO ROCCO STEFANIA P ZANNI STEFANO SPETTOLI PAOLO P Presenti n. 13 Assenti n. 4 P P A P A P A P Assume la presidenza il Sindaco del Comune di Galliera Vergnana Anna. Assiste il Segretario Generale Dott.ssa Marilia Moschetta. Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, ai sensi del 1 comma dell'art. 14 del vigente Statuto Comunale, dichiara aperta la seduta.

2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO E PIANO OPERATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D'INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL'AMBIENTE. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso: - che con Delibera di C.C. n 82 del , si approvava la costituzione di una società a responsabilità limitata integralmente pubblica denominata SUSTENIA, per la lotta agli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente; - che tali servizi risultano importanti ai fini della salvaguardia della qualità degli ambienti di vita e dell igiene pubblica e sono da considerare servizi pubblici locali; - che l art. 2 dello Statuto di SUSTENIA s.r.l. prevede che i rapporti tra SUSTENIA s.r.l. ed i Soci vengano regolati da appositi contratti di servizio; - che per definire e regolare l entità e le modalità delle prestazioni, gli standard dei servizi e gli obiettivi prestazionali, è previsto un Piano Operativo Annuale da concordare annualmente; - che con Deliberazione di G.C n 16 del 02/03/2011 è stato approvato lo schema di Contratto di Servizio con il quale si affida a SUSTENIA s.r.l. la gestione dei servizi di lotta agli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente fino al 31 dicembre 2012 ; che con Deliberazione di C.C n 7 del 13/03/2013 è stato approvato l affidamento diretto con la procedura in house providing alla società Sustenia Srl dei servizi attinenti la lotta contro gli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente fino al 31/12/2017,. Con la suddetta delibera si è dato atto che il rapporto con la società sarà disciplinato da apposito contratto si servizio che sarà sua volta sottoposto al Consiglio Comunale Visto il Contratto di Servizio e Piano Operativo Annuale 2013 allegati al presente atto per l esecuzione dei servizi per la lotta contro gli organismi dannosi e molesti d interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente predisposto Sustenia srl Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art.49 del D.Lgs. n.267/2000 e qui in calce riportati; Illustra l assessore Marina Magli Interviene il Consigliere di minoranza Baccilieri il quale apprezza l accoglimento in Consiglio Comunale della discussione sul contratto che è molto ben impostato. Riguardo l art.8 chiede la possibilità di presentare anche il Piano Operativo in Consiglio Comunale verso la fine di novembre in prossimità delle altre scadenze. Il Sindaco informa che il Piano sperimentale porta a porta della lotta alle zanzare, sarebbe già partito se si fosse raggiunto il 51% della quota dei cittadini disposti a contribuire con una propria quota alla realizzazione del progetto, anziché solo il 20%.

3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Con voti favorevoli n.9 e 4 astenuti ( Baccilieri, Franchini, Zanni e Testoni) DELIBERA 1) di approvare, per i motivi in premessa, l allegato schema di Contratto di Servizio tra il comune di Galliera e Sustenia s.r.l. per l esecuzione dei servizi per la lotta contro gli organismi dannosi e molesti d interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente con durata fino al 31/12/2017 2) di approvare l allegato Piano Operativo Annuale, nel quale sono riportati gli interventi da realizzare per l anno 2013, per una spesa complessiva pari ad Euro ,98 oltre gli oneri fiscali; 3) di dare atto che si demanda alla Giunta Comunale con successivi e separati atti l approvazione dei Piani Operativi Annuali ; 4) di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, per ragioni d urgenza ai sensi dell art.134 comma 4 del D.L. 267/2000; con voti favorevoli n.9 e 4 astenuti ( Baccilieri, Franchini, Zanni e Testoni) palesemente espressi dai n. 13 consiglieri presenti e votanti

4 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO E PIANO OPERATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D'INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL'AMBIENTE. CONTRATTO DI SERVIZIO TRA IL COMUNE DI GALLIERA E SUSTENIA S.R.L. PER L ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL AMBIENTE L anno 2013 (duemilatredici) il giorno... del mese in Galliera (BO) con la presente scrittura privata da valere ad ogni effetto di legge, TRA il Comune di GALLIERA c.f con sede in Galliera (BO) Piazza Eroi della Libertà n.1, legalmente rappresentato dal Responsabile del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio GEOM. STEFANO PEDRIALI, NATO A Poggio Renatico (FE) il E SUSTENIA S.R.L. c.f con sede in CREVALCORE via Argini Nord n 3351, iscritta al Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Bologna al n legalmente rappresentata dal Dott. Romeo Bellini nato a Martignana di Po (CR) il 27/10/1956 PREMESSO CHE - il Comune di GALLIERA è socio di SUSTENIA S.R.L. società a totale capitale pubblico costituita ai sensi dell art. 113 del D.lgs 18/8/2000 n. 267; - l art. 2 dello Statuto di SUSTENIA S.R.L. prevede che i rapporti tra SUSTENIA S.R.L. e i Soci vengano regolati da appositi contratti di servizio; - i servizi per la lotta agli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente, così come meglio specificato al successivo Art. 2, risultano importanti ai fini della salvaguardia della qualità degli ambienti di vita e dell igiene pubblica e sono da considerare servizi pubblici locali; - in particolare tra i servizi per la lotta agli organismi dannosi, quelli inerenti le zanzare, responsabili dell epidemia provocata dal virus Chikungunya in Regione del 2007 e della circolazione anche nella pianura bolognese del virus West Nile, richiedono una qualificata esperienza tecnica e operativa per la gestione degli interventi nonché la conoscenza delle dinamiche di infestazione e della ubicazione dei focolai larvali verso cui sono indirizzati prioritariamente le attività di lotta. - Il Consiglio Comunale di GALLIERA con deliberazione n 7 del 13/03/2013 ha stabilito di conferire a SUSTENIA S.R.L., ai sensi del comma 5 dell art. 113 del d.lgs n. 267/2000, i servizi per la lotta agli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente, così come meglio specificato al successivo Art. 2, ed ha approvato lo schema del presente contratto. 1

5 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Tutto ciò premesso che costituisce parte integrante e sostanziale del presente contratto, si conviene e si stipula quanto segue ART. 1 CAMPO DI INTERVENTO Il Comune di GALLIERA, affida a SUSTENIA S.R.L., che accetta, la gestione dei servizi per la lotta agli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente nel territorio comunale, così come meglio specificato al successivo Art. 2. ART. 2 DESCRIZIONE DEI SERVIZI I servizi affidati comprendono a) Progettazione e realizzazione del servizio di lotta contro gli organismi dannosi e molesti d interesse civile attraverso strategie di controllo a basso impatto ambientale. Nello specifico SUSTENIA S.R.L. finalizzerà le proprie attività alla applicazione su vasta scala territoriale delle migliori metodiche di contenimento agli artropodi nocivi e molesti in campo igienico e sanitario, privilegiando l impiego delle più avanzate tecnologie di lotta biologica e integrata a basso impatto ambientale. In particolare gli artropodi target sono le zanzare e altre specie di interesse sanitario quali mosche, flebotomi, tafani, chironomidi, blatte, zecche, vespe, pulci. Inoltre SUSTENIA S.R.L. opererà nella gestione delle problematiche inerenti popolazioni di organismi sinantropi e alloctoni quali piccioni, nutrie, topi e ratti. b) Valorizzazione e fruizione degli aspetti agroambientali e storici del territorio e gestione di aree naturali e di aree verdi di proprietà o interesse pubblico. SUSTENIA S.R.L. provvederà a incentivare e divulgare la promozione e il ripristino di aree di rifugio per la flora e la fauna selvatiche, la riqualificazione ambientale del territorio nelle sue componenti paesaggistiche, storico-testimoniali ed ecosistemiche, la tutela di habitat e specie di interesse comunitario e conservazionistico. Ciò avverrà sulla base anche delle indicazioni di priorità derivanti dalla pianificazione territoriale, locale e sovraordinata. Sarà inoltre possibile provvedere ad una divulgazione degli strumenti attualmente utilizzabili per l attuazione di interventi di ripristino ambientale. Per quanto attiene alla gestione di aree e spazi naturali SUSTENIA S.R.L. provvederà al disbrigo operativo delle attività gestionali delle Aree di Riequilibrio Ecologico (ai sensi della L.R. n. 6/2005 e della L.R. n.24/2012) curandone la manutenzione dei percorsi e delle strutture per la visita e la gestione sul piano biologico ed ecologico, nonché promuovendone la conoscenza e la valorizzazione nei confronti della cittadinanza e assistendo gli Uffici comunali nell ambito dei progetti e delle attività afferenti alla vigente Convenzione G.I.A.P.P. (Gestione Integrata delle Aree Protette della Pianura). c) Informazione, divulgazione ed educazione ambientale. SUSTENIA S.R.L. condurrà attività inerenti il tema dell educazione ambientale, della promozione di una cultura per lo sviluppo sostenibile e per la gestione eco-compatibile del territorio rivolgendosi, a seconda del tipo di iniziative, al mondo della scuola o a tutta la cittadinanza, con campagne informative, attività didattiche col supporto di materiale divulgativo. Costituiscono parte integrante dei servizi oggetto del presente contratto anche le attività di informazione ai cittadini sui servizi erogati. ART. 3 CARATTERI DEI SERVIZI 2

6 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 I servizi oggetto del presente contratto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici locali e costituiscono attività di pubblico interesse, pertanto per nessuna ragione potranno essere sospesi o abbandonati salvo scioperi od altre cause di forza maggiore fatte salve le disposizioni di cui alla legge 146/1990 e successive integrazioni in materia di servizi pubblici essenziali. Nel caso in cui l interruzione, programmata o meno, abbia una durata tale da incidere sulla qualità del servizio stesso, SUSTENIA S.R.L deve darne tempestiva comunicazione al Comune di GALLIERA ed all opinione pubblica mediante i più diffusi mezzi d informazione. Nel caso di servizi pubblici essenziali SUSTENIA S.R.L. è tenuta a porre in essere tutti gli adempimenti e le informative previste dalla vigente normativa. Il Comune di GALLIERA si impegna ad agevolare, per quanto possibile, l esercizio dei servizi affidati a SUSTENIA S.R.L. ART. 4 AMBITO TERRITORIALE DI ESPLETAMENTO DEI SERVIZI L ambito di espletamento dei servizi disciplinati dal presente contratto coincide con il territorio amministrativo del Comune di GALLIERA. ART. 5 IMPEGNI DI SUSTENIA S.R.L. L Amministratore Unico di SUSTENIA S.R.L., considerando la configurazione in house della Società improntata ai principi di cui all art. 113 comma 5 lett. c) del d.lgs. 267/00 (TUEL), deve presentare semestralmente ai soci, un report sull andamento della gestione dei servizi, sullo stato di avanzamento e sui tempi di realizzazione degli interventi definiti nel Piano Operativo Annuale delle attività, così come meglio definito nel successivo Art. 8. SUSTENIA S.R.L. è tenuta a predisporre una Carta della Qualità dei Servizi erogati, secondo quanto disposto dall art. 2, comma 461 legge 244/07 entro 6 mesi dalla sottoscrizione del presente atto. Detta carta dovrà ispirarsi ai principi fondamentali di informazione, uguaglianza, imparzialità continuità, partecipazione, efficacia ed efficienza con particolare riferimento a: - adeguata e trasparente comunicazione all utenza di ogni rapporto economico - definizione di modalità efficaci di gestione dei reclami dei cittadini che la società si impegna a prendere in carico per eventuali disservizi e determinazione dei tempi e delle modalità di risposta e risoluzione. - Garanzia del diritto di accesso agli atti Il mancato rispetto del termine fissato per la predisposizione della carta dei servizi comporterà l applicazione delle penali previste nel successivo art. 12. Inoltre, per tutte le attività svolte SUSTENIA S.R.L. dovrà presentare, annualmente a consuntivo, una relazione tecnica dettagliata, in forma scritta, anche in relazione a quanto disposto dalla succitata Carta di Qualità dei Servizi. Ove nel Comune di GALLIERA si verifichino condizioni di deficitarietà strutturale SUSTENIA S.R.L. si impegna, ai sensi del comma 3 dell art.243 del d.lgs. 18/8/2000 n.267, alla riduzione delle spese di personale, anche in applicazione di quanto è previsto ai fini della limitazione alle assunzioni ed al contenimento della spesa di personale dal comma 2 bis dell art.18 del d.l. 25/6/2008 n.112. ART. 6 CONTROLLO DEL COMUNE DI GALLIERA Il Comune di GALLIERA si riserva di attivare indagini conoscitive finalizzate a verificare l'efficacia e l'efficienza del servizio; si riserva inoltre la facoltà di effettuare in qualsiasi momento visite ed ispezioni per la verifica del corretto svolgimento delle attività concordate. 3

7 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Secondo quanto disposto dall art. 2, comma 461 legge 244/07, il Comune attiverà modalità di consultazione delle associazioni dei consumatori, nonché forme di coinvolgimento delle stesse per la verifica e il monitoraggio del funzionamento dei servizi. SUSTENIA S.R.L. presta al Comune ogni collaborazione nell espletamento delle attività di cui sopra, compatibilmente con la necessità di garantire la prestazione del servizio pubblico. La Società verrà preventivamente invitata a partecipare ai controlli suddetti, fornendo tutte le informazioni, i supporti e la documentazione utili all effettuazione del controlli stessi. ART. 7 RESPONSABILITA SUSTENIA S.R.L. è responsabile del danni comunque arrecati a terzi direttamente o indirettamente e mantiene indenne il Comune da qualsiasi pretesa da parte di terzi riconducibili ai rapporti inerenti la prestazione del servizio. La Società dovrà, pertanto, provvedere alla stipula di idonee assicurazioni per la RCT, oltre alle assicurazioni di legge. La Società risponde del comportamento dei propri dipendenti e collaboratori nella esecuzione del servizio. Nei confronti dei dipendenti la Società è tenuta alla scrupolosa osservanza delle normative vigenti in materia di assunzione del personale, di assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sulla sicurezza sul lavoro ai sensi del D.Lgs.vo n.81/2008 e D.Lgs.vo n. 242/1996 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in materia assistenziale e previdenziale. ART. 8 PIANO OPERATIVO ANNUALE Le parti concordano annualmente un apposito Piano Operativo Annuale delle attività individuando gli interventi per l anno successivo e i conseguenti oneri economici. Il piano deve essere concordato tra le parti entro il 30 Novembre di ciascun anno solare, in tempo utile per la redazione dei rispettivi bilanci preventivi. Il Piano Operativo Annuale contenente le attività proposte per l anno 2013 si allega al presente atto. In corso d anno le parti possono, per sopraggiunte necessità, concordare integrazioni al Piano Operativo definendone tutti gli aspetti tecnici ed economici. Al fine di definire più compiutamente gli interventi che interessano più soci, il Comune potrà partecipare, mediante proprio personale tecnico, a gruppi di lavoro istituiti presso la Società con il compito di: - individuare e proporre attività d interesse sovracomunale da inserire, in fase di programmazione, nel Piano Operativo Annuale di ciascun Comune; - svolgere un azione di controllo e verifica sulle attività di cui al precedente punto. ART. 9 MODIFICHE DEL CONTRATTO DI SERVIZIO IN CORSO DI ESERCIZIO Nel caso se ne ravvisi la necessità per sopraggiunte nuove o diverse esigenze sarà possibile, previo accordo scritto fra le parti, modificare, integrare, e aggiornare il campo delle attività previste nel Contratto di Servizio in qualsiasi momento. ART. 10 DURATA DEL CONTRATTO Il presente contratto decorre dalla sua stipula e avrà vigore fino al 31 Dicembre Alla scadenza, il presente contratto potrà essere rinnovato con appositi atti da parte degli organi preposti. 4

8 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 ART. 11 CORRISPETTIVO Il corrispettivo annuo a carico del Comune per i servizi oggetto del presente contratto è specificato nel Piano Operativo Annuale che viene definito e approvato ogni anno successivamente all approvazione del bilancio comunale di previsione annuale. Per l anno 2013 la proposta elaborata da valutarsi in sede di approvazione del bilancio di previsione prevede una spesa complessiva pari ad ,98 oltre l IVA dovuta per legge. Per gli anni successivi il corrispettivo sarà poi ridefinito in sede di verifica dei contenuti contrattuali, valutando i costi consuntivi e le attività da svolgere nell anno in relazione al Piano Operativo Annuale, da redigere entro il 30 Novembre di ogni anno solare. In caso di conferma nell anno successivo del Piano Operativo Annuale, il corrispettivo sarà aggiornato, su richiesta di SUSTENIA S.R.L., in base allo scostamento dell indice ISTAT del costo della vita per famiglie di operai e impiegati. La materiale liquidazione del corrispettivo avverrà entro sessanta giorni dalla data di presentazione di una prima fattura, pari al 50% dell ammontare complessivo del corrispettivo, entro il mese di Giugno, e di una seconda fattura, per il restante 50%, entro il mese di Dicembre dell anno di riferimento. ART. 12 PENALE E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In caso di grave inadempimento agli obblighi del Contratto, il Comune applicherà una penale, variabile a seconda dell entità dei danni causati, e comunque non inferiore a 500,00. L applicazione della penale dovrà essere preceduta da regolare contestazione. In caso di reiterate gravi deficienze nella gestione affidata e di inadempienze di particolare gravità ai disposti del presente contratto, salvo i casi di caso fortuito e forza maggiore, lo stesso si risolverà di diritto ai sensi dell articolo 1456 cod. civ.. ART. 13 REVOCA DELL AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO O DI PARTI DI ESSO E facoltà del Comune di GALLIERA revocare l affidamento del servizio o di parti di esso. A tal fine si dispone che la comunicazione di revoca abbia effetto dopo dodici mesi e comunque non prima dell inizio dell esercizio successivo agli effetti della comunicazione. Il Comune può altresì revocare l affidamento dei servizi in qualunque momento, qualora ciò si renda necessario per tutelare l interesse pubblico nella gestione del servizio ovvero in relazione ad intervenute disposizioni legislative. ART. 14 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI La società assume nell ambito contrattuale tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 l. 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni. e integrazioni. Si impegna altresì a dare immediata comunicazione al Comune, ed alla Prefettura competente, circa l inadempimento della propria controparte, agli obblighi di tracciabilità finanziaria, nonché si obbliga ad inserire nei contratti dei subappaltatori ed i subcontraenti della filiera delle imprese, a qualsiasi titolo interessate al presente contratto, un apposita clausola con la quale ciascuno di essi si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla predetta legge. ART. 14 5

9 CONTRATTO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 FORO COMPETENTE Per qualsiasi controversia da attribuire alla giurisdizione ordinaria che dovesse sorgere in ordine alla presente convenzione sarà esclusivamente competente il Foro di Bologna. ART. 15 DOMICILIO Le parti eleggono domicilio presso le rispettive sedi sopra indicate. ART. 16 SPESE Tutte le spese relative e conseguenti al presente contratto sono a carico di SUSTENIA S.R.L. ART. 17 RINVIO Per quanto non disciplinato dal presente contratto di servizio si fa rinvio alla vigenti disposizioni statali e comunali in materia. Fatto, letto, approvato e sottoscritto. Lì.. Per SUSTENIA S.R.L. F.to Dott. Romeo Bellini Per il Comune di GALLIERA F.to Stefano Pedriali 6

10 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO E PIANO OPERATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D'INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL'AMBIENTE. COMUNE DI GALLIERA - Provincia di Bologna - PIANO OPERATIVO ANNUALE Ai sensi e per gli effetti del Contratto di servizio tra il Comune di GALLIERA e SUSTENIA S.r.l. per l esecuzione dei servizi per la lotta contro gli organismi dannosi e molesti di interesse civile e per il miglioramento e la gestione dell ambiente di seguito, per brevità denominato CONTRATTO TRA il Comune di GALLIERA c.f con sede in Galliera (BO) Piazza Eroi della Libertà n.1, legalmente rappresentato dal responsabile del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio Pedriali Stefano nato a Poggio Renatico (Fe) il 11/09/1958, E SUSTENIA S.R.L. c.f con sede in Crevalcore Via Argini Nord n 3351, iscritta al Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Bologna al n qui rappresentata dal Dott. Romeo Bellini nato a Martignana di Po (CR) il 27/10/1956 CONCORDANO E STIPULANO IL SEGUENTE PIANO OPERATIVO A VALERE PER L ANNO PREMESSA Con il presente Piano le parti intendono definire e regolare l entità e le modalità delle prestazioni, gli standard dei servizi e gli obiettivi prestazionali ai sensi dell Art. 8 del CONTRATTO, nonché la determinazione del compenso per l anno PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D INTERESSE CIVILE LOTTA ALLE ZANZARE In relazione ai servizi di cui all art. 2 lettera a) del CONTRATTO il Comune di GALLIERA affida il servizio di lotta alle zanzare con le seguenti specifiche. Nel campo della lotta alle zanzare si sono oramai ampiamente consolidate strategie d intervento, incentrate sulla lotta larvicida, che consentono di raggiungere ottimi risultati, coniugando un indubbia efficacia con irrinunciabili esigenze di tutela e difesa dell ambiente. Tale lotta larvicida infatti si avvale in massima misura di prodotti insetticidi microbiologici, quali quelli a base di Bacillus thuringiensis israelensis (B.t.i.), ad azione altamente selettiva e innocui per l uomo e gli 1

11 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 altri organismi non-bersaglio e, nei tombini, prodotti di sintesi regolatori di crescita degli insetti (IGR), caratterizzati da una bassa tossicità nei confronti dell uomo e degli altri vertebrati. In casi particolari e limitati, contro gli adulti, si utilizzano formulati chimici a base di piretroidi caratterizzati anch essi da limitata tossicità. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO L organizzazione del servizio è strutturata in maniera tale da garantire le migliori condizioni di sicurezza per l ambiente, per l utente e per lo stesso operatore, nonché massima efficienza ed efficacia. Tale organizzazione è altresì in grado di adeguarsi con sufficiente flessibilità alle mutevoli caratteristiche stagionali e ambientali dell infestante da trattare. L organizzazione e l effettuazione del servizio avverrà con le seguenti modalità: - con personale tecnico qualificato di SUSTENIA S.R.L. - con incarichi a ditte specializzate e acquisto prodotti, effettuati nel rispetto delle modalità previste dalla normativa vigente in materia di appalti pubblici per servizi e forniture. MODALITA DI ESECUZIONE DEI TRATTAMENTI SUSTENIA S.R.L. dovrà attenersi a tutte le norme vigenti in materia ed è responsabile in toto di ogni eventuale danno causato a persone e cose nell espletamento delle attività di cui al presente servizio. Gli interventi di lotta larvicida saranno effettuati sui focolai censiti compresi nel territorio comunale di GALLIERA e ogni focolaio verrà trattato con la frequenza utile ad ottenere il miglior contenimento della popolazione larvale sulla base delle sue caratteristiche eco-biologiche e della tipologia di prodotto insetticida impiegato. Gli interventi di lotta adulticida in aree pubbliche saranno preventivamente concordati con l Azienda USL competente e svolti previo preavviso alla cittadinanza residente nelle aree interessate in modo da garantire la massima sicurezza degli interventi. ATTIVITA DI DISINFESTAZIONE DEI FOCOLAI LARVALI Le attività di disinfestazione riguarderanno: 1) il reticolo idrico superficiale relativamente ai canali di irrigazione e bonifica, i fossi stradali e gli scoli pubblici di raccolta delle acque reflue. L area interessata riguarderà gli abitati di San Vincenzo, San Venanzio e Galliera Frazione. Nel corso della stagione ogni focolaio, periodico o occasionale, è soggetto a dinamiche di infestazione molto variabili, in funzione soprattutto dell andamento climatico. Questa condizione rende impossibile stabilire a priori un calendario fisso e periodico degli interventi di disinfestazione da eseguire. I trattamenti, quindi, potranno avere carattere discontinuo, ossia variabile in termini di prestazione oraria, giornaliera e settimanale (relativa ad un arco temporale di 6 giorni lavorativi, lunedì e sabato compresi), secondo lo stato complessivo dei focolai sul territorio. Gli interventi larvicidi interesseranno il periodo compreso tra la seconda decade di maggio e la seconda decade di settembre; si possono ipotizzare indicativamente tra 13 e 18 turni di trattamento per quanto riguarda i focolai a sviluppo lineare 2) la tombinatura stradale pubblica per la lotta contro Aedes albopictus (Zanzara Tigre); le località interessate al trattamento saranno San Vincenzo, San Venanzio e Galliera Frazione. Sono previsti 5 turni di trattamento da aprile ai primi di ottobre con una tempistica in relazione al decorso stagionale. 3) trattamenti adulticidi straordinari mediante l utilizzo di piretroidi in caso di reale necessità e di rilevata presenza di forte infestazione di adulti di Zanzara Tigre. ACQUISTO DEI PRODOTTI INSETTICIDI 2

12 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Per il trattamento dei corsi d acqua, dei fossi e degli scoli saranno utilizzati formulati a base di Bacillus thuringiensis israelensis (B.t.i.) in formulazione liquida, mentre per la disinfestazione della tombinatura pubblica e privata si ricorrerà all impiego di formulati regolatori della crescita degli insetti (IGR); SUSTENIA S.R.L. fornirà al Comune confezioni di formulato larvicida IGR a base di Diflubenzuron o Pyriproxyfen in granuli o compresse per la distribuzione gratuita ai residenti. La distribuzione del prodotto avverrà presso il Municipio. Per i trattamenti contro gli adulti si utilizzeranno piretroidi regolarmente registrati in Italia. Sulla base della verifica delle scorte di magazzino 2012 verrà calcolato il quantitativo di prodotti da acquistare. Sulla base di tali dati sarà impostata una gara per la fornitura dei prodotti alla quale saranno chiamate a partecipare le principali ditte distributrici. A seguito della risultanza della gara le quantità di prodotti fornite saranno ricalcolate considerando anche l importo scontato. AGGIORNAMENTO MAPPATURA FOCOLAI LARVALI - COORDINAMENTO ATTIVITA DI LOTTA - MONITORAGGIO DELLE POPOLAZIONI DI ZANZARE - ALTRE ATTIVITA A SUPPORTO DEL SERVIZIO DI DISINFESTAZIONE - aggiornamento della mappatura dei focolai larvali presenti in ogni area di intervento allo scopo di mantenere costantemente sotto controllo il territorio e programmare gli interventi e le metodologie di lotta e/o di prevenzione più corrette; - verifica delle infestazioni larvali nei punti di campionamento prescelti al fine di definire il calendario degli interventi settimanali e di individuare i dosaggi di B.t.i. più appropriati, anche in relazione alla qualità delle acque e alla tipologia del focolaio larvale; coordinamento delle attività di lotta nelle Aziende Faunistiche Venatorie; individuazione dei dosaggi più appropriati dei formulati IGR e organizzazione dei turni di disinfestazione nella tombinatura pubblica; - scelta delle attrezzature più idonee ed organizzazione della squadra di disinfestazione in base al calendario di intervento, alla superficie del territorio su cui si opera, alla viabilità e all'inerbimento dei canali, e alla disponibilità di punti di rifornimento dell'acqua per i trattamenti; - verifica dell'efficacia degli interventi larvicidi e dell'operato della squadra di disinfestazione mediante controlli in pre e post-trattamento sui focolai larvali; - verifica delle possibilità di utilizzare altre tecniche di lotta biologica (ad esempio introduzione di pesci larvivori o microcrostacei Copepodi Ciclopoidi) o misure preventive atte ad ostacolare la proliferazione di larve di zanzara; - coordinamento e controllo delle attività di disinfestazione eventualmente condotte dai privati; - gestione per l'intera stagione di lotta di una stazione di monitoraggio con trappola attrattiva ad anidride carbonica per il monitoraggio del livello di disagio e delle dinamiche di popolazione delle alate sul territorio; - realizzazione di interventi informativi e promozionali rivolti alla cittadinanza e finalizzati alla presentazione dei risultati conseguiti e al coinvolgimento diretto nella lotta alle zanzare da parte della popolazione residente; gli strumenti adottati saranno di volta in volta quelli ritenuti più idonei: ad esempio pubblicazione di articoli su periodici a diffusione locale, incontri pubblici, allestimento di stands divulgativi durante fiere o sagre; - interventi specifici di sorveglianza e lotta contro Aedes albopictus (Zanzara Tigre) in conformità a quanto richiesto dal Piano regionale per la lotta alla Zanzara Tigre e la prevenzione della Chikungunya e della Dengue : monitoraggio mediante ovitrappole standard; ricerca ed eliminazione dei focolai larvali in ambito pubblico e privato per aggiornamento della mappatura; sopralluoghi su segnalazione dei cittadini; - censimento della tombinatura stradale; - raccolta finale dei dati ottenuti dalla campagna di lotta e stesura della relazione finale. 3

13 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Quadro riassuntivo relativo al servizio di lotta alla zanzare per il 2013: Codice Descrizione e riepilogo delle tipologie di attività attività 1.1 Distribuzione dei prodotti larvicidi mediante un mezzo 4x4 dotato di braccio telescopico idraulico per un totale di ore d intervento annuo stimato in Distribuzione dei prodotti larvicidi a base di Diflubenzuron in forma liquida, mediante motociclo o ciclo e spalleggiato per il trattamento delle caditoie stradali per un totale di ore d intervento annuo stimato in Trattamenti adulticidi straordinari in caso di forti infestazioni di alate di Zanzara Tigre mediante nebulizzatore/atomizzatore LV per un totale di ore d intervento annuo stimato in Prodotto biologico in forma liquida a base di Bacillus thuringiensis israelensis (B.t.i.) per il trattamento dei focolai larvali interessati ai punti 1.1. Non si ritiene di procedere all acquisto in quanto le scorte 2012 sono stimate sufficienti a coprire la campagna di lotta Prodotto IGR in forma liquida a base di Diflubenzuron per la disinfestazione delle caditoie stradali di cui al punto 1.2. Non si ritiene di procedere all acquisto in quanto le scorte 2012 sono stimate sufficienti a coprire la campagna di lotta Prodotto insetticida adulticida liquido emulsionabile contenente priretroidi (es. permetrina e tetrametrina tecniche) sinergizzati con piperonil butossido, senza solventi pericolosi, per i trattamenti previsti al punto 1.3. Non si ritiene di procedere all acquisto in quanto le scorte 2012 sono stimate sufficienti a coprire la campagna di lotta Prodotto IGR a base di Diflubenzuron o Pyriproxyfen per la distribuzione gratuita ai cittadini per un totale pari a circa 150 o 300 confezioni per l uso domestico a seconda del principio attivo e della capacità delle confezioni. 3.1 Monitoraggio di Aedes albopictus mediante ovitrappole secondo le indicazioni del Piano regionale per la lotta alla Zanzara tigre e la prevenzione della Chikungunya e della Dengue. 3.2 Coordinamento delle attività di lotta in ambito pubblico e nelle aziende faunistiche venatorie; ricerca, rimozione e trattamento, dei focolai larvali per aggiornamento della mappatura e la lotta; sopralluoghi su segnalazione dei cittadini; verifica di qualità dei formulati microbiologici e dei trattamenti larvicidi; censimento della tombinatura stradale 4.1 Attività di informazione e sensibilizzazione. Redazione n 1 articolo sul periodico comunale; partecipazione ad almeno 1 iniziativa pubblica (stand divulgativi e/o incontri con i cittadini) 3 VALORIZZAZIONE E FRUIZIONE DEGLI ASPETTI AGROAMBIENTALI E STORICI DEL TERRITORIO E GESTIONE DI AREE NATURALI E DI AREE VERDI DI PROPRIETA O INTERESSE PUBBLICO Per la gestione dell Area di Riequilibrio Ecologico La Bisana si prevedono attività gestionali conformi ad una sua identificazione come ambito protetto (così come previsto dalla L.R. n.6/2005) e per una sua efficace funzione di unità ecosistemica in grado di conservare ed incrementare la propria diversità biologica, nonché per valorizzarne gli aspetti culturali, storici e testimoniali e favorirne la conoscenza tra la Cittadinanza e la sua stessa fruizione. In tal senso verranno attuati interventi specifici di manutenzione (taglio della vegetazione lungo il percorso di visita e davanti ai punti di osservazione, manutenzione dei punti di osservazione, della segnaletica, ecc.). 4

14 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 Inoltre si provvederà all analisi di tutti i rapporti istituzionali esistenti e da mantenere in materia di programmazione, pianificazione e gestione territoriale con particolare riferimento alle aree protette (Regione Emilia-Romagna, Provincia di Bologna, altri Servizi ed Uffici del Comune, altre Aree protette, scuole, ecc), come ad esempio il coordinamento con le altre aree della Convenzione GIAPP recentemente approvata. Una particolare parte delle attività sarà orientata alla gestione dei rapporti con gli interlocutori territoriali (associazioni micologiche, venatorie, ambientaliste, organizzazioni professionali agricole, ecc.), alla regolare attuazione dei contenuti del Regolamento gestionale dell ARE e delle zonizzazioni interne dell area protetta (zone di tutela generale, zone di tutela speciale). Si provvederà poi alla predisposizione e diffusione di materiale divulgativo, di articoli informativi, di eventi e manifestazioni promosse dal Comune o da terzi. Infine si fornirà al Comune il supporto tecnico-operativo funzionale alla gestione complessiva dell Area di Riequilibrio Ecologico con particolare riferimento a: - individuazione degli obiettivi di gestione (prioritari, generali e specifici); - raccolta delle informazioni scientifiche e conoscitive; - conduzione delle attività manutentive ordinarie; - analisi e ricerca degli strumenti organizzativi e finanziari. Sono escluse le attività gestionali inerenti alla manutenzione straordinaria dell area. 4 INFORMAZIONE, DIVULGAZIONE ED EDUCAZIONE AMBIENTALE In relazione ai servizi di cui all art. 2 lettera c) del CONTRATTO il Comune di GALLIERA affida il servizio relativo all attività di educazione ambientale nella scuola primaria e secondaria di primo grado con le seguenti specifiche. Nell ambito della campagna di comunicazione finanziata dalla Regione Emilia-Romagna rivolta agli alunni delle scuole primarie sul tema della lotta alla Zanzara Tigre, verrà sviluppato un percorso didattico inerente specificatamente il suddetto argomento. Le attività proposte da SUSTENIA S.R.L vengono realizzate da docenti/animatori, che hanno nel proprio bagaglio formativo, capacità comunicative ed espressive unite a conoscenze tecniche specifiche per i diversi argomenti. Le attività che si svolgono nelle classi scolastiche prevedono un largo uso di materiale didattico e tecniche di comunicazione che variano a seconda delle situazioni. Le richieste delle insegnanti vengono concordate tra scuola, Comune e SUSTENIA S.R.L.. 5 IMPORTI E MODALITA DI PAGAMENTO Per l espletamento dei servizi sopra descritti il Comune di GALLIERA riconosce a SUSTENIA S.R.L. un corrispettivo, determinato per l anno 2013 come indicato nella stima dei costi riportati nella seguente tabella, pari a complessivi ,98 oltre all IVA del 21% (cioè ,94 IVA inclusa) e comprensivo di ogni altro onere di Legge. SERVIZIO IMPORTO Lotta contro gli organismi dannosi e molesti di interesse civile: 9.148,70 lotta alle zanzare Gestione A.R.E. La Bisana 3.081,00 Attività didattiche nelle scuole: adesione alla campagna informativa regionale sul tema della 446,28 Zanzara Tigre (2 classi) TOTALE IMPONIBILE ,98 5

15 POA ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 13 DEL 29/04/2013 La materiale liquidazione del corrispettivo avverrà entro sessanta giorni dalla data di presentazione di una prima fattura, pari al 50% dell ammontare complessivo del suddetto corrispettivo, entro il 30 giugno 2013, e di una seconda fattura, per il restante 50%, entro il 31 dicembre Secondo quanto disposto dall art. 8 del CONTRATTO, le parti possono, per sopraggiunte necessità, concordare integrazioni al presente Piano Operativo Annuale definendone tutti gli aspetti tecnici ed economici. 6 RINVII Per quanto non espressamente previsto dal presente disciplinare si fa espresso richiamo al CONTRATTO n. approvato il... GALLIERA, Approvato, letto e sottoscritto Per SUSTENIA S.R.L. F.to Dott. Romeo Bellini Per il Comune di GALLIERA F.to Pedriali Stefano 6

16 Comune di Galliera Provincia di Bologna SETTORE PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEL TERRITORIO DELIBERAZIONE N. 13/2013 DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO E PIANO OPERATIVO ANNUALE PER L'ESECUZIONE DEI SERVIZI PER LA LOTTA CONTRO GLI ORGANISMI DANNOSI E MOLESTI D'INTERESSE CIVILE E PER IL MIGLIORAMENTO E LA GESTIONE DELL'AMBIENTE. REGOLARITA' TECNICA X FAVOREVOLE CONTRARIO Lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE Stefano Pedriali REGOLARITA' CONTABILE X FAVOREVOLE CONTRARIO Lì IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI Catia Pirani

17 Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13/2013 Letto, confermato e sottoscritto. Il Sindaco Il Segretario Generale ( Vergnana Anna) (Moschetta Dott.ssa Marilia) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Questa deliberazione viene pubblicata, da oggi, all'albo Pretorio del Comune e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell'art. 124 c.1 - D.Lgs. 18/8/2000, N 267. Dalla residenza Comunale, 14/06/2013 Il Funzionario Incaricato (Zanotti Daniela) CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi della D.Lvo 18/8/00 n. 267, il giorno 29/04/2013. [X] poichè dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 - D.Lgs. 18/08/2000, N 267) [ ] decorrenza 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 - D.Lgs. 18/08/2000, N 267) Dalla residenza Comunale, 29/04/2013 Il Responsabile Del Settore ( Rossana Imbriani)