COMUNE DI CENTO PROVINCIA DI FERRARA Via M. Provenzali, Cento (FE) Web:

Transcript

1 COMUNE DI CENTO PROVINCIA DI FERRARA Via M. Provenzali, Cento (FE) Web: COPIA N. di Prot DIREZIONE GENERALE DETERMINAZIONE RESIDUALE N. 73 del 08/09/2010 Oggetto: Gara per l'affidamento dei servizi di accertamento e riscossione dell'imposta sulla pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni e COSAP. Determina a contrarre artt. 11 e 55 D. Lgs. 163/2006.

2 Richiamata la Deliberazione di Consiglio comunale n. 114 del 26/07/2010 dalla quale si desume: - che il servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni è stato affidato in concessione alla ditta ICA Srl con contratto rep. n del 14/2/2002, a conclusione del procedimento di asta pubblica, per il periodo 1/01/ /12/2006; - che con delibera di Consiglio n. 74 del 20/7/2005 è stato approvato lo schema di convenzione integrativa del contratto principale per la repressione del fenomeno dell abusivismo pubblicitario, convenzione sottoscritta fra il Comune e la ditta ICA in data 7/9/2005; - che il Consiglio Comunale con atto n. 37 del 12/4/2006, ha deliberato di prorogare sulla base di quanto dispone il D.L. 203/2005, convertito con modificazioni con legge n. 248/2005, il contratto in essere suddetto fra il Comune di Cento e la ditta ICA in scadenza il 31/12/2005, per anni quattro, decorrenti dall 1/1/2007 e fino al 31/12/2010; - che con Delibera di Giunta n. 366 del 10/12/2003 è stato affidato alla ditta ICA Srl il servizio di accertamento e riscossione del canone occupazione spazi ed aree pubbliche (COSAP) per il periodo 01/01/ /12/2006; - che con atto di Consiglio n. 36 del 12/04/2006 è stata prorogata la concessione del servizio COSAP suddetto per quattro anni dall 1/1/2007 al 31/12/2010; Preso atto che col medesimo atto di Consiglio n.114/2010: - è stato espresso l indirizzo di procedere a norma dell art. 52 lett. b) del d.lgsl. 446/1997 all affidamento del servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, nonché del servizio di accertamento e riscossione COSAP, a soggetto privato abilitato a svolgere le attività di cui sopra iscritto all albo istituito presso il Ministero delle Finanze a norma dell art. 53 d.lgsl. 446/1997; - si è stabilito che l affidamento si terrà nel rispetto delle vigenti procedure in materia di gestione dei servizi pubblici locali, a mezzo di asta pubblica alle seguenti condizioni: = durata dell appalto anni sei dall 1/1/2011 al 31/12/2016; = minimo annuo garantito ,00; = aggio massimo 15 %; = tipo di procedura: aperta; = criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa; - si è statuito che nel caso in cui intervenga una norma di legge che vada a stabilire la possibilità per i comuni di prorogare i contratti di affidamento dei servizi in essere, di procedere mediante proroga dei servizi attualmente in corso, anziché con gara, sino al momento in cui verrà adottata la determina a contrarre, nel rispetto del principio di affidamento ingenerato nelle ditte partecipanti alla gara. Visti - il D.Lgsl. 507/1993 disciplinante l imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni; - l art. 63 del D.Lgs. 446/1997 disciplinante l istituzione da parte del Comune del Canone per l Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche; Richiamata la Determinazione Residuale del Responsabile Settore IV Ragioneria e Finanze - n. 1 del 03/09/2010 del con la quale: - sono stati approvati gli atti di gara: Bando, Capitolato d Oneri e il Disciplinare di gara con relativi allegati; - si è dato atto che l affidamento del servizio trova copertura dal momento che il corrispettivo alla ditta è determinato dall aggio contrattuale da applicarsi sull ammontare delle riscossioni; - è stato autorizzato l Ufficio Acquisti Legale Contratti ad esperire il procedimento di gara in oggetto;

3 - si è dato atto che il Responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90 e del D.lgs. 163/2006 è il Dirigente del Settore Ragioneria e Finanze; Visto l'articolo 192 del decreto legislativo n. 267 del 2000, che prescrive l'adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; Preso atto che: - con il contratto che verrà concluso al termine della procedura di gara si intende affidare il servizio di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, nonché del servizio di accertamento e riscossione COSAP dall 1/1/2011 al 31/12/2016; - la gara sarà effettuata mediante procedura aperta con bando di gara ex art. 55 D. Lgs. 163/2006, con aggiudicazione col criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del medesimo Decreto; Considerato che, pur trattandosi di servizi rientranti nell Allegato II B del D.Lgs. 163/2006 non vincolati pertanto al rispetto delle regole di pubblicazione degli atti di gara di cui all art. 66 D. Lgs. 163/2006, essendo l importo del servizio posto a base di gara superiore alla soglia comunitaria e di considerevole portata per l Ente, onde permettere la massima diffusione del procedimento in oggetto, si ritiene opportuno procedere con le modalità di pubblicazione previste per i servizi di cui all Allegato II A del medesimo decreto di seguito specificate: - pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale CEE, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana serie speciale relativa ai contratti pubblici; - pubblicazione di estratto del bando, non oltre cinque giorni lavorativi dopo la pubblicazione in G.U.C.E. a scelta della stazione appaltante, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due dei quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo di esecuzione del contratto; Ritenuto quindi di disporre la pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della CEE, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ed all Albo Pretorio del Comune di Cento e sul sito informatico del Comune di Cento nonché dell estratto del bando stesso su due quotidiani nazionali e due locali; Dato atto che con note prot /2010 sono stati richiesti i preventivi di spesa per provvedere alle pubblicazioni del bando di gara per l affidamento del servizio sopra citato sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.I. e dell estratto del bando di gara stesso sui due quotidiani di cui due nazionali e due locali alle seguenti ditte: Info Srl di Barletta, Publinforma Srl di Barletta e Intesto Srl di Milano; Considerato che sono pervenute nei termini le seguenti offerte: - prot. n del 07/09/2010 Info Srl di Barletta; - prot. n del 08/09/2010 Intensto di Milano; - prot. n del 08/09/2010 Publinforma Srl di Barletta; Verificato che il preventivo più conveniente è risultato essere quello della ditta Publinforma Srl di Barletta che ha presentato un offerta per complessivi 1.158,98 compresa IVA; Ritenuto pertanto di incaricare la ditta Publinforma Srl Barletta della pubblicazione con le modalità su descritte, del bando di gara e dell estratto del bando di gara, la cui spesa necessaria di 1.158,98 trova copertura finanziaria all intervento Cap Pubblicazione bilancio e bandi di gara imp. 2010/ assunto con Determinazione di impegno n. 490 del 08/09/2010; Considerato inoltre, che quale stazione appaltante, è necessario provvedere al versamento del contributo di 400,00 a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai sensi dell art. 1, commi 65 e 67 della L. 23/12/2005 n. 266, e che tale spesa trova copertura finanziaria al medesimo impegno int Cap Pubblicazione bilancio e bandi di gara imp. 2010/ ;

4 Dato atto del rispetto dell art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 come modificato dall art. 1, commi 4 del D.L. 12 luglio 2004, n. 168 in quanto, nello specifico, il servizio oggetto non è oggettivamente presente, ad oggi, fra le convenzioni attive CONSIP, come risulta da documentazione conservata agli atti; Visto il D. Lgs. 163/2006; Visto altresì il D. Lgs. 267/2000 DETERMINA Per tutto quanto espresso in premessa che qui si intende interamente riportato 1) di indire la procedura aperta con bando di gara ex art. 55 D. Lgs. 163/2006, con aggiudicazione col criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del medesimo decreto, per l affidamento dei servizi di accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni e COSAP con importo a base d asta pari ad ,00 IVA esclusa; 2) di acquisire i seguenti atti di gara approvati quali parti integranti e sostanziali con Determinazione Residuale Servizio Ragioneria e Finanze n. 1 del 03/09/2010: Bando di Gara, Capitolato d Oneri e il Disciplinare di gara con relativi allegati; 3) di prendere atto che il valore stimato dell appalto è pari ad ,00 IVA esclusa per la durata dell appalto prevista in anni sei, ed è prevista l eventuale opzione di rinnovo per un massimo di tre anni; 4) di prendere atto che l affidamento del servizio trova copertura dal momento che il corrispettivo alla ditta è determinato dall aggio contrattuale da applicarsi sull ammontare delle riscossioni; 5) di dare altresì atto che si provvederà con successivo determinazione, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006, a nominare la Commissione di gara; 6) di prendere atto che il Dott. Gilberto Ambotta, Dirigente del Settore Ragioneria e Finanze, è il responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90 e del D.lgs. 163/2006; 7) di pubblicare per almeno 40 gg. consecutivi la presente procedura aperta all Albo Pretorio del Comune di Cento, sul sito internet del Comune di Cento all indirizzo sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.I., su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale; 8) di affidare alla ditta Publinforma Srl di Barletta il servizio per la pubblicazione del bando di gara sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.I. e dell estratto di bando di gara sui quotidiani nazionali La Discussione e Democrazia Cristiana nonché sui quotidiani locali La Voce Romagna e Corriere Romagna, ad un costo complessivo pari a 1.158,98 IVA compresa; 9) di dare atto che la spesa necessaria per quest ultimo servizio trova copertura finanziaria all intervento Cap Pubblicazione bilancio e bandi di gara imp. 2010/ assunto con Determinazione di impegno n. 490/2010; 10) di procedere secondo le disposizioni di legge al pagamento della spesa di 400,00 quale contributo da versare all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, che trova copertura finanziaria al medesimo all intervento Cap Pubblicazione bilancio e bandi di gara imp. 2010/

5 Si adotta la determinazione residuale N. 73 del 08/09/2010 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Fto Gianna Fortini La presente determinazione residuale viene affissa all Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi dal.. IL MESSO COMUNALE Cento, Visto: IL SEGRETARIO GENERALE Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Cento, IL FUNZIONARIO INCARICATO DAL SINDACO