VERBALE DI APERTURA DELLE BUSTE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015

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1 VERBALE DI APERTURA DELLE BUSTE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore del giorno 23 del mese di novembre dell anno 2011 presso la Sala Giunta della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. Intervengono: - CIRILLO MASSIMO, in rappresentanza della Soc. IDRA SCRL GLOBAL SERVICE, identificato a mezzo C.I. AK ; - FORLONI MARCO, in rappresentanza della Soc. MILANO SERVICE/ECOPROGRAM, identificato a mezzo C.I. AH ; - PETITO ANTONIO, in rappresentanza della Soc. UNIVERSAL SERVICE, identificato a mezzo C.I. AO La Commissione comunica ai presenti che entro il termine di scadenza (ore 12 del giorno ) hanno presentato domanda di partecipazione le seguenti Società: N PROT DATA PROT 1 NATIONAL CLEANNESS S.R.L /11/11 2 COOP. TELEO SERVICE /11/11 3 MILANO SERVICE SRL /11/11 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL /11/11 5 IDRA GLOBAL SERVICES /11/11 6 ERGON SOC. COOP /11/11 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT /11/11 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI SRL /11/11 9 GI.ZETA SRL /11/11 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP /11/11 11 LA LUCENTEZZA SRL /11/11 12 SIPAM SRL /11/11 13 CLEAN SERVICE /11/11 14 CONSORZIO STABILE DAMAN /11/11 15 SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL /11/11 16 DANY CENTRO DEL PULITO SRL /11/11 17 P.M.S. s.r.l /11/11 18 LUCANA SERVIZI SRL /11/11 19 COOP. LOMBARDA A.R.L /11/11 20 CM SERVIZI SAS /11/11 21 MULTISERVICE SOC. COOP A R.L /11/11 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI /11/11 23 SERVIZI INTEGRATI SRL /11/11 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A /11/11 25 GRATTACASO SRL /11/11 26 BELNET SRL /11/11 27 MA.CA SRL /11/11

2 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI /11/11 29 COLSER SERVIZI SCRL /11/11 30 PULITORI ED AFFINI SPA /11/11 31 FRIUL-CLEAN SOC. COOP. A.R.L /11/11 32 ITALCAPPA COOP. SOC /11/11 33 MIORELLI SERVICE SPA /11/11 La Commissione procede quindi all apertura dei plichi presentati dalle Società sopra elencate per esaminare la regolarità della documentazione contenuta nella busta A, secondo quanto disposto dal disciplinare di gara. La Commissione prende successivamente atto che è pervenuto, in data alle ore (prot. n ), un ulteriore plico, presentato dalla Società PULISERVICE SRL; essendo tale plico pervenuto oltre il termine perentorio di scadenza (ore del giorno ), la Commissione decide, secondo quanto disposto dal disciplinare, di escludere dalla gara la Società PULISERVICE SRL. La Commissione sospende quindi la seduta alle ore del giorno e decide di aggiornarsi, sempre in seduta pubblica, alle ore dello stesso giorno, dando atto che i plichi saranno debitamente custoditi in armadio chiuso a chiave. Il Presidente della Commissione f.to Dott. Fabio De Maio f.to Dott. Luigi Placido f.to Dott.ssa Novella Busatti f.to Rag. Antonino Rinaldi, con funzioni di segretario f.to Dott. Andrea Taio

3 1 RIAPERTURA VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore del giorno 23 del mese di novembre dell anno 2011 presso la Sala Giunta della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è nuovamente riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. Interviene: - PETITO ANTONIO, in rappresentanza della Soc. UNIVERSAL SERVICE, identificato a mezzo C.I. AO La Commissione prosegue con l esame della documentazione amministrativa contenuta nella busta A, come disposto dal disciplinare di gara. Al termine dell esame della documentazione amministrativa presentata dalle Società concorrenti, la Commissione ammette alla seconda fase di gara le seguenti Società: 1 NATIONAL CLEANNESS S.R.L. 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI SRL 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP. 21 MULTISERVICE SOC. COOP A R.L. 25 GRATTACASO SRL 27 MA.CA SRL 29 COLSER SERVIZI SCRL 31 FRIUL-CLEAN SOC. COOP. A.R.L. 33 MIORELLI SERVICE SPA La Commissione decide altresì di ammettere con riserva le seguenti Società, per le motivazioni di seguito specificate: IMPRESA N. 2 COOP. TELEO SERVICE (in ATI con TECNOPULI SOC. COOP): si riscontra l assenza delle attestazioni dei servizi svolti. IMPRESA N. 3 MILANO SERVICE (in ATI con ECOPROGRAM SRL): manca l elenco dei servizi svolti; sono presenti, invece, le attestazioni degli stessi. IMPRESA N. 5 IDRA GLOBAL SERVICES: manca il documento di identità relativo all istanza di ammissione; mancano, inoltre, l elenco dei servizi e le attestazioni dei committenti. IMPRESA 6 - ERGON SOC. COOP.: le referenze bancarie non sono autenticate, così come il pagamento del contributo all AVCP; manca, inoltre, l elenco e le attestazioni dei servizi svolti.

4 IMPRESA N. 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT (in ATI con EMME EMME SRL e ECOOP SERVICES COOP. SOC.): non sono autenticate le certificazioni di qualità relative al pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria. IMPRESA N. 9 GI.ZETA SRL: le referenze bancarie sono in fotocopia non autenticata. IMPRESA N. 11 LA LUCENTEZZA SRL: il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata. IMPRESA N. 12 SIPAM SRL: manca l elenco dei servizi ma è presente la dichiarazione di conformità all originale delle attestazioni. IMPRESA N. 13 CLEAN SERVICE: è presente un solo documento di identità per tutte le dichiarazioni (solo la cauzione provvisoria ha un documento di identità specifico); il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata. IMPRESA N. 14 CONSORZIO STABILE DAMAN: è presente un unico documento di identità per l istanza di ammissione e la domanda di partecipazione. IMPRESA N. 15 SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL: è presente un unico documento di identità per l istanza di ammissione e la domanda di partecipazione; non è presente l elenco dei servizi con le attestazioni dei committenti e manca la certificazione di qualità relativa al pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria. IMPRESA N. 16 DANY CENTRO DEL PULITO SRL: manca l elenco dei servizi svolti e le attestazioni dei committenti. IMPRESA N. 17 P.M.S. SRL.: manca la certificazione di qualità relativa al pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria; manca l elenco dei servizi svolti ma sono presenti le attestazioni in orignale dei committenti. IMPRESA N. 18 LUCANA SERVIZI SRL: il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata. IMPRESA N. 19 COOP. LOMBARDA ARL: la certificazione di qualità relativa al pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria è in copia non autenticata. IMPRESA N. 20 CM SERVIZI SAS: le referenze bancarie sono state presentate in copia non autenticata, così come le attestazioni dei servizi svolti. IMPRESA N. 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI (in ATI con MASSIMO MILONE SPA): è stata presentata una sola copia autentica, oltre che per gli attestati di servizio, anche per l atto costitutivo del mandato collettivo di rappresentanza. IMPRESA N. 23 SERVIZI INTEGRATI SRL: il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata. IMPRESA N. 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A.: contributo all AVCP è in copia non autenticata. il versamento del

5 IMPRESA N. 26 BELNET SRL (in ATI con OMEGA SERVICE SOC. COOP.): è stato presentato un solo documento di identità per l istanza di ammissione e la domanda di partecipazione e manca l elenco dei servizi svolti. La Società BELNET ha presentato una referenza bancaria non in originale nè in copia conforme, mentre la Società OMEGA SERVICE SOC. COOP. ha presentato una referenza bancaria in fotocopia ed una seconda referenza riporta un contenuto da verificare. Manca, infine, la copia autentica della certificazione di qualità relativa al pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria. IMPRESA N. 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI: il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata; viene inoltre dichiarato un avvalimento del quale la Commissione si riserva di valutare successivamente la legittimità. IMPRESA N. 30 PULITORI ED AFFINI SPA: il versamento del contributo all AVCP è in copia non autenticata; viene inoltre dichiarato un subappalto del quale la Commissione si riserva di valutare successivamente la legittimità. IMPRESA N. 32 ITALCAPPA COOP. SOC.: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere il partecipante ITALCAPPA COOP. SOC. Pertanto, in merito alla documentazione amministrativa presentata dalle seguenti Società: 2 COOP. TELEO SERVICE 3 MILANO SERVICE SRL 5 IDRA GLOBAL SERVICES 6 ERGON SOC. COOP. 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT 9 GI.ZETA SRL 11 LA LUCENTEZZA SRL 12 SIPAM SRL 13 CLEAN SERVICE 14 CONSORZIO STABILE DAMAN 15 SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL 16 DANY CENTRO DEL PULITO SRL 17 P.M.S. s.r.l 18 LUCANA SERVIZI SRL 19 COOP. LOMBARDA A.R.L. 20 CM SERVIZI SAS 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI 23 SERVIZI INTEGRATI SRL 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A. 26 BELNET SRL 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI 30 PULITORI ED AFFINI SPA 32 ITALCAPPA COOP. SOC. la Commissione si riserva di assumere la decisione definitiva in merito all ammissione o all esclusione preliminarmente all apertura dei progetti tecnici contenuti nella busta B presentata da ogni partecipante. La Commissione toglie la seduta alle ore del giorno , dando atto che i plichi saranno debitamente custoditi in armadio chiuso a chiave.

6 Il Presidente della Commissione f.to Dott. Fabio De Maio f.to Dott. Luigi Placido f.to Dott.ssa Novella Busatti f.to Rag. Antonino Rinaldi, con funzioni di segretario f.to Dott. Andrea Taio

7 2 RIAPERTURA VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore del giorno 24 del mese di novembre dell anno 2011 presso gli uffici della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è nuovamente riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. Allo scopo di orientare il proprio operato in merito all ammissione o all esclusione dei partecipanti sui quali tale giudizio è sospeso, la Commissione decide di effettuare preliminarmente alcune considerazioni di carattere giuridico: 1) Il principio di stretta interpretazione delle cause di esclusione delle gare pubbliche, unito alla distinzione più volte affermata dalla giurisprudenza e dall AVCP fra inadempimenti di tipo sostanziale, comportanti l esclusione dalla gara, e inadempimenti meramente formali, che non giustificano tale conseguenza, fanno ritenere che la produzione di documenti in copia non autenticata non possa costituire vizio sostanziale, non essendo stata prevista dalla lex specialis la produzione dei documenti richiesti solo in originale o copia conforme. Del resto, la produzione di tali documenti aveva lo scopo di dimostrazione del possesso di alcuni requisiti che la Commissione ritiene egualmente provati riservandosi di richiedere gli originali in caso di aggiudicazione. 2) Al contrario, la giurisprudenza è concorde nell affermare che, in presenza di documentazione del tutto mancante o fisicamente incompleta o assolutamente inidonea o non corrispondente a quella prevista, o in mancanza delle prescritte sottoscrizioni, non è consentita l integrazione o la regolarizzazione della documentazione stessa (cfr Con.Stato Sez V 17/9/2008 n. 4397; Sez V 16/7/2007 n. 4027). 3) Valutazione preliminare sulla dimostrazione del versamento del contributo all AVCP: in base alle istruzioni dell AVCP sulle contribuzioni dovute ai sensi dell art. 1 comma 67 L. 266/2005, al punto 3.2 si afferma, in particolare, che, in caso di pagamento online mediante carta di credito, a riprova dell avvenuto pagamento, l utente ottiene la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all offerta. Di conseguenza la ricevuta di versamento stampata è sufficiente a dimostrare l avvenuto versamento. 4) Valutazione preliminare della circostanza che un unico documento d identità sia sufficiente per l autocertificazione di più dichiarazioni contenute nello stesso plico: già una recente giurisprudenza aveva esaminato la vicenda sotto altro profilo, sostenendo come non sia affatto necessario produrre tante copie del documento di identità quante sono le autocertificazioni (Consiglio di Stato Sez. IV Sent. 5 marzo 2008, n. 949). Per questa via, con la sentenza qui segnalata, i Giudici di Palazzo Spada, in applicazione di una prospettiva ricostruttiva che rifugge dal formalismo senza scopo, hanno chiarito che la copia del documento di identità è mera riproduzione di un documento originale e, pertanto, più copie non assumono una funzione ed una valenza specifica. Pertanto, la produzione di una sola copia del documento di identità è conforme alla lettera dell'art. 38 del D.P.R. n. 445/2000, poiché è in grado di individuare il sottoscrittore e permettere di ricondurre allo stesso

8 le responsabilità previste in caso di false dichiarazioni. 5) Dimostrazione dei requisiti tecnici mediante le sole attestazioni rilasciate dal committente senza elenco presentato dal concorrente: come sostenuto dall AVCP nel parere del n. 51, qualora tra i requisiti di partecipazione sia previsto dal bando di gara l elenco dei principali servizi svolti negli ultimi tre esercizi con l indicazione di importi, date, destinatari e buon esito, esso è provato da certificati rilasciati e vistati dai soggetti committenti. 6) Certificazioni di qualità per il pagamento in forma ridotta del 50% della cauzione provvisoria: il TAR Marche, con sentenza del , n. 575 ha affermato che la riduzione dell importo della cauzione provvisoria deve essere accompagnata dalla prova del possesso della certificazione di qualità a pena di esclusione. Sulla base di tali considerazioni preliminari, la Commissione procede all esame della documentazione presentata dai partecipanti per i quali è sospeso il giudizio di ammissione alla procedura: IMPRESA N. 2 COOP. TELEO SERVICE (in ATI con TECNOPULI SOC. COOP): poiché è stata presentata dalla costituenda ATI dichiarazione sostitutiva relativa all elenco dei servizi prestati secondo le modalità di cui all art. 42, comma 4 del Dlgs n. 163/06, le attestazioni verranno successivamente richieste in caso di aggiudicazione. Di conseguenza la Commissione decide di ammettere la Società COOP. TELEO SERVICE (in ATI con TECNOPULI SOC. COOP). IMPRESA N. 3 MILANO SERVICE (in ATI con ECOPROGRAM SRL): sulla base delle considerazioni svolte al punto n. 5 delle osservazioni preliminari, la Commissione decide di ammettere la Società MILANO SERVICE (in ATI con ECOPROGRAM SRL). IMPRESA N. 5 IDRA GLOBAL SERVICES: relativamente alla produzione di un solo documento di indentità a corredo dell istanza di ammissione e della domanda di partecipazione, sulla scorta delle considerazioni di cui al punto 4, la Commissione ritine non sussistente il vizio ipotizzato. Al contrario, con riguardo alla mancata allegazione dell elenco dei servizi resi nel triennio e delle relative attestazioni, la Commissione ritiene, anche in ossequio alla giurisprudenza citata al punto 2 delle osservazioni preliminari, che la mancanza di detti documenti, richiesti espressamente alla lett. l) della domanda di partecipazione, non consenta di verificare la sussistenza dei requisiti tecnici e professionali di cui all art. 42 del D.Lgs. 163/2006, con la conseguente esclusione della concorrente, come peraltro previsto nel disciplinare di gara all art. 4 punto 1, ove si afferma che la mancanza di anche uno solo dei requisiti richiesti nella domanda nonché la produzione della relativa documentazione comporta l esclusione dalla gara. La Commissione esclude pertanto la Società IDRA GLOBAL SERVICES IMPRESA 6 - ERGON SOC. COOP.: con riferimento alla produzione in copia non autenticata del bollettino di versamento e delle referenze bancarie, per i motivi esposti alle considerazioni preliminari al punto n. 1, la Commissione ritiente sufficiente la documentazione prodotta in copia; riguardo, invece, alla mancata allegazione dell elenco dei servizi resi nel triennio e delle relative attestazioni, la Commissione perviene alle stesse conclusioni già dedotte per l impresa n. 5, con la conseguente esclusione dalla gara della Società ERGON SOC. COOP.. IMPRESA N. 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT (in ATI con EMME EMME SRL e ECOOP SERVICES COOP. SOC.): per le considerazioni svolte al punto 1 delle osservazioni

9 preliminari, la Commissione decide di ammettere la Società CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT. IMPRESA N. 9 GI.ZETA SRL: per le considerazioni svolte al punto 1 delle osservazioni preliminari, la Commissione decide di ammettere la Società GI.ZETA SRL. IMPRESA N. 11 LA LUCENTEZZA SRL: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società LA LUCENTEZZA SRL. IMPRESA N. 12 SIPAM SRL: per le stesse motivazioni addotte per l impresa n. 3 la Commissione decide di ammettere la Società SIPAM SRL. IMPRESA n. 13 CLEAN SERVICE: per quanto riguarda la dimostrazione dell avvenuto pagamento, all AVCP la Commissioine ritiene valida la documentazione prodotta in base a quanto affermato al punto 3 delle osservazion preliminari. Con riguardo all unico documento di identità prodotto per tutte le dichiarazioni, sulla scorta di quanto enunciato al punto 4 delle osservazioni preliminari, la Commissione ammette la Società CLEAN SERVICE. IMPRESA N. 14 CONSORZIO STABILE DAMAN: per le considerazioni svolte al punto 4 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società CONSORZIO STABILE DAMAN. IMPRESA N. 15 SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL: la Commissione decide di escluderla per le stesse motivazioni illustrate a proposito dell impresa n. 5. Inoltre, costituisce autonomo motivo di esclusione anche la mancata allegazione delle certificazioni di qualità o della dichiarazione di volersi avvalere della riduzione dell importo della polizza fideiusssoria in quanto in possesso delle suddette certificazioni ai sensi dell art. 75 comma 7 dlgs 163/2006. Essendo, pertanto, l importo della cauzione provvisoria insufficiente, la Commissione decide pertanto di escludere la Società SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL.. IMPRESA N. 16 DANY CENTRO DEL PULITO SRL: la Commissione decide di escludere la Società DANY CENTRO DEL PULITO SRL per le stesse motivazioni illustrate a proposito dell Impresa n. 5. La Commissione sospende, quindi, la seduta alle ore del giorno dando atto che i plichi saranno debitamente custoditi in armadio chiuso a chiave. Il Presidente della Commissione f.to Dott. Fabio De Maio f.to Dott. Luigi Placido f.to Dott.ssa Novella Busatti f.to Rag. Antonino Rinaldi, con funzioni di segretario f.to Dott. Andrea Taio

10 3 RIAPERTURA VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore del giorno 29 del mese di novembre dell anno 2011 presso gli uffici della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è nuovamente riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. La Commissione prosegue, quindi, con l esame della documentazione amministrativa presentata dalle Società sui quali è sospeso il giudizio di ammissione alla procedura. IMPRESA N. 17 P.M.S. SRL.: quanto alla mancanza dell elenco dei servizi resi, esso è sopperito dalle attestazioni prodotte come già illustrato a proposito dell impresa n. 3 e n. 12. Riguardo invece all altra omissione rilevata, essa integra motivo di esclusione come già evidenziato a proposito dell impresa n. 15. La Commissione pertanto decide di escludere la Società P.M.S. SRL. IMPRESA N. 18 LUCANA SERVIZI SRL: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società LUCANA SERVIZI SRL. IMPRESA N. 19 COOP. LOMBARDA ARL: per le considerazioni svolte al punto 1 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società COOP. LOMBARDA ARL. IMPRESA N. 20 CM SERVIZI SAS: poiché è stata presentata dalla costituenda ATI dichiarazione sostitutiva relativa all elenco dei servizi prestati secondo le modalità di cui all art. 42, comma 4 del Dlgs n. 163/06, le attestazioni verranno successivamente richieste in caso di aggiudicazione. Inoltre, come spiegato al punto 1 delle osservazioni preliminari, le attestazioni in copia non autenticata sono comunque ritenute sufficienti, e lo stesso vale per le referenze bancarie. La Commissione decide quindi di ammettere la Società CM SERVIZI SAS. IMPRESA N. 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI (in ATI con MASSIMO MILONE SPA): per le considerazioni svolte al punto 4 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI. IMPRESA N. 23 SERVIZI INTEGRATI SRL: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società SERVIZI INTEGRATI SRL. IMPRESA N. 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A.: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere la Società EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A.. IMPRESA N. 26 BELNET SRL (in ATI con OMEGA SERVICE SOC. COOP.): risolta positivamente la questione circa la copia non autenticata di una referenza bancaria prodotta dalla

11 Belnet rimane la problematica della idoneità della lettere prodotta come referenza dalla soc. Omega. In primo luogo, va precisato che nel disciplinare di gara è espressamente previsto che, in caso di RTI, la capacità finanziaria vada dimostrata da tutte le imprese partecipanti. Come precisato dall AVCP, per referenze bancarie si intendono le lettere di affidabilità con le quali gli istituti di credito attestano la solidità bancaria dell impresa. In questo caso, la dichiarazione della banca non possiede il contenuto minimo richiesto in quanto fa espressa menzione solo di un rapporto di conoscenza con uno dei consiglieri, senza alcuna attestazione riferita alla Società. La Società non si è avvalsa, peraltro, nemmeno della facoltà prevista dall art. 41 comma 3 del D.lgs. n.163/2006 di provare la propria capacità finanziaria mediante altra documentazione. Di conseguenza, poiché sia l AVCP che il Consiglio di Stato (sez. IV 7/4/2008 n. 1485) hanno ribadito che la presentazione di una sola refernza bancaria faccia venir meno uno dei requisiti essenziali espressamente previsti dal legislatore, la Commissione decide di escludere dalla gara la Società BELNET SRL. IMPRESA N. 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione ritiene provato il versamento all AVCP. La Commissione, sulla base di un approfondito esame della documentazione presentata e della normativa in materia di consorzi e avvalimento, decide di ammettere alla gara la Società CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI. IMPRESA N. 30 PULITORI ED AFFINI SPA: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione ritiene provato il versamento all AVCP. Con riguardo al subappalto, la Commssione ritiene che la dichiarazione fornita dall Impresa sia conforme alla previsione dell art. 118 del D.lgs. 163/2006 e pertanto decide di ammettere alla gara la Società PULITORI ED AFFINI SPA. IMPRESA N. 32 ITALCAPPA COOP. SOC.: per le considerazioni svolte al punto 3 delle osservazioni preliminari la Commissione decide di ammettere alla gara la Società ITALCAPPA COOP. SOC. Pertanto, al termine dell esame delle varie questioni, la Commissione decide di ammettere le seguenti Società: 1 NATIONAL CLEANNESS S.R.L. 2 COOP. TELEO SERVICE 3 MILANO SERVICE SRL 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI SRL 9 GI.ZETA SRL 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP. 11 LA LUCENTEZZA SRL 12 SIPAM SRL 13 CLEAN SERVICE 14 CONSORZIO STABILE DAMAN 18 LUCANA SERVIZI SRL 19 COOP. LOMBARDA A.R.L. 20 CM SERVIZI SAS 21 MULTISERVICE SOC. COOP A R.L. 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI

12 23 SERVIZI INTEGRATI SRL 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A. 25 GRATTACASO SRL 27 MA.CA SRL 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI 29 COLSER SERVIZI SCRL 30 PULITORI ED AFFINI SPA 31 FRIUL-CLEAN SOC. COOP. A.R.L. 32 ITALCAPPA COOP. SOC. 33 MIORELLI SERVICE SPA Sono, invece, escluse le seguenti Società: 5 IDRA GLOBAL SERVICES 6 ERGON SOC. COOP. 15 SOC. COOP. GENERAL SERVICE ARL 16 DANY CENTRO DEL PULITO SRL 17 P.M.S. s.r.l 26 BELNET SRL La Commissione decide quindi di sospendere la seduta alle ore del giorno , dando atto che i plichi saranno debitamente custoditi in armadio chiuso a chiave. Il Presidente della Commissione f.to Dott. Fabio De Maio f.to Dott. Luigi Placido f.to Dott.ssa Novella Busatti f.to Rag. Antonino Rinaldi, con funzioni di segretario f.to Dott. Andrea Taio

13 4 RIAPERTURA VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore 9.30 del giorno 30 del mese di novembre dell anno 2011 presso gli uffici della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è nuovamente riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. La Commissione procede con l apertura delle buste B, contenenti il progetto tecnico, presentate dai concorrenti ammessi. La Commissione decide preliminarmente di attribuire, a tutti i concorrenti, i punteggi relativi ai parametri che, secondo il disciplinare di gara, si ricavano dall applicazione di operazioni aritmetiche (livello addetti e tempi di intervento, per quanto riguarda il sistema organizzativo; monte ore e possesso di certificazioni ISO, per le metodologie tecnico-operative), rinviando ad un secondo momento l attribuzione dei punteggi per i parametri che prevedano valutazioni discrezionali (formazione, per il sistema organizzativo; migliorie, per le metodologie tecnico-operative). Stante il criterio per l attribuzione del punteggio per il parametro relativo al livello degli addetti, il punteggio stesso, conseguito da ciascun partecipante, potrà essere attribuito soltanto al termine dell esame di questo parametro per tutti i progetti: IMPRESA N. 1 NATIONAL CLEANESS SRL - Livello addetti: (80x3) + (20x4) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: inferiore ad ; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 2 COOP. TELEO SERVICE (in ATI con TECNOPULI SOC. COOP) - Livello addetti: (40x2) + (35x3) + (25x4) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: inferiore ad ; coefficiente 0 Punti: 0 - Possesso certificazioni ISO: viene dimostrato il possesso della certificazione ISO 9001; coefficiente: 0,30 Punti: 1,20 IMPRESA N. 3 MILANO SERVICE (in ATI con ECOPROGRAM SRL) - Livello addetti: (25x3) + (75x2) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL - Livello addetti: (5,38x5) + (5,40x4) + (9,82x3) + (79,41x2) = 236,78 - Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4

14 - Monte ore: ,60; coefficiente 0,20 Punti: 2 IMPRESA N. 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT (in ATI con EMME EMME SRL e ECOOP SERVICES COOP. SOC.) - Livello addetti: (78,25x2) + (130,5x3) + (4,35x4) + (4,35x5) = 234,8 - Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI SRL - Livello addetti: (14,90x1) + (85,10x2) = 185,10 - Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ,43; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 9 GI.ZETA SRL - Livello addetti: (26,71x3) + (73,30x2) = 226,70 - Tempi di intervento: 60 minuti; coefficiente: 0 Punti: 0 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP. - Livello addetti: (81x2) + (19x3) = Tempi di intervento: 35 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: 9.859; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 11 LA LUCENTEZZA SRL - Livello addetti: (40x2) + (40x3) + (20x4) = Tempi di intervento: 35 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: 8.904; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 12 SIPAM SRL - Livello addetti: (82,75x2) + (5,75x3) + (5,75x4) + (5,75x5) = 234,5 - Tempi di intervento: 35 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 13 CLEAN SERVICE - Livello addetti: (6,5x5) + (6,5x4) + (6,5x3) + (80,5x2) = 239

15 - Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 14 CONSORZIO STABILE DAMAN - Livello addetti: (20x5) + (10x4) + (20x3) + (50x2) = Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 18 LUCANA SERVIZI SRL - Livello addetti: (40x2) + (30x3) + (20x4) + (10x5) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 19 COOP. LOMBARDA ARL - Livello addetti: (83,37x2) + (8,32x3) + (4,16x4) + (4,16x5) = 229,14 - Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 - Possesso certificazioni ISO: viene dimostrato il possesso della certificazione ISO 9001; coefficiente: 0,30 Punti: 1,20 IMPRESA N. 20 CM SERVIZI SAS - Livello addetti: (16x5) + (32x4) + (52x3) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 Per quanto riguardo al livello degli addetti, si rileva che il relativo punteggio è stato attribuito tenendo conto del fatto che l Impresa applica il contratto Artigianato e Pulimento. IMPRESA N. 21 MULTISERVICE SOC. COOP. ARL - Livello addetti: (97,32x2) + (2,68x3) = 202,68 - Tempi di intervento: 33 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 0,4 Punti: 4 IMPRESA N. 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI (in ATI con MASSIMO MILONE SPA) - Livello addetti: (60x2) + (25x3) + (10x4) + (5x5) = Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ,59; coefficiente 0,4 Punti: 4

16 IMPRESA N. 23 SERVIZI INTEGRATI SRL - Livello addetti: 100x2 = Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP. P.A. - Livello addetti: 100x5 = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: 9.291,01; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 25 GRATTACASO SRL - Livello addetti: (68,44x2) + (22,91x3) + (8,66x4) = 240,25 - Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ,25; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 27 MA.CA SRL - Livello addetti: (40x2) + (35x3) + (25x4) = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 28 CONSORZIO PROGETTO MULTISERVIZI - Livello addetti: (9,083x5) + (9,083x4) + (9,083x3) + (72,752x2) = 254,5 - Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ,56; coefficiente 0,20 Punti: 2 IMPRESA N. 29 COLSER SERVIZI SCRL - Livello addetti: (39,34x2) + (24,26x3) + (18,20x4) + (18,20x5) = 315,26 - Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 30 PULITORI ED AFFINI SPA - Livello addetti: (59,3x2) + (23,38x3) + (17,32x4) = 258,02 - Tempi di intervento: 30 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ,57; coefficiente 1 Punti: 10

17 IMPRESA N. 31 FRIUL-CLEAN SOC. COOP. A.R.L. - Livello addetti: (93,29x2) + (6,71x3) = 206,71 - Tempi di intervento: 35 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 IMPRESA N. 32 ITALCAPPA COOP. SOC. - Livello addetti: 100x5 = Tempi di intervento: 36 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: 9.250; coefficiente 0 Punti: 0 IMPRESA N. 33 MIORELLI SERVICE SPA - Livello addetti: (74x2) + (26x3) = Tempi di intervento: 35 minuti; coefficiente: 1 Punti: 4 - Monte ore: ; coefficiente 1 Punti: 10 Terminato, quindi, l esame dei progetti tecnici relativamente ai parametri sopra indicati, la Commissione riepiloga nella tabella seguente i punteggi ottenuti da ciascun partecipante: livello addetti tempi intervento monte ore ISO TOT. tot. coeff. pts. coeff. pts. coeff. pts. coeff. pts. 1 NATIONAL CLEANNESS S.R.L ,00 5, ,00 0 0, ,00 13,12 2 COOP. TELEO SERVICE ,00 4, ,00 0 0, ,20 9,76 3 MILANO SERVICE SRL ,00 3, , , ,00 21,60 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL 236,78 47,36 3, , , ,00 13,79 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT 234,8 46,96 3, , , ,00 21,76 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI 185,1 37,02 2, , , ,00 20,96 SRL 9 GI.ZETA SRL 226,7 45,34 3,63 0 0, , ,00 17,63 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP ,80 3, ,00 0 0, ,00 11,50 11 LA LUCENTEZZA SRL ,00 4, ,00 0 0, ,00 12,48 12 SIPAM SRL 234,5 46,90 3, , , ,00 21,75 13 CLEAN SERVICE ,80 3, , , ,00 21,82 14 CONSORZIO STABILE DAMAN ,00 4, , , ,00 22,80 18 LUCANA SERVIZI SRL ,00 4, , , ,00 22,80 19 COOP. LOMBARDA A.R.L. 229,14 45,83 3, , , ,20 18,87 20 CM SERVIZI SAS ,80 5, , , ,00 23,82

18 21 MULTISERVICE SOC. COOP A R.L. 202,68 40,54 3, , , ,00 15,24 22 SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI ,00 4, , , ,00 16,16 23 SERVIZI INTEGRATI SRL ,00 3, ,00 0 0, ,00 11,20 24 EURO & PROMOS GROUP SOC. COOP ,00 8, ,00 0 0, ,00 16,00 P.A. 25 GRATTACASO SRL 240,25 48,05 3, , , ,00 21,84 27 MA.CA SRL ,00 4, , , ,00 22,56 28 CONSORZIO PROGETTO 254,5 50,90 4, , , ,00 14,07 MULTISERVIZI 29 COLSER SERVIZI SCRL 315,26 63,05 5, ,00 0 0, ,00 13,04 30 PULITORI ED AFFINI SPA 258,02 51,60 4, , , ,00 22,13 31 FRIUL-CLEAN SOC. COOP. A.R.L. 206,71 41,34 3, , , ,00 21,31 32 ITALCAPPA COOP. SOC ,00 8, ,00 0 0, ,00 16,00 33 MIORELLI SERVICE SPA ,20 3, , , ,00 21,62 La Commissione decide quindi di sospendere la seduta alle ore del giorno , dando atto che i plichi saranno debitamente custoditi in armadio chiuso a chiave. Il Presidente della Commissione f.to Dott. Fabio De Maio f.to Dott. Luigi Placido f.to Dott.ssa Novella Busatti f.to Rag. Antonino Rinaldi, con funzioni di segretario f.to Dott. Andrea Taio

19 5 RIAPERTURA VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA IMMOBILI COMUNALI ANNI 2012/2015 Alle ore del giorno 6 del mese di dicembre dell anno 2011 presso gli uffici della Sede Municipale di via Roma n 2 Buccinasco (MI), si è nuovamente riunita la Commissione di gara composta dalle seguenti persone: Dott. Fabio De Maio Presidente Dott. Luigi Placido componente Dott.ssa Novella Busatti componente Rag. Antonino Rinaldi - componente Dott. Andrea Taio - componente, con funzioni di segretario. La Commissione procede quindi ad esaminare i restanti parametri dei progetti tecnici presentati da tutti i partecipanti, che prevedono l attribuzione di un punteggio derivante da un giudizio, vale a dire: - formazione; - migliorie. IMPRESA N. 1 NATIONAL CLEANESS SRL Formazione: i corsi indicati sono ottimi su tutti gli argomenti, anche per i corsi in programmazione, sia per numero che per completezza degli argomenti. Coefficiente: 1 Punti: 8 Migliorie: le migliorie proposte sono ottime; notevoli, in particolare, la meccanizzazione del servizio giornaliero, gli interventi per scritte vandaliche, la sanificazione dei servizi igienici e degli arredi. Coefficiente: 1 Punti: 6 IMPRESA N. 2 COOP. TELEO SERVICE (in ATI con TECNOPULI SOC. COOP) Formazione: la formazione appare molto lacunosa, non ai fà cenno ai corsi già svolti ed a corsi in programmazione; vi è solo un impegno eventuale a sopperire a lacune che dovessero essere riscontrate nel corso del servizio appaltato. Coefficiente: 0,05 Punti: 0,40 Migliorie: non è stata proposta alcuna miglioria. Coefficiente: 0 Punti: 0 IMPRESA N. 3 MILANO SERVICE (in ATI con ECOPROGRAM SRL) Formazione: la formazione è piuttosto scarsa, in particolarmente sui corsi effettuati. Coefficiente: 0,20 Punti: 1,60 Migliorie: è prevista, in particolare, una doppia pulizia giornaliera dei servizi igienici della Sede Municipale ed una pulizia di fondo dei pavimenti. Coefficiente: 0,50 Punti: 3 IMPRESA N. 4 EURO SERVIZI GENERALI GROUP SRL

20 Formazione: la programmazione dei corsi è discreta, anche se con frequenza e monte ore limitati; da quanto esposto, la formazione avviene principalmente più con la fornitura di materiale didattico e dispense anzichè con formazione in aula. Coefficiente: 0,25 Punti: 2 Migliorie: viene indicata una reperibilità già richiesta in capitolato ed indicato un know how non meglio specificato; altri servizi (derattizzazione, disinfestazione) non sono pertinenti all appalto. Coefficiente: 0,10 Punti: 0,6 IMPRESA N. 7 CSP S.C. FACILITY MANAGEMENT (in ATI con EMME EMME SRL e ECOOP SERVICES COOP. SOC.) Formazione: discreti i corsi effettuati, per quelli in programmazione è presente solo un elenco delle tematiche con esempi di moduli. Coefficiente: 0,40 Punti: 3,2 Migliorie: è previsto un generale miglioramento delle frequenze previste per vari servizi, il lavaggio annuale delle bandiere, servizi di facchinaggio una volta al mese e la sostituzione di alcuni accessori dei servizi igienici. Coefficiente: 0,35 Punti: 2,1 IMPRESA N. 8 UNIVERSAL SERVICE AZIENDA DI SERVIZI SRL Formazione: vengono indicate complessivamente 204 ore di formazione svolta nel 2011; per il 2012 si evidenzia lo svolgimento di corsi obbligatori disposti dalla normativa in tema di sicurezza, per un totale di 44 ore. Coefficiente: 0,35 Punti: 2,8 Migliorie: apprezzabile solo il lavaggio dei vetri esterni della Sede Municipale con frequenza annuale anzichè biennale. Coefficiente: 0,40 Punti: 2,4 IMPRESA N. 9 GI.ZETA SRL Formazione: la formazione è inesistente. Coefficiente: 0 Punti: 0 Migliorie: sono indicate solo 200 ore extra, già considerate nel punteggio relativo al monte ore e, quindi, da non considerare come miglioria. Coefficiente: 0 Punti: 0 IMPRESA N. 10 B. & B. SERVICE SOC. COOP. Formazione: il tema è molto approfondito e dettagliato Coefficiente: 1 Punti: 8 Migliorie: viene proposto un generale miglioramento nella frequenza dei servizi ed inoltre servizi aggiuntivi. Coefficiente: 1 Punti: 6 IMPRESA N. 11 LA LUCENTEZZA SRL Formazione: l indicazione dei corsi svolti e da effettuare è molto generica. Coefficiente: 0,40 Punti: 3,2 Migliorie: le migliorie proposte sono molto interessanti ed apprezzabili anche economicamente.