AVVISO DI RICERCA DI MERCATO

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1 Stazione Appaltante ex art. 33 del D.lvo 163/2006 c/o Settore Risorse Umane e Finanziarie, Patrimonio e Coordinamento dei Progetti Comunitari Ufficio Gare e Contratti Prot. n Li 24 aprile 2015 AVVISO DI RICERCA DI MERCATO PER SOLLECITARE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA, PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE, EX ART. 30 DEL D.LGS 163/2006, DEL SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI CENTRI EDUCATIVI - RICREATIVI ESTIVI CHE SI SVOLGONO DAL 29 GIUGNO AL 31 LUGLIO ANNO 2015 PER CONTO DEL COMUNE DI LIMENA CIG: B. Sezione 1 - Informazioni generali Sezione 2 - Condizioni di partecipazione Sezione 3 - Modalità di presentazione della manifestazione di interesse Sezione 4 - Spedizione degli inviti e termine per la presentazione delle offerte Sezione 5 - Ulteriori informazioni Sezione 1 INFORMAZIONI GENERALI ENTE APPALTANTE: COMUNE DI LIMENA via Roma n Limena (PD) codice fiscale n La PROVINCIA DI PADOVA agisce in qualità di Stazione Appaltante ai sensi dell art. 33 del D.lgs.vo 163/2006 giusta convenzione prot del 14/01/2015 con il Comune di Limena approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 67 del 05/11/2014. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO IN APPALTO: l appalto ha per oggetto l affidamento in concessione del servizio educativo - ricreativo, a carattere integrativo, denominato Centri Ricreativi Estivi (CRE) finalizzato a fornire, ai bambini/ragazzi dai 3 ai 15 anni, proposte di attività e esperienze che ne favoriscano la socializzazione, lo sviluppo delle Pagina 1 di 8

2 potenzialità individuali, l esplorazione e la conoscenza del territorio, a supporto delle famiglie che hanno necessità di affidare in sicurezza i propri figli a strutture ricreative/educative qualificate. I CRE si svolgono presso strutture scolastiche o in altre sedi indicate dall Amministrazione comunale, secondo le condizioni dello schema di convenzione. LUOGO DI ESECUZIONE: Comune di Limena (PD). DURATA DELLA CONCESSIONE: ai sensi dell art. 2 dello schema di convenzione, cui espressamente si rinvia, la durata della concessione è relativa alle attività per l estate 2015 che si svolgeranno dal 29 giugno al 31 luglio 2015, per n. 5 settimane. APPALTO RISERVATO: come stabilito nella determina a contrarre, la partecipazione all appalto di cui al presente avviso è riservato esclusivamente alle cooperative sociali, di cui all art. 1 lett. A) della legge 381/91, come meglio descritto nella successiva sezione 2. AGGIUDICAZIONE: si procederà all aggiudicazione con il criterio dell OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA in analogia a quanto previsto dall art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e dall art. 286 del D.P.R. 207/2010, secondo i seguenti elementi di valutazione: Elementi di valutazione A) Progetto educativo e di intervento (tema conduttore, programma tipo, attività di laboratorio, giochi, attività varie, gite, verifiche del servizio, modalità di sorveglianza e cura dei bambini, ecc.) B) Personale addetto al servizio, così suddiviso: B1) completezza (per numero e competenze) dell organigramma dedicato all esecuzione del servizio B2) professionalità (desunta dal curriculum) del Coordinatore Generale e dei Coordinatori dei tre centri. B3) Impiego (in maggior numero) di animatori/aiuto animatori residenti nel territorio del Comune di Limena C) Qualità della formazione per aiuto animatori destinata ai ragazzi dai 16 ai 25 anni del territorio comunale da svolgersi prima dell inizio del CRE sulle tecniche e conoscenze di base. D) Merito tecnico del concorrente (esperienze pregresse relative ai tre servizi, svolti nel quinquennio antecedente la pubblicazione dell avviso, ritenuti dal concorrente maggiormente significativi della propria professionalità rispetto al servizio da eseguire) E) Offerta economica (minor valore del contributo richiesto al Comune) Fattore ponderale 30,00 20,00 di cui 5,00 10,00 5,00 10,00 5,00 35,00 Totale 100,00 Il calcolo dell offerta economicamente più vantaggiosa viene effettuato con il metodo aggregativo-compensatore, analogamente a quanto previsto dall allegato G al D.P.R. n. 207/2010. Agli elementi di natura qualitativa (A, B1, B2, B3, C e D) il punteggio verrà attribuito con il metodo del confronto a coppie. All elemento di natura quantitativa (E) il punteggio verrà attribuito con la formula della Proporzionale inversa. VALORE STIMATO DELLA CONCESSIONE: il valore della concessione, stimato sulla base dell andamento delle frequenze degli anni scorsi, è di ,00 i.v.a. compresa, comprensivo delle quote di partecipazione che verranno introitate direttamente Pagina 2 di 8

3 dall aggiudicatario. Il valore massimo del contributo che il Comune di Limena verserà a favore del Concessionario per l esecuzione del servizio ammonta ad euro ,00= iva inclusa. Il valore effettivo del contributo sarà quello offerto dal Concessionario aggiudicatario. RICEZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE: dovranno far pervenire una busta contenente la documentazione più avanti meglio descritta, entro le ore 12,00 di lunedì 11 maggio 2015 al seguente indirizzo: Stazione Appaltante - Provincia di Padova - Protocollo Generale - Piazza Bardella n. 2/ Padova. Oltre il detto termine non resta valida alcuna altra documentazione, anche se sostitutiva od aggiuntiva a documentazione precedente. In tale caso, la richiesta di invito del concorrente verrà dichiarata fuori termine e non ammessa alla gara. Con la comunicazione di non ammissione alla gara si procederà alla restituzione del plico al concorrente. Resta inteso che il recapito della busta rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Ai fini dell identificazione della provenienza la busta deve recare all esterno le seguenti indicazioni: denominazione o ragione sociale del concorrente (in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE il nominativo di tutte le imprese raggruppate o consorziate o che intendono raggrupparsi o consorziarsi); la dicitura RICHIESTA DI INVITO nonché l oggetto della gara. La suddetta busta può essere inviata mediante servizio postale (a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento), mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, oppure consegnato a mano da un incaricato dell impresa. Soltanto in tale ultimo caso potrà essere rilasciata apposita ricevuta con l indicazione dell ora e della data di consegna. LINGUA: tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare di gara deve essere redatta esclusivamente in lingua italiana. Sezione 2 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE A) SOGGETTI AMMESSI: Sono ammessi alla gara esclusivamente le cooperative sociali, di cui all art. 1 lett. A) della legge 381/91, il cui oggetto sociale sia coerente con l oggetto della presente gara e iscritte agli albi regionali di cui all art. 9 della medesima legge, nonché all albo delle società cooperative come previsto dal Decreto ministeriale delle attività produttive del 23 giugno 2004, in conformità agli indirizzi predisposti con D.G.R.V. n del e sia per adempiere agli indirizzi forniti dalla Giunta Comunale con delibera n. 48 del Possono partecipare alla gara raggruppamenti temporanei di cooperative: a) già costituiti; b) non ancora costituiti. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento di concorrenti. L'offerta dei concorrenti raggruppati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell ente appaltante e della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. R.T.I. già costituiti: Possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati o facenti parte del gruppo europeo di interesse economico; R.T.I. non ancora costituiti: E' consentita la presentazione di offerte da parte di raggruppamenti temporanei di Pagina 3 di 8

4 imprese anche se non ancora costituiti; In tal caso l'offerta economica deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti temporanei e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà i contratti in nome e per conto proprio e dei mandanti. B) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Sono ammessi alla gara i concorrenti in possesso dei seguenti requisiti: Requisiti di ordine generale B1) Insussistenza, nei confronti di tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza dell impresa di alcuna causa di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici di cui all art. 38 del D.Lgs 12 aprile 2006 n. 163; Requisiti di idoneità professionale B2) essere cooperative sociali, di cui all art. 1 lett. A) della legge 381/91, il cui oggetto sociale sia coerente con l oggetto della presente gara e iscritte agli albi regionali di cui all art. 9 della medesima legge, nonché all albo delle società cooperative come previsto dal Decreto ministeriale delle attività produttive del 23 giugno 2004, in conformità agli indirizzi predisposti con D.G.R.V. n del ; Requisiti di Capacità economica e finanziaria B3) Presentazione di idonee dichiarazioni da parte di almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della Legge 1 settembre 1993 n. 385, dalle quali risulti specificamente che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire la concessione di cui al presente avviso ; Requisiti di Capacità tecnica e professionale B4) Aver eseguito, nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente avviso, almeno tre servizi di organizzazione, gestione e animazione di Centri Ricreativi Estivi per bambini/ragazzi, cui abbiano partecipato almeno 100 (cento) bambini/ragazzi per ogni servizio. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese i requisiti di cui sopra devono essere posseduti come segue: quelli di cui ai punti B1 e B2 e B3: da ciascuna delle imprese raggruppate/consorziate; quello di cui al punto B4: nel complesso dal raggruppamento ed in ogni caso dalla capogruppo mandataria in misura percentuale superiore rispetto alle mandanti. Nel caso di consorzi il suddetto requisito dovrà essere comprovato in capo al Consorzio, e non cumulativamente dalle singole imprese consorziate.. Sezione 3 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Come già detto gli operatori economici interessati ad essere invitati alla gara devono presentare una busta contenente la documentazione qui di seguito elencata: 1) MANIFESTAZIONE DI INTERESSE, sottoscritta da un amministratore munito di potere di rappresentanza o da un procuratore speciale (nel qual caso deve essere allegata la procura speciale o copia autentica della medesima) con le seguenti precisazioni: In caso di RTI costituito, viene presentata dall impresa mandataria in nome e per conto del raggruppamento medesimo; In caso di RTI costituendo, deve essere presentata da ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi; In caso di Consorzio ordinario, ex art c.c., già costituito, viene presentata dal consorzio in nome e per conto di tutte le imprese consorziate; In caso di Consorzio ordinario costituendo, deve essere presentata da ciascuna Pagina 4 di 8

5 delle imprese che intendono consorziarsi; In caso di GEIE costituito viene presentata dal gruppo in nome e per conto di tutte le imprese associate; In caso di GEIE costituendo deve essere presentata da ciascuno dei soggetti che intendono costituire il gruppo; In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., viene presentata dal Consorzio. 2) SCHEDA CONSORZIATA, viene presentata solo ed esclusivamente nel caso di partecipazione dei consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., resa dai legali rappresentanti/procuratori di ciascuna delle consorziate per le quali il consorzio concorre. 3) SCHEDA AMMINISTRATORI, resa e sottoscritta da ciascuno dei seguenti soggetti, diversi dal sottoscrittore dell istanza di ammissione: in caso di impresa individuale: dal/i direttore/i tecnico/i dell impresa diversi dal titolare della stessa; in caso di società in nome collettivo: da tutti i soci e dal/i direttore/i tecnico/i della stessa; in caso di società in accomandita semplice: dal socio accomandatario e dal/i direttore/i tecnico/i della stessa; in tutti gli altri casi: dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza e dai direttori tecnici della società; con le seguenti precisazioni: In caso di RTI costituito, viene presentata sia dall impresa mandataria sia dalle imprese mandanti; In caso di RTI costituendo, deve essere presentata da ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi; In caso di Consorzio ordinario, ex art c.c., già costituito, viene presentata sia dal consorzio sia da ciascuna delle imprese consorziate; In caso di Consorzio ordinario costituendo, deve essere presentata da ciascuna delle imprese che intendono consorziarsi; In caso di GEIE costituito, viene presentata dal GEIE stesso e da ciascuna delle imprese associate; In caso di GEIE costituendo deve essere presentata da ciascuno dei soggetti che intendono costituire il gruppo; In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34 del D.Lgs, n. 163/06 e s.m.i., viene presentata dal Consorzio medesimo e dalle consorziate in nome e per conto delle quali il consorzio concorre. 4) eventuale SCHEDA AMMINISTRATORI CESSATI nell anno antecedente la pubblicazione del bando di gara, resa e sottoscritta, da ciascuno dei seguenti soggetti: in caso di impresa individuale: dal/i direttore/i tecnico/i dell impresa diversi dal titolare della stessa; in caso di società in nome collettivo: da tutti i soci e dal/i direttore/i tecnico/i della stessa; in caso di società in accomandita semplice: dal socio accomandatario e dal/i direttore/i tecnico/i della stessa; in tutti gli altri casi: dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza e dai direttori tecnici della società; Valgono le stesse precisazioni del punto 3). 5) eventuale SCHEDA IN LUOGO AMMINISTRATORI CESSATI, resa e sottoscritta dal soggetto che presenta l istanza di ammissione alla gara, qualora per motivi non imputabili al concorrente non sia possibile presentare la scheda di cui al precedente n. 3, ai sensi dell art. 46 del D.P.R. 445/2000. Pagina 5 di 8

6 6) DICHIARAZIONI BANCARIE, da parte di ALMENO UN istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385 nelle quali risulti che il concorrente dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire la concessione di cui al presente avviso ; In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, non ancora costituito, ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi deve presentare le dichiarazioni bancarie da parte di almeno un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385 dalle quali risulti specificamente che ciascuna impresa raggruppata dispone di mezzi finanziari adeguati per assumere ed eseguire la concessione di cui al presente avviso. 7) SCHEDA REQUISITI DI GARA, resa dal legale rappresentante della società ai sensi dell art. 46 del D.P.R. 445/2000, con firma non autenticata e accompagnata da fotocopia del documento di identità, in corso di validità del firmatario, dalla quale risulti il possesso dei requisiti (rif. lett. B4 tra i requisiti per la partecipazione alla gara) ed attestante l elenco dei servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto eseguiti nei tre anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara. Per ogni singolo servizio (da intendersi eseguito alla data di presentazione dell offerta) dovrà essere indicato quanto segue: Oggetto del servizio; Nominativo e indirizzo della sede legale del committente; Periodo di svolgimento (inizio e fine) del servizio; Numero di ragazzi partecipanti Ammontare complessivo del servizio al netto degli oneri fiscali. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, non ancora costituito, la dichiarazione di cui al presente punto deve essere presentata, a pena di esclusione, da ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi. Si segnala sin d ora che, qualora il concorrente ne sia in possesso, per ciascuno dei servizi indicati nella Scheda requisiti di gara possono essere allegati i certificati attestanti l avvenuta esecuzione del servizio, rilasciati e vistati dalle amministrazioni, dagli enti o dai soggetti privati per i quali è stato reso il servizio. Altra documentazione amministrativa da presentare: 8) COPIA DELLA PROCURA SPECIALE rilasciata tramite atto notarile, da presentarsi solo nel caso in cui il Legale Rappresentante firmatario della documentazione di cui sopra e dell offerta sia un PROCURATORE dell impresa. 9) solo in caso di raggruppamento temporaneo già costituito, MANDATO COLLETTIVO speciale con rappresentanza all Impresa capogruppo conferito con atto pubblico o con scrittura privata con firme autenticate da notaio. Sezione 4 SPEDIZIONE DEGLI INVITI E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Trattandosi di una ricerca di mercato finalizzata ad individuare gli operatori economici interessati ad essere invitati alla gara di cui al presente avviso, non è richiesto in alcun modo, in questa fase, di presentare offerte, ma solo manifestazioni di interesse. Non sono previste graduatorie, attribuzione dei punteggi o altre classificazioni di merito. Ai sensi dell art. 30, comma 3, del D.lgs 163/2006, l invito a presentare offerta verrà rivolto ad almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei che hanno presentato manifestazione di interesse. In ogni caso il Comune di Limena si riserva la facoltà di rivolgere l invito alla procedura negoziata anche ad operatori economici che non hanno presentato manifestazione di interesse. Pagina 6 di 8

7 Si procederà con la gara anche in presenza di una sola manifestazione di interesse. Le lettere invito verranno spedite entro e non oltre i 5 giorni successivi la scadenza del termine per la presentazione della manifestazione d interesse. Il termine per la presentazione delle offerte, trattandosi di procedura negoziata, non sarà inferiore a 10 giorni dalla data di spedizione che verrà effettuata via PEC (posta elettronica certificata). Gli inviti conterranno la descrizione dettagliata delle modalità di presentazione dell offerta. Sezione 5 ULTERIORI INFORMAZIONI LA REDAZIONE DEL D.U.V.R.I. (Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza), ai sensi dell art. 26 del D.Lgs n. 81, non si è ritenuta necessaria nel presente appalto, in quanto non si ravvisano, al momento, rischi di interferenza ovvero contatti rischiosi tra il personale della stazione appaltante e quello dell appaltatore, in considerazione del fatto che il servizio verrà prestato al di fuori del normale orario di lavoro. TRATTAMENTO DATI PERSONALI: si informa che in ottemperanza a quanto previsto dal Codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al D.Lgs. 196/2003, artt. 13 e 22, il Comune e la Stazione Appaltante fornisce le seguenti informazioni relative al trattamento dei dati personali e dei dati sensibili e/o giudiziari: il trattamento dei dati che relativi ai soggetti che hanno reso dichiarazioni in sede di partecipazione alla gara, sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, nel pieno rispetto della riservatezza e dei diritti; i dati forniti dai soggetti di cui sopra verranno trattati per le finalità di rilevante interesse pubblico (relative alla stipula del contratto d appalto) ed in particolare i dati di carattere giudiziario, acquisiti in sede di verifica di autodichiarazione, saranno trattati ai sensi dell autorizzazione n. 7/2009 del Garante per la protezione dei dati personali, di cui all art. 21 del D.Lgs.. 196/2003; il trattamento sarà effettuato con modalità cartacea, informatica e telematica; i dati saranno comunicati ai soggetti aventi titolo in virtù di leggi o regolamenti, solo per motivi inerenti il procedimento di affidamento dell incarico; il titolare del trattamento è la Provincia di Padova, con sede in P. zza Antenore n. 3, Padova, nella persona del presidente pro tempore; responsabile del trattamento è la Dr.ssa Valeria Renaldin; in ogni momento potranno essere esercitati i diritti nei confronti del titolare del trattamento, ai sensi dell art. 7 del D.Lgs.. 196/2003. La partecipazione al presente avviso implica espressa accettazione delle modalità di comunicazione (fax, telegramma, posta elettronica, sito internet dell Ente) in ordine a tutte le richieste che la Provincia inoltrerà alle ditte concorrenti alla gara di cui al presente disciplinare. Il presente avviso, unitamente a copia dello schema di convenzione ed alla modulistica per la presentazione della manifestazione di interesse è pubblicata sul profilo della Stazione Appaltante ( La gara è stata indetta con determinazione a contrarre del n. 112 del Responsabile del Settore Istruzione e Cultura del Comune di Limena. Responsabile del Procedimento: Anna Piccolo del Comune di Limena. Pagina 7 di 8

8 Tutte le informazioni relative alla procedura di gara potranno essere richieste all Ufficio Gare e Contratti Piazza Bardella n 2/3, 6 piano (zona Stanga/cittadella dei servizi): telefono 049/ telefax 049/ garecontratti@provincia.padova.it Tutte le informazioni relative all esecuzione del servizio potranno essere richieste: Comune di Limena: Settore Istruzione e Cultura Tel Fax istruzione@comune.limena.pd.it Si rende noto, infine, che sul sito internet saranno resi disponibili tutti gli eventuali quesiti che verranno posti dai concorrenti unitamente alle risposte fornite dalla Provincia. per Il Dirigente (Dr.ssa Valeria Renaldin) Pagina 8 di 8