Corso di Valutazione e Sicurezza del progetto Norme e tecnologie della sicurezza a.a. 2009/2010

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1 Facoltà di Architettura L. Quaroni Corso di Valutazione e Sicurezza del progetto Norme e tecnologie della sicurezza a.a. 2009/2010 BOZZA DI LAVORO Prof. Arch. Armando Bueno Pernica arm.bueno@gmail.com Le slidesseguenti rappresentano un approccio metodologico ai temi del corso che verranno trattati nel corso delle lezioni in aula. Non costituiscono, pertanto, trattazione esaustiva della materia, per lo studio della quale si rimanda ai testi didattici fondamentali ed alla normativa di riferimento.

2 Sicurezza Etimologia: Dal latino Sine cura senza preoccupazione. Conoscenza che lo sviluppo di un sistema qualsiasi non produrrà effetti indesiderati. Quello che faremo non provocherà danni. La conoscenza del sistema consente la definizione di norme di sicurezza. L incidente è frutto della mancata applicazione delle norme di sicurezza. a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 2

3 Sicurezza Campi di applicazione Nel lavoro Circolazione stradale Aerea Sanitaria ecc. Nel tempo libero Circolazione stradale Aerea Sanitaria ecc. a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 3

4 Sicurezza Sicurezza sul lavoro A carico del datore di lavoro, attraverso: Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione Medico competente Sicurezza nel progetto: A carico del committente, attraverso figure tecniche professionali, dipendenti o libere: Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 4

5 Sicurezza Perchè la sicurezza? VERONA (11 ottobre 2009 Il Messaggero) -Sono stati 1120 gli infortuni sul lavoro mortali su un totale di denunciati in Italia nel I dati emergono dal Rapporto annuale 2008 Inail sugli incidenti sul lavoro, presentato oggi a Verona, dove si è aperta la 59/a Giornata nazionale per le vittime degli incidenti sul lavoro. Gli ultimi dati aggiornati presentati dall'inail indicano in le malattie professionali denunciate, 9300 quelle riconosciute, 5400 le malattie professionali con esiti di inabilità permanente, 280 quelle con esiti mortali. «Ad oggi nel nostro paese -ha detto il presidente nazionale Anmil, Franco Bettoni-sono oltre 800mila gli invalidi del lavoro e quasi 130mila le vedove e gli orfani per i quali è necessario prevedere una più equa tutela». Il presidente dell'anmilha sottolineato che «l'attuale legge è obsoleta e inadeguata, garantita infatti dal Testo Unico Infortuni che risale al 1965». a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 5

6 Sicurezza Infortuni avvenuti nel 2008 (Fonte INAIL) N. 5,3 casi mortali al giorno (210 gg/lavorativi/anno) N. 1,1 casi mortali al giorno nelle sole costruzioni a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 6

7 Sicurezza del progetto Qual èil mio ruolo!? a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 7

8 Gli attori del processo Committente: Pubblico Ministeri, Regioni, Provincie, Comuni, Comunità montane, Enti pubblici, ecc. e loro consorzi quando assumono la funzione di stazione appaltante Privato Persone fisiche, gli individui che con la loro nascita diventano soggetti rilevanti ai fini del diritto, in quanto secondo l'articolo 1 del Codice civile divengono titolari di diritti e doveri, cioè acquisiscono la capacità giuridica e con il raggiungimento della maggiore età anche la capacità di agire, cioè la possibilità di porre in essere atti rilevanti ai fini giuridici Persone giuridiche, i soggetti di diritto costituiti da persone fisiche e beni che si uniscono per raggiungere fini comuni, cui l'ordinamento giuridico riconosce la capacità giuridica. La persona giuridica è perciò distinta, per il suo carattere pluralistico, dalla persona fisica. Le persone giuridiche sono, tradizionalmente, distinte in primo luogo per la qualità della loro capacità giuridica, in genere riflettente gli scopi e le motivazioni alla base della loro istituzione, avendosi perciò la persona giuridica pubblica(che persegue interessi di utilità pubblica) e lapersona giuridica privata(i cui interessi sono squisitamente privati e possono comprendere fini di lucro). a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 8

9 Impresa: Gli attori del processo Impresa (da imprendere), sotto il profilo giuridico, è un'attività economica professionalmente organizzata al fine della produzione o dello scambio di beni o di servizi. Ciò è quanto si desume dalla definizione di "imprenditore" di cui agli articoli 2082 e 2083 del Codice civile. Art E' imprenditore chi esercita professionalmente un'attività economica organizzata (articoli 2555, 2565) al fine della produzione o dello scambio di beni o di servizi (articoli 2135, 2195). Art Sono piccoli imprenditori i coltivatori diretti del fondo (articoli 1647, 2139), gli artigiani, i piccoli commercianti e coloro che esercitano un'attività professionale organizzata prevalentemente con il lavoro proprio e dei componenti della famiglia (articoli 2202, 2214, 2221). L'impresa è perciò caratterizzata da un determinato oggetto (produzione o scambio di beni o servizi) e da specifiche modalità di svolgimento (organizzazione, economicità e professionalità). Sotto il profilo economico, va aggiunto che deve essere condotta con criteri che prevedano un adeguata copertura dei costi con i ricavi, altrimenti si ha consumo e non produzione di ricchezza. Inoltre l'impresa può essere definita come un sistema sociale tecnico aperto: un sistema è un complesso di interdipendenze di parti rispetto ad un obiettivo comune e quando si tratta di un sistema sociale tecnico le parti sono costituite da beni e persone (attrezzature, risorse umane, conoscenze e rapporti sociali). Un sistema aperto, inoltre, scambia con l'esterno conoscenza e produzione. Pertanto, l'impresa è un complesso di interdipendenze tra beni e persone che operano scambiando con l'esterno conoscenza e produzione e perseguendo un comune obiettivo consistente nella produzione di valore. a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 9

10 Normativa di riferimento (essenziale) Committente pubblico Decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 Codice dei contratti pubblici (corretto tre volte, in corso modificazioni) Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n.554 Regolamento di attuazione della legge quadro sui lavori pubblici (in corso di approvazione il nuovo regolamento) Committente privato Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 "Testo unico in materia edilizia Tutti i committenti Decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81 Sicurezza nei luoghi di lavoro (modificato ed integrato dal D.Lgs 106/2009) Decreto ministeriale 14 settembre 2005 Norme tecniche per le costruzioni Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 "Codice dei beni culturali e del paesaggio Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 Testo unico in materia di ambiente (modificato dal DL 59/2008) a.a.2009/2010 Prof.Arch.Armando Bueno Pernica 10