LE ELEZIONI REGIONALI IN BASILICATA

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1 LE ELEZIONI REGIONALI IN BASILICATA Martina Corrado (Dottore di ricerca in Teoria dello Stato e Istituzioni Politiche Comparate e contrattista di Istituzioni di Diritto Pubblico Università La Sapienza di Roma) 21 aprile I candidati Quest anno la Regione Basilicata si è presentata all appuntamento elettorale con un ritardo di due settimane rispetto alle altre tredici Regioni di diritto comune chiamate a rinnovare i Consigli regionali e a eleggere i Presidenti delle Giunte. Lo slittamento di quindici giorni deciso dal prefetto di Potenza è stato dovuto alla riammissione in extremis nella competizione elettorale da parte del Consiglio di Stato della lista Unità Popolare esclusa in precedenza dalla Commissione elettorale presso la Corte di Appello di Potenza in seguito alla mancata presentazione, alla scadenza dei termini, di un modulo nel quale si dichiarava il collegamento fra il listino regionale, dove, come è noto, è indicato il candidato presidente, e la lista dei candidati in provincia di Potenza 1. A differenza di quanto avvenuto in altre Regioni italiane che hanno provveduto ad approvare le leggi regionali elettorali (Abruzzo, Calabria, Lazio, Marche, Puglia, Toscana), le elezioni regionali in Basilicata del 17 e 18 aprile 2005 si sono svolte secondo quanto previsto dall art. 5 della legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 e dalla legislazione nazionale vigente. Alle elezioni si sono presentate 5 liste regionali: a) per il Centro-Sinistra, l Unione che ha candidato alla carica di presidente Vito De Filippo; b) per il Centro-Destra, Per la Basilicata che ha candidato alla carica di presidente Cosimo Latronico. A queste si sono aggiunte, per la prima volta, altre tre liste: a) Alternativa Sociale con Alessandra Mussolini che ha candidato alla presidenza Roberto Fiore; b) Nuovo PSI che ha candidato alla presidenza Margherita Torrio; c) Unità Popolare che ha candidato alla presidenza Angela Rosa Mancuso. Le liste circoscrizionali collegate all Unione sono state sette: Uniti nell Ulivo, Verdi, Udeur, Rifondazione Comunista, Italia dei Valori, Partito dei Comunisti Italiani, Liberaldemocratici. Questi ultimi si sono presentati nella sola circoscrizione di Potenza. Le liste circoscrizionali collegate alla lista Per la Basilicata sono state quattro: Forza Italia, Alleanza Nazionale, Udc, Federazione di centro. Quest ultima si è presentata nella sola circoscrizione di Potenza. Complessivamente, 14 liste e cinque candidati alla carica di presidente della Giunta regionale. Dei cinque candidati nel listino del candidato presidente del Centro-Sinistra erano presenti un consigliere regionale uscente (Rocco Vita) e un ex assessore regionale (Gaetano Fierro). 1 L esclusione della lista era stata, peraltro, confermata dal Tribunale amministrativo regionale della Basilicata. federalismi.it numero 8/2005

2 Per quanto riguarda la rappresentanza femminile, merita segnalare la presenza di due donne candidate alla presidenza della Regione: Margherita Torrio per il Nuovo PSI e Angela Rosa Mancuso per Unità Popolare. Ciò nonostante, come emerge dai dati analizzati nel loro complesso, la Regione ha dato conferma di una scarsa apertura dei partiti, soprattutto di quelli del Centro-Destra, ai candidati donna. La presenza femminile è risultata essere distribuita nel modo seguente: Unione: tredici donne, di cui quattro per Uniti nell Ulivo (Grazia Cormio, Maria Gerardi, Maria Altezza, Adeltina Salierno), quattro per i Verdi (Anna Fulgione, Anna Maria Longobardi, Cinzia Pasquale, Angela Santopietro), una per l Udeur (Rosa Mastrosimone), due per Rifondazione Comunista (Maria Santarsiero, Emilia Simonetti), una per il Partito dei Comunisti Italiani (Rosa Antonia Santini), una per i Liberaldemocratici (Rosita Michela Arcieri) e nessuna per l Italia dei Valori; Per la Basilicata: sei donne, di cui tre per l Udc (Margherita Abriola, Adriana Mareggi, Edda Stabile), una per Forza Italia (Giovanna Santangelo), una per AN (Mirella Fabri) e una per la Federazione di centro (Anna Maria Rosa); Alternativa Sociale con Alessandra Mussolini: cinque donne (Donata Borrelli, Antonella Di Giovanni, Eleonora Greco Potenza-, Viviana Flavia Vena, Eleonora Greco Matera-); Nuovo PSI: sei donne, ivi inclusa la candidata alla presidenza (Margherita Torrio, Antonella Adamo, Rosanna Gruosso, Rosanna Brindisi, Carmelina Verrastro, Mariella Pizzolla); Unità Popolare: una donna in veste di candidata alla presidenza (Angela Rosa Mancuso) Gli elettori La partecipazione al voto in Basilicata è stata pari al 67,2%, dato inferiore a quello delle precedenti elezioni regionali del 2000 che risultò essere del 72,7%, con la differenza, però, che in quest ultimo caso si votò in una sola giornata (72,7%). Alle consultazioni politiche del 13 maggio 2001, la partecipazione al voto in Basilicata è stata per il Senato, del 75%; per la Camera dei Deputati rispettivamente del 75% per la parte maggioritaria e del 75, 1% per la parte proporzionale 3. Volendo effettuare una comparazione con le elezioni europee del 13 e 14 giugno 2004, nelle quali si applica, peraltro, un sistema elettorale proporzionale, la partecipazione al voto si attestò in Basilicata al 74,5% Gli eletti 2 La esigua presenza femminile nella competizione elettorale è stata denunciata in campagna elettorale anche dalla FIDAPA (Federazione italiana donne arti professioni e affari della Basilicata) che ha lanciato un appello alle istituzioni e ai partiti per ottenere una maggiore rappresentanza nelle candidature e in nomine di responsabilità pubbliche. Sul punto, cfr. http: // 3 I dati sono tratti dal sito del Ministero dell Interno: http: // 4 I dati sono tratti dal sito del Ministero dell Interno: http: // Per un primo commento sulle elezioni europee del 2004, cfr. B. Caravita (a cura di), Le elezioni del Parlamento europeo del 2004, Milano, Giuffrè,

3 In perfetta linea di continuità con il decennio scorso che ha visto alla guida della Regione esponenti del Centro-Sinistra ( : Angelo Dinardo; : Filippo Bubbico), il voto ha dato la vittoria quasi annunciata al candidato del Centro-Sinistra, Vito De Filippo, che, pertanto, è stato eletto Presidente della Regione con il 67, 0% ( voti) dei suffragi contro il 28,8% ( voti) dei consensi espressi a favore del candidato del Centro-Destra, Cosimo Latronico. Gli altri candidati alla presidenza regionale hanno ottenuto rispettivamente il 2,5% (Margherita Torrio Nuovo PSI), l 1% (Roberto Fiore Alternativa Sociale con Alessandra Mussolini) e lo 0,7% (Angela Rosa Mancuso Unità Popolare). Rispetto a Filippo Bubbico, Presidente uscente della Regione ed esponente del Centro- Sinistra, De Filippo ha conseguito un risultato migliore posto che il suo predecessore raccolse intorno a sé nelle elezioni regionali del 16 aprile 2000 il 63,2% dei consensi 5. All indomani del successo elettorale, De Filippo ha confermato quanto già espresso durante la campagna elettorale, vale a dire, l intenzione di proseguire nella continuità delle politiche già avviate in questa Regione, ma al tempo stesso introdurre delle novità quanto al rapporto della Regione con il mondo esterno e con i giovani 6. All interno della coalizione che sosteneva Vito De Filippo i risultati, secondo i dati forniti dal Ministero dell Interno, sono stati così suddivisi: Uniti nell Ulivo: 38,9%; Verdi: 5,6%; Udeur: 11,1%; Rifondazione Comunista: 4,7%; Italia dei Valori: 2,7%; Partito dei Comunisti Italiani: 4,1%; Liberaldemocratici: 1,7% Al contrario, l opposto schieramento guidato da Cosimo Latronico ha ottenuto i seguenti risultati: Forza Italia: 12,7%; Alleanza Nazionale: 6,5%; Udc: 7,9%; Federazione di centro: 0,9%. Le tre liste indipendenti hanno ottenuto, rispettivamente, lo 0,7% per Alternativa Sociale con Alessandra Mussolini, lo 0,3% per Unità Popolare e il 2,2% per il Nuovo PSI. La composizione del Consiglio regionale, pertanto, sarà caratterizzata da un netto predominio del Centro-Sinistra. Secondo i dati del Ministero dell Interno, 20 seggi vanno all Unione e ai partiti alleati e 10 al Centro-Destra. Per le liste regionali i seggi, con i relativi candidati eletti, sono ripartiti nel modo seguente: Unione: 3 seggi (Vito De Filippo, Rocco Vita, Gaetano Fierro); Per la Basilicata : 1 seggio (Cosimo Latronico). 5 Il dato è tratto dal sito del Ministero dell Interno: http: /regionali.interno.it/regionali/regio050417/y17000_ret.htm 6 Cfr. l intervista rilasciata alla Gazzetta del Mezzogiorno del

4 Per quanto riguarda le liste circoscrizionali di Potenza e Matera, questa la suddivisione dei seggi con l elenco dei candidati eletti: Uniti nell Ulivo: 10 seggi (Roberto Falotico, Vincenzo Folino, Erminio Restaino, Donato Paolo Salvatore, Gennaro Straziuso, Marcello Pittella, Filippo Bubbico, Carlo Chiurazzi, Maria Antezza, Vincenzo Santochirico); Verdi: 1 seggio ( Francesco Mollica); Udeur: 3 seggi (Luigi Scaglione, Prospero De Franchi, Rosa Mastrosimone); Rifondazione Comunista: 1 seggio (Emilia Simonetti); Italia dei Valori: 1 seggio (Antonio Autilio); Partito dei Comunisti Italiani: 1 seggio (Giacomo Nardiello); Forza Italia: 4 seggi (Franco Mattia, Nicola Pagliuca, Sergio Lapenna, Antonio Di Sanza); Alleanza Nazionale: 2 seggi (Egidio Di Gilio, Pasquale Di Lorenzo); Udc: 3 seggi (Agatino Mancusi, Antonio Flovilla, Vincenzo Ruggiero) 7. Complessivamente, sono tredici i consiglieri regionali uscenti riconfermati dal responso elettorale: Vito De Filippo, Rocco Vita, Erminio Restaino, Gennaro Straziuso, Filippo Bubbico, Carlo Chiurazzi, Maria Antezza, Francesco Mollica, Giacomo Nardiello, Nicola Pagliuca, Antonio Di Sanza, Egidio Di Gilio e Agatino Mancasi. I consiglieri regionali riconfermati Erminio Restaino e Carlo Chiurazzi hanno ricoperto, nella precedente legislatura, l uno la carica di assessore all ambiente e territorio nonché di vicepresidente della Giunta regionale e l altro la carica di assessore alla sicurezza e alla solidarietà sociale. A questi si aggiunge Filippo Bubbico, presidente uscente della Regione a cui è subentrato, come già detto, l ex consigliere regionale Vito De Filippo e Gaetano Fierro ex assessore alle attività produttive e politiche dell impresa. Nessun ex sindaco fra quelli che pur si erano candidati (per Rifondazione Comunista: Virgilio Linfante, ex sindaco di San Giorgio Lucano; per Forza Italia: Giuseppe Brandi, ex sindaco di Oliveto Lucano, Nicola Dommarco, ex sindaco di Bernalda, Nicola Gulfo, ex sindaco di Tursi) risulta essere stato eletto. Da ultimo, si segnala la presenza di sole tre donne, tutte appartenenti allo schieramento di Centro-Sinistra, elette al Consiglio regionale: Maria Antezza, Rosa Mastrosimone ed Emilia Simonetti La campagna elettorale Pur essendoci cinque candidati alla presidenza della Regione, la campagna elettorale è stata sostanzialmente dominata dal confronto/scontro fra i candidati dei due Poli maggiori: Vito De Filippo per il Centro-Sinistra (Unione) e Cosimo Latronico per il Centro-Destra (Per la Basilicata). Entrambi giovani, 41 anni il primo e 47 il secondo, provengono tutti e due dalle file della Democrazia Cristiana, partito che fino al 1994 ha dominato il sistema partitico regionale 9. 7 Al momento in cui si scrive l elenco dei candidati eletti fornito dal Ministero dell Interno è provvisorio. Sul punto, cfr. http: //regionali.interno.it/regionali/regio050417/prefer.htm 8 Purtroppo la tornata elettorale è stata caratterizzata da una vicenda di malcostume che ha coinvolto, fra l altro, il sindaco di Scanzano Jonico, Mario Altieri (AN), iscritto nel registro degli indagati per presunti brogli elettorali realizzati con metodo mafioso che sarebbero avvenuti in sette seggi del comune jonico. 4

5 La campagna elettorale ha avuto un carattere prevalentemente regionale. Unica eccezione la riforma costituzionale, approvata di recente in prima lettura dalla Camera dei deputati e dal Senato della Repubblica, sulla quale i due candidati hanno espresso due opposte visioni politiche 10. Temi di interesse regionale sui quali i candidati si sono prevalentemente confrontati sono stati: l energia, l ambiente, l utilizzo delle risorse di cui la Regione è più ricca, quali il petrolio e l acqua, l utilizzo dei fondi comunitari provenienti dall Obiettivo 1 (peraltro, la Basilicata non fa più parte dell area dell Obiettivo 1), il turismo locale, l agricoltura, lo sviluppo del territorio, la sanità. In generale, Vito De Filippo ha più volte espresso la volontà di proseguire lungo la strada già intrapresa dalla Giunta precedente e il cui operato è stato reso noto in un opuscolo a cura della Regione Basilicata dal titolo: Cinque anni. Le cose che abbiamo fatto per la Basilicata. Consuntivo Per una ricostruzione sintetica del ruolo della Democrazia Cristiana in Basilicata, cfr. R. De Luca, Basilicata. Il Fattore DC nel vecchio e nel nuovo sistema elettorale, in Le Istituzioni del Federalismo, n. 3-4/2000, p. 791 e ss. 10 Sul punto, cfr. N. Meduri, Elezioni regionali: intervista ai candidati al posto di presidente della giunta della Basilicata, Il Quotidiano, L opuscolo è disponibile anche sul sito internet: http: // 5