Storia delle istituzioni politiche a.a Lezione 4. L avvento dello Stato costituzionale in Francia

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1 C O R S O D I L A U R E A M A G I S T R A L E I N D I R I T T I U M A N I E D E T I C A D E L L A C O O P E R A Z I O N E I N T E R N A Z I O N A L E Storia delle istituzioni politiche a.a Lezione 4 L avvento dello Stato costituzionale in Francia

2 Crescita della SOVRANITA Processi di rafforzamento della monarchia francese nel XVII secolo La fiscalità e l esautoramento degli Stati generali La burocrazia Le ordonnances di Luigi XIV

3 Francia: la crisi politica della seconda metà del XVIII ORIENTAMENTO RETROGRADO: CRITICA DELL ASSOLUTISMO E RIPRISTINO DELLO STATO DI GIUSTIZIA T e n s i o n i f r a r e e c o r t i regie d i g i u s t i z i a ( P a r l a m e n t i ) R i v e n d i c a z ione d e l l a rappresentanza d e l Regno d a p a r t e d e i P a r l a m e n t i P r o b l e m a f i n a n z i a r i o, progetti d i r i f o r m a d e l sistema t r i b u t a r i o, r e s i s t e n z e v i t t o r i o s e d e i c e t i p r i v i l e g i a t i C o n v o c a z i o n e d e g l i S t a t i g e n e r a l i n e l l a primavera del

4 Idee politiche nuove e rivoluzione La dottrina politica di Jean-Jacques Rousseau, Il contratto sociale, 1762 La politicizzazione della nazione in Emmanuel Sieyes, Che cos è il Terzo Stato? 1789

5 Jean-Jacques Rousseau ( ) [Maurice Quentin de La Tour: replica di ritratto esposto nel 1753]

6 Documento 12 J.J. Rousseau, Il contratto sociale, Amsterdam 1762 Sovranità popolare e formazione della volontà generale [brani selezionati da G. Dall Olio, Storia moderna, Carocci, p. 248]

7 Documento 13 Emmanuel Sieyes, Che cos è il Terzo Stato? 1789 D a l l a s o c i e t à d i c e t i a l l a N a z i o n e : I l T e r z o d e v e r i u n i r s i i n s e p a r a t a s e d e ; n o n s i e d e r à n é I l T e r z o d e v e r i u n i r s i i n s e p a r a t a s e d e ; n o n s i e d e r à n é i n s i e m e a l l a n o b i l t à, n é c o l c l e r o, n o n v o t e r à i n s i e m e a d e s s i n é p e r O r d i n e, n é p e r t e s t a. M i p e r m e t t o d i a t t i r a r e l a t t e n z i o n e s u l l a d i f f e r e n z a e n o r m e c e c è f r a l a s s e m b l e a d e l T e r z o s t a t o e q u e l l e d e g l i a l t r i d u e O r d i n i. L a p r i m a r a p p r e s e n t a v e n t i c i n q u e m i l i o n i d i u o m i n i e d e l i b e r a r i g u a r d o a g l i i n t e r e s s i d e l l a N a z i o n e. L e a l t r e d u e, n e l c a s o v o l e s s e r o r i u n i r s i, n o n s v r e b b e r o c h e l e d e l e g h e d i d u e c e n t o m i l a i n d i v i d u i e n o n p e n s e r e b b e r o c h e a i l o r o p r i v i l e g i. I l T e r z o d a s o l o, s i d i r à, n o n p u ò f o r m a r e g l i S t a t i G e n e r a l i. T a n t o m e g l i o! F o r m e r à u n A s s e m b l e a n a z i o n a l e.

8 Emmanuel Sieyes, Che cos è il Terzo Stato? 1789 I l p r i m a t o d e l l a N a z i o n e / p o t e r e c o s t i t u e n t e, p o t e r i c o s t i t u i t i L a N a z i o n e e s i s t e p r i m a d i o g n i c o s a, e s s a è l o r i g i n e d i t u t t o. L a s u a v o l o n t à è s e m p r e c o n f o r m e a l l a l e g g e, e s s a è l a l e g g e s t e s s a. P r i m a d i e s s a e a l d i s o p r a d i e s s a n o n c è c h e i l d i r i t t o n a t u r a l e. U n a n a z i o n e è i n d i p e n d e n t e d a q u a l s i a s i f o r m a ; e d è s u f f i c i e n t e c h e l a s u a v o l o n t à a p p a i a, p e r c h é o g n i d i r i t t o p o s i t i v o c e s s i d a v a n t i a e s s a c o m e d a v a n t i a l l a s o r g e n t e e a l s i g n o r e s u p r e m o d i o g n i d i r i t t o p o s i t i v o.

9 Emmanuel Sieyes, Che cos è il Terzo Stato? 1789 I l p r i n c i p i o r a p p r e s e n t a t i v o F a r s i / l a s c i a r s i r a p p r e s e n t a r e è l u n i c a f o n t e d e l l a p r o s p e r i t à F a r s i / l a s c i a r s i r a p p r e s e n t a r e è l u n i c a f o n t e d e l l a p r o s p e r i t à c i v i l e M o l t i p l i c a r e g l i s t r u m e n t i / p o t e r i p e r s o d d i s f a r e i n o s t r i b i s o g n i ; g o d e r e d i p i ù, l a v o r a r e d i m e n o, q u e s t o è i l n a t u r a l e a c c r e s c i m e n t o d e l l a l i b e r t à n e l l o s t a t o s o c i a l e. O r a, q u e s t o p r o g r e s s o d e l l a l i b e r t à s e g u e n a t u r a l m e n t e l i s t i t u z i o n e d e l l a v o r o r a p p r e s e n t a t i v o.

10 Jacques-Louis David, Le Serment du Jeu de paume, 1791

11 Documento 14 Il documento fondativo dello Stato rivoluzionario in Francia La Dichiarazione dei diritti dell uomo e del cittadino (1789) [in G. dall Olio, Storia moderna, Roma, Carocci, 2004, p ]

12 Le costituzioni della Francia rivoluzionaria e il loro contesto La costituzione monarchica e legicentrica del 1791 La costituzione repubblicana democratica inapplicata del 1793 La costituzione repubblicana girondina del 1795

13 La fine della Rivoluzione e l avvento dello Stato amministrativo La crisi della Repubblica girondina del Direttorio; Il colpo di Stato 18 brumaio anno VIII (autunno 1799) L ascesa politica di Napoleone Bonaparte

14 François Bouchot ''Le général Bonaparte au Conseil des Cinq-Cents, à Saint Cloud. 10 novembre 1799' 1840

15 Lo Stato napoleonico Napoleone e la sua concezione del governo: - primato dell esecutivo - depoliticizzazione della cittadinanza e della libertà

16 Documento 15 Intervento di Napoleone dal verbale della seconda seduta del Consiglio di Stato del Regno d Italia (13 maggio 1805) «Il Governo solo è quello che sente ciò che esige nei diversi tempi e in ogni emergente circostanza il bisogno pubblico. Il Governo solo, nell abitudine dell amministrazione, conosce i mezzi atti al gran fine che gli è proposto. Esso dunque concreta i generali principi facendo dei Regolamenti. Si è disputato molto e si è invano cercata la linea di demarcazione tra la legge e il regolamento. In teoria si è trovata difficoltà nel fissarla. Nella pratica si fissa facilmente, perciocché nella pratica s intende ciò che è oggetto di una ragionevole discretiva, ciò che importa la concretazione a determinati soggetti delle massime generali ( )

17 (Intervento di Napoleone dal verbale della seconda seduta del Consiglio di Stato del Regno d Italia (13 maggio 1805) «Gridare in un Corpo legislativo sopra ogni punto d amministrazione, eccitare opinioni e fazioni, dividere gli spiriti non è libertà politica; è attentato di dissoluzione del Corpo sociale: mostrandoci la ragione del pari e l esperienza che con ciò si indebolisce il Governo; dalla cui sola forza può dipendere e la sicurezza dello Stato e il benessere. «Similmente la libertà personale ha la sua vera base nelle buone leggi civili, che determinano ed assicurano beni e persone di ognuno; e l ha pure per necessaria conseguenza nell ordine giudiziario bene stabilito». ( ) «Il Governo ha interesse a volere e a fare il bene. Imperciocché per questo solo mezzo può affezionarsi agli animi. Ma perché possa fare il bene è d uopo dargli la forza, che occorre; e tanto più fondata sarà la confidenza in esso, quanto maggiore forza gli sarà conceduta. «Non vuolsi dunque impedirgli la marcia; essendo certo, che la debolezza sola del Governo è quella che produce la tirannia».