COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA

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1 Mercoledì 20 luglio Commissione bicamerale COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA sul fenomeno della mafia e sulle altre associazioni criminali, anche straniere S O M M A R I O Sulla pubblicità dei lavori Audizione del ministro delle infrastrutture e dei trasporti Altero Matteoli XI Comitato Regime degli atti Sulla pubblicità dei lavori Seguito dell esame della proposta di relazione sulla prima fase dei lavori della Commissione con particolare riguardo al condizionamento delle mafie sull economia, sulla società e sulle istituzioni del Mezzogiorno Esame di proposte del Comitato Regime degli atti Comunicazioni del Presidente Seguito dell esame della proposta di relazione sul fenomeno delle infiltrazioni mafiose nel gioco lecito e illecito Seguito dell esame della proposta di relazione sulla prima fase dei lavori della Commissione con particolare riguardo al condizionamento delle mafie sull economia, sulla società e sulle istituzioni del Mezzogiorno Sui lavori della Commissione Mercoledì 20 luglio Presidenza del presidente Giuseppe PISANU. Interviene il ministro delle infrastrutture e dei trasporti Altero Matteoli, accompagnato dal Capo ufficio Stampa, Sebastiano Teramo e dal Capo Struttura tecnica di missione, Ercole Incalza. La seduta comincia alle (Si approva il processo verbale della seduta precedente). Sulla pubblicità dei lavori. Il PRESIDENTE avverte che, se non vi sono obiezioni, la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche attraverso impianti audiovisivi a circuito chiuso. (Non essendovi obiezioni, così rimane stabilito). Audizione del ministro delle infrastrutture e dei trasporti Altero Matteoli. Il PRESIDENTE introduce l audizione del ministro delle infrastrutture Altero Matteoli, illustrando i principali temi di interesse della Commissione. Il senatore DE SENA, dopo aver segnalato concomitanti impegni del suo Gruppo,

2 Mercoledì 20 luglio Commissione bicamerale chiede che l audizione non termini nella seduta odierna. Il PRESIDENTE assicura che rinvierà il seguito dell audizione ad altra seduta. Il ministro MATTEOLI svolge la propria relazione. Pongono domande gli onorevoli TAS- SONE, GARAVINI e LABOCCETTA e il senatore LUMIA. Il ministro MATTEOLI formula alcune osservazioni. Il Presidente, nel rinviare il seguito dell audizione, avverte che nella seduta notturna convocata per le ore 20,30 possono essere previste delle votazioni su deliberazioni in relazione agli argomenti iscritti all ordine del giorno. La seduta termina alle Mercoledì 20 luglio XI Comitato Regime degli atti. Il Comitato si è riunito dalle alle Mercoledì 20 luglio Presidenza del presidente Giuseppe PISANU. La seduta comincia alle (Si approva il processo verbale della seduta precedente). Sulla pubblicità dei lavori. Il PRESIDENTE avverte che, se non vi sono obiezioni, la pubblicità dei lavori della seduta odierna sarà assicurata anche attraverso impianti audiovisivi a circuito chiuso. (Non essendovi obiezioni, così rimane stabilito). Seguito dell esame della proposta di relazione sulla prima fase dei lavori della Commissione con particolare riguardo al condizionamento delle mafie sull economia, sulla società e sulle istituzioni del Mezzogiorno. Il PRESIDENTE avverte che prosegue l esame, sospeso nella seduta del 12 luglio 2011, della proposta di relazione sulla prima fase dei lavori della Commissione con particolare riguardo al condizionamento delle mafie sull economia, sulla società e sulle istituzioni del Mezzogiorno, precisando che la bozza della proposta di relazione, originariamente pubblicata in allegato al resoconto stenografico della seduta del 17 maggio, è ripubblicata, in allegato al resoconto stenografico della seduta del 12 luglio, con le integrazioni emerse dal dibattito e accolte. Pone quindi in distribuzione il fascicolo n. 2, recante le proposte emendative all Allegato alla proposta di relazione dianzi citata (già pubblicato in allegato al resoconto stenografico della seduta del 31 maggio), in cui sono inclusi i nuovi testi delle citate proposte ad esclusione delle proposte nel frattempo ritirate; pone altresì in distribuzione il foglio aggiunto n.1, recante una ulteriore nuova formulazione della proposta n. 4, precisando che verranno entrambi pubblicati in allegato al resoconto stenografico della seduta odierna. Sospende quindi l esame delle proposte messe in distribuzione, onde consentirne un adeguato approfondimento. Esame di proposte del Comitato Regime degli atti. Il PRESIDENTE invita il senatore Lauro, coordinatore del Comitato sul Regime degli atti, ad illustrare le proposte adottate dal medesimo Comitato. Il senatore LAURO, riferisce che il Comitato sul regime degli atti, nella riunione del 28 giugno 2011, ha convenuto all unanimità di proporre la declassificazione da regime riservato a regime libero dei seguenti documenti, inerenti la gestione del 41-bis negli anni ,

3 Mercoledì 20 luglio Commissione bicamerale acquisiti dalla Commissione in questa legislatura nell ambito dell inchiesta della Commissione sulle stragi del : doc. 526/1, Appunto del direttore del Dipartimento dell Amministrazione Penitenziaria (DAP) pro tempore, dott. Adalberto Capriotti, avente per oggetto «Regime detentivo speciale ex 41-bis n. 2, vigente ordinamento penitenziario. Eventuale proroga. Proposte»; doc. 239/0-1, decreti di sottoposizione e di proroga al regime di cui all articolo 41-bis O.P., datati 20 luglio 1992, 16 luglio 1993, 20 luglio 1993 e 30 gennaio 1994; doc. 366/0-3, decreti ministeriali di revoca del regime di cui all articolo 41-bis del O.P. delegati e a firma del Ministro di Grazia e Giustizia relativi all anno 1993; doc. 481/0-1, appunto del Direttore Generale pro tempore del DAP, dott. Nicolò Amato, datato 6 marzo 1993, per il Capo di Gabinetto del Ministro; doc. 513/0-6 documentazione relativa all audizione svolta dal dott. Amato in Commissione in data 18 gennaio 2011, acquisita presso il DAP, concernente gli atti direttamente riferibili alla sua gestione in qualità di Direttore pro tempore del DAP. Il Comitato ha convenuto inoltre di proporre la declassificazione da regime riservato a libero del doc dell XI Legislatura, nota del direttore del DAP pro tempore, dott. Adalberto Capriotti, del 23 ottobre Il Comitato, nella medesima riunione, ha altresì convenuto all unanimità di proporre la declassificazione da regime segreto a regime riservato del doc , datato 25 marzo Il senatore LAURO precisa che per tutti i documenti dianzi citati è stato acquisito il consenso alla declassificazione da parte del Ministro della giustizia. Il senatore LAURO illustra, quindi, le proposte adottate all unanimità dal Comitato Regime degli atti nella riunione odierna. Il Comitato ha convenuto di proporre la declassificazione da regime segreto a regime libero della parte segreta del resoconto stenografico dell audizione del 22 febbraio 2011 della dottoressa Liliana Ferraro, in qualità di direttore generale pro tempore del Ministero della Giustizia, sui grandi delitti e le stragi di mafia degli anni e del doc. 137/1 contenente 31 verbali di interrogatorio di Vito Calogero Ciancimino resi dal 1993 al Precisa che in entrambi i casi sono stati acquisiti i consensi necessari. Il Comitato prosegue il relatore ha convenuto di proporre la declassificazione da regime riservato a regime libero della nota della DIA del (doc. n dell XI Legislatura), avente ad oggetto l esame analitico delle stragi consumate a Roma e a Milano il 27 e 28 luglio 1993 per la quale è stato acquisito il consenso dal Ministero dell interno. Il Comitato ha convenuto inoltre di proporre la declassificazione di alcuni documenti inerenti la missione della Commissione a Palermo dal 19 al 21 luglio 2010 per i quali sono pervenuti i consensi alla declassificazione: da regime segreto a regime libero, la parte segreta dell audizione dei rappresentanti della procura di Palermo del 20 luglio 2010, con le seguenti eccezioni per le quali è mantenuto il segreto: pag. 26 (dal rigo 16 al rigo 29), pag. 27 (dal rigo 7 dopo la parola «parte» fino a tutto il rigo 15 e dal rigo 46 fino al rigo 11 di pag. 28); da regime riservato a regime libero, le relazioni delle prefetture di Trapani e di Agrigento predisposte in occasione della missione della Commissione il luglio 2010 (doc. 386/2 e 386/1). Il PRESIDENTE, accertata la presenza del numero legale, pone in votazione le proposte di declassificazione di atti e documenti illustrate dal senatore Lauro, che risultano approvate all unanimità. Comunicazioni del Presidente. Il PRESIDENTE informa che, sulla base anche di una consultazione informale dei rappresentanti dei Gruppi e tenuto

4 Mercoledì 20 luglio Commissione bicamerale conto degli impegni previsti dai calendari delle Assemblee, la missione della Commissione, originariamente prevista dal 24 al 27 luglio a Torino e Genova, dovrà concludersi anticipatamente nella prima mattinata di martedì 26, rinviando lo svolgimento della missione a Genova ad una nuova data ancora da definire. All onorevole ORLANDO, che chiede chiarimenti sulla nuova calendarizzazione della missione, il PRESIDENTE precisa che la nuova data della missione a Genova, che verrà comunque definita in sede di ufficio di presidenza integrato dai rappresentanti dei Gruppi, probabilmente sarà fissata alla ripresa dei lavori parlamentari a settembre. Informa inoltre che sono pervenute le relazioni predisposte dalle prefetture di Torino e Genova per la missione citata, classificate come riservate. Il PRESIDENTE informa quindi che una delegazione della Commissione si è recata il 19 luglio presso l Istituto superiore della polizia di Stato per deporre una corona nel sacrario della Polizia in memoria dei caduti delle forze dell ordine e della magistratura vittime di mafia, nella data dell anniversario della strage di via d Amelio. Interviene, per dichiarazione di voto favorevole a nome del proprio Gruppo, il senatore CARUSO. Il PRESIDENTE, accertata la presenza del numero legale, pone in votazione la proposta di relazione, chiedendo altresì l autorizzazione al coordinamento formale del testo. La Commissione approva all unanimità. Seguito dell esame della proposta di relazione sulla prima fase dei lavori della Commissione con particolare riguardo al condizionamento delle mafie sull economia, sulla società e sulle istituzioni del Mezzogiorno. Riprende l esame precedentemente sospeso. Il PRESIDENTE avverte che, alla luce dell esigenza manifestata da alcuni Gruppi di svolgere ulteriori approfondimenti sulle nuove formulazioni delle proposte emendative incluse nel fascicolo n. 2 e nel foglio aggiunto n. 1, il seguito dell esame è rinviato ad una successiva seduta. Seguito dell esame della proposta di relazione sul fenomeno delle infiltrazioni mafiose nel gioco lecito e illecito. Il PRESIDENTE ricorda che prosegue l esame della proposta di relazione sul fenomeno delle infiltrazioni mafiose nel gioco lecito e illecito, iniziato nella seduta del 12 luglio 2011, già pubblicata in allegato al resoconto stenografico di tale seduta. Intervengono nella discussione la senatrice LEDDI, l onorevole TASSONE e i senatori LUMIA e GARRAFFA. Il PRESIDENTE dichiara conclusa la discussione. Il seguito dell esame è quindi rinviato. Sui lavori della Commissione. Il senatore LAURO con riferimento alla tematica dei giochi chiede l acquisizione di numerosi documenti presso l Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, relativi in particolare ai nuovi provvedimenti di concessione del poker cash on line, ad informazioni relative alle concessionarie, anche estere dei giochi, e alle misure di prevenzione e controllo predisposte dall Amministrazione dei Monopoli, al fine di impedire l accesso al gioco d azzardo on line ai minori nonché il riciclaggio dei proventi di attività criminali.

5 Mercoledì 20 luglio Commissione bicamerale L onorevole NAPOLI chiede che la relazione testé approvata possa essere trasmessa anche al ministro dell interno e al ministro dell economia e delle finanze. Il PRESIDENTE fornisce assicurazioni a entrambi. Prende, quindi, la parola la senatrice DELLA MONICA, la quale informa che, nella riunione già convocata per domani, il VII Comitato da lei coordinato esaminerà una bozza di documento sul codice antimafia attualmente all esame delle Camere, auspicando che il Comitato ne possa concludere l esame ai fini di una presa in considerazione da parte della Commissione medesima. L onorevole NAPOLI da conto, in qualità di relatrice, dei lavori in corso su tale tema presso la Commissione Giustizia della Camera. L onorevole GARAVINI auspica che il lavoro del Comitato possa essere esaminato dalla Commissione plenaria. Il PRESIDENTE, dopo aver precisato che lo schema di decreto legislativo relativo al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché alle nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia è attualmente all esame delle competenti commissioni del Senato e della Camera, per l espressione del prescritto parere, osserva che, l ufficio di presidenza, nella prossima riunione, potrà esaminare tale questione ove conclusi i lavori del Comitato. La seduta termina alle