Città di Caserta SERVIZIO PROGRAMMAZIONE URBANISTICA PROGRAMMAZIONE ED ESECUZIONE OPERE PUBBLICHE AVVISO PUBBLICO

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1 Città di Caserta SERVIZIO PROGRAMMAZIONE URBANISTICA PROGRAMMAZIONE ED ESECUZIONE OPERE PUBBLICHE AVVISO PUBBLICO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE QUALE PARTNER PRIVATO AL BANDO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI PER LA PREDISPOSIZIONE DEL PROGRAMMA STRAORDINARIO DI INTERVENTO PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA E LA SICUREZZA DELLE PERIFERIE DELLE CITTA METROPOLITANE E DEI COMUNI CAPOLUOGO DI PROVINCIA E DELLA CITTA DI AOSTA (Pubblicato sulla G.U. n 127 del 01/06/2016) Premesso che, a) con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 maggio 2016 è stato approvato il bando pubblico per la Presentazione di progetti per la predisposizione del Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluoghi di provincia e della città di Aosta, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n 127 del 01/06/2016; b) tale Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze, il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ed il Ministro dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, è in attuazione a quanto previsto dalla Legge n 208 del 28/12/2015 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016), all art.1 commi da 974 a 978; c) il bando in oggetto prevede la presentazione di progetti aventi ad oggetto la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie, con le finalità di realizzare interventi urgenti per la rigenerazione delle aree urbane degradate, comprendenti la riqualificazione paesaggistica, quale obiettivo necessario per il recupero della dignità e dell identità espressiva dei luoghi; tale obiettivo rafforza la coesione sociale, l attrattività turistica ed il rilancio economico-sociale delle zone degradate; d) tali interventi devono essere attuati con il concorso di risorse pubbliche e private e devono attuarsi senza ulteriore consumo di suolo e riguardare una o più tipologie di azione elencate all art.4 comma 3 del bando; e) i soggetti privati devono essere selezionati mediante procedure di evidenza pubblica, adottate in conformità alle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali in materia di partenariato pubblico privato; f) l Amministrazione ha a disposizione progetti definitivi/esecutivi, che riguardano la riqualificazione di aree periferiche della Città e che rispondono ai requisiti richiesti all art.4 del bando in oggetto; g) Le aree periferiche, oggetto dei progetti di cui sopra, sono ubicate nelle frazioni di Tuoro, in particolare il Parco Primavera, Casolla e Puccianiello; h) tali ambiti urbani della Città di Caserta si prestano per dimensione, complessità urbana, relazioni con il tessuto socio-economico locale, sviluppo e potenziamento del circuito turistico-culturale, 1

2 alla realizzazione di interventi ed azioni immateriali capaci di ridurre il degrado fisico ed avviare complessivamente un processo di rivitalizzazione socio economica; tutto ciò premesso questo Comune con il presente bando intende selezionare partners privati con i quali partecipare al bando in oggetto. I requisiti richiesti per la partecipazione sono quelli indicati negli articoli seguenti : Art.1 Oggetto delle proposte I partners privati interessati a concorrere devono presentare una scheda progettuale contenente tutte le indicazioni dell intervento da realizzare, di natura tecnica ed economica nonché gestionale, con riferimento al piano economico-finanziario allegato; In particolare gli interventi dovranno riguardare i seguenti ambiti urbani dove sono previsti interventi di riqualificazione urbana : 1. Area periferica dove è ubicato il Parco Primavera, nella frazione di Tuoro e dove sono previsti interventi da realizzare con finanziamenti pubblici e privati, da destinare alla ristrutturazione di strutture pubbliche esistenti, compreso quelle destinate ad edilizia residenziale sociale e di spazi liberi, nonché di riqualificazione delle infrastrutture. Gli interventi previsti rispondono alle seguenti tipologie di azione di cui all art.4 comma 3 del bando : Interventi sul patrimonio edilizio pubblico e/o privato finalizzati al miglioramento della qualità del decoro urbano progetti di manutenzione, riuso e rifunzionalizzazione di aree pubbliche e di strutture edilizie esistenti, per finalità di interesse pubblico, progetti rivolti all accrescimento della sicurezza territoriale e della capacità di resilienza urbana, progetti per il potenziamento delle prestazioni e dei servizi di scala urbana, tra i quali lo sviluppo di pratiche del terzo settore e del servizio civile, per l inclusione sociale e la realizzazione di nuovi modelli di welfare urbano, progetti per mobilità sostenibile e l adeguamento delle infrastrutture destinate ai servizi sociali e culturali, educativi e didattici, nonché alle attività culturali ed educative promosse da soggetti pubblici e privati. 2. Area periferica della Frazione di Casolla, dove sono previsti interventi pubblici e privati per la riqualificazione di aree verdi da destinare allo svago ed alla didattica nonché per la valorizzazione paesaggistica. Sono previsti eventuali destinazioni ad orti botanici per lo sviluppo di best-practices relative alla creazione della filiera corta eno-gastronomica. Le aree oggetto d intervento sono in connessione diretta con l'ex convento di San Pietro ad Montes, dove allo stato sono ospitate comunità di recupero sociale. Gli interventi previsti rispondono alle seguenti tipologie di azione di cui all art.4 comma 3 del bando : Interventi sul patrimonio edilizio pubblico e/o privato finalizzati al miglioramento della qualità del decoro urbano, progetti di manutenzione, riuso e rifunzionalizzazione di aree pubbliche e di strutture edilizie esistenti, per finalità di interesse pubblico, progetti per il potenziamento delle prestazioni e dei servizi di scala urbana, tra i quali lo sviluppo di pratiche del terzo settore e del servizio civile, per l inclusione sociale e la realizzazione di nuovi modelli di welfare urbano, 3. Area periferica della Frazione di Puccianiello, dove sono previsti interventi pubblici e privati per la riqualificazione dei tracciati viari storici e la valorizzazione di aree e strutture esistenti per il potenziamento dei servizi e della rete viaria. Tali interventi hanno l obiettivo di riqualificare un area di interesse storico ed ambientale, limitrofa all area della Reggia e che contribuisce in 2

3 maniera significativa al potenziamento dell offerta turistica (bed breakfast, albergo diffuso) e di conseguenza al miglioramento dello sviluppo socio economico delle aree interessate nonché dell intero circuito turistico economico della Città di Caserta. Gli interventi previsti rispondono alle seguenti tipologie di azione di cui all art.4 comma 3 del bando : Interventi sul patrimonio edilizio pubblico e/o privato finalizzati al miglioramento della qualità del decoro urbano, progetti di manutenzione, riuso e rifunzionalizzazione di aree pubbliche e di strutture edilizie esistenti, per finalità di interesse pubblico, E allegata alla presente manifestazione d interesse la planimetria d insieme che riporta gli ambiti urbani oggetto della proposta progettuale, nonché le singole planimetrie su cui sono indicati gli interventi di riqualificazione previsti in ognuno degli ambiti stessi. Art.2 Obblighi per i partners pubblici e privati Gli interventi previsti, nelle aree periferiche su elencate, da realizzare con i finanziamenti pubblici e privati devono, in sinergia tra loro, avere l obiettivo misurabile della riduzione del divario sociale mediante l incremento dei servizi, il miglioramento delle infrastrutture esistenti e la creazione di nuovi posti di lavoro. Art.3 Accordi tra Amministrazioni e convenzioni pubblico/privato Si potranno stipulare accordi con altre pubbliche amministrazioni, enti o soggetti privati al fine di far convergere sul programma oggetto del presente bando ulteriori risorse e/o disponibilità di aree e/o strutture da recuperare. Analogamente, si potranno selezionare altri soggetti privati al fine di realizzare opere in project financing e/o in concessione, così come previsto dalle norme vigenti, e come previsto all art.4 comma 5 del bando; Art.4 Contributo privato Ai sensi dell art.7 comma 1, lett. b) il contributo finanziario dei soggetti privati partecipa all'acquisizione di punteggio ai fini della valutazione del programma generale proposto dal Comune, nelle misura minima del 25% dell importo complessivo necessario alla realizzazione della proposta progettuale. Art.5 Requisiti richiesti per i soggetti privati di cui all'art. 3 I soggetti privati interessati ad essere partner di questo Comune per la realizzazione degli interventi di riqualificazione urbana di cui al presente bando dovranno trovarsi nelle seguenti condizioni : devono essere iscritti alla C.C.I.A.A./registro imprese; devono possedere attestazione SOA per categoria e classifica di importo adeguato al costo complessivo dell intervento che si impegnano a realizzare; non devono trovarsi in stato di liquidazione, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione vigente; devono essere in regola con le vigenti disposizioni in materia fiscale, di contributi assistenziali e previdenziali (INPS, INAIL e Cassa edile); non devono avere provvedimenti o procedimenti a carico secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni antimafia. Art.6 Livelli di progettazione richiesti La proposta per la realizzazione degli interventi dovrà contenere gli elaborati utili a comprendere il carattere dell intervento ed illustrare compiutamente il progetto proposto nonché le modalità, ove previsto, con le quali si integra con gli interventi previsti negli ambiti urbani già individuati dall Amministrazione e ne accresce le potenzialità di riqualificazione. Art.7 Documentazione da presentare 3

4 La documentazione da presentare per la partecipazione al presente Avviso di Manifestazione d interesse, finalizzata alla partecipazione al Bando pubblico in oggetto, in conformità a quanto previsto all art.5 commi 2 del bando, è la seguente: relativamente al finanziamento di lavori : istanza a firma del legale rappresentante, documentazione grafico/fotografica di non più di 10 cartelle, in formato A3, contenente una planimetria d insieme, nella scala minima di 1:1000 e schemi interpretativi o disegni tecnici in scala adeguata che illustrino compiutamente il progetto proposto; Piano economico finanziario; Cronoprogramma dei lavori; titolo di proprietà degli immobili oggetto della proposta di intervento o, eventualmente, atti che possano dimostrare la disponibilità degli stessi, ovvero esprimere interesse sugli immobili di proprietà comunale. Relativamente al finanziamento di servizi : istanza a firma del legale rappresentante; relazione generale di non più di 10 cartelle in formato A4 (2000 battute ciascuna, spazi inclusi), nella quale sono illustrate le tipologie di azioni da realizzare nel settore sociale, finalizzate al recupero delle comunità presenti negli ambiti urbani periferici su descritti; Piano economico finanziario; Il cronoprogramma dei tempi di realizzazione delle attività previste con indicazione delle varie tipologie di azione riferite alle categorie dei soggetti beneficiari. I costi sostenuti per la redazione della documentazione necessaria per aderire al presente avviso sono a totale carico del proponente. Art.8 Criteri di valutazione I criteri per la selezione delle proposte d intervento presentate saranno quelli che consentiranno al Comune di avere le migliori possibilità di finanziamento degli interventi previsti e proposti per la partecipazione al bando e di ottenere l attribuzione del maggiore punteggio di cui all art.7 del bando. Per consentire tale attribuzione nonché garantire il raggiungimento dei risultati misurabili, relativi alla eliminazione del degrado sociale ed al potenziamento dello sviluppo economico delle aree interessate, questo Ente darà priorità alle proposte pervenute che attivano risorse private nella quota minima del 25% delle risorse pubbliche da richiedere, entro il limite massimo di ,00. Ulteriore elemento di valutazione sarà la rispondenza delle proposte ai requisiti richiesti ai punti a), c), d) ed e) del comma 1 dell art.7 del bando, in quanto previsti nei criteri di valutazione del bando stesso. Degli esiti della valutazione delle proposte di interventi sarà data comunicazione scritta al proponente senza che tale atto abbia natura provvedimentale o costituisca atto formalmente e sostanzialmente amministrativo dovendo intendersi la valutazione operata come rientrante nel potere discrezionale della Pubblica Amministrazione. Art.9 Presentazione delle istanze Le domande per la partecipazione alla selezione, unitamente alla documentazione richiesta dal presente avviso dovranno pervenire, a mezzo p.e.c. all indirizzo postacertificata@pec.comune.caserta.it recante la dicitura Avviso pubblico per la manifestazione d interesse a partecipare quale partner privato al Bando pubblico per la presentazione di progetti per la predisposizione del Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluoghi di provincia - Servizio Programmazione Urbanistica entro le ore 12,00 del 05/08/2016; Art.10 Procedure attuative 4

5 Sarà cura dell Amministrazione Comunale, verificata la documentazione prodotta, ed unitamente a tutta la documentazione richiesta all art.5 del bando pubblico, inoltrare la domanda a mezzo pec all indirizzo programma.periferieurbane@pec.governo.it; Art.11 Clausole di salvaguardia Il presente Avviso non costituisce procedura concorsuale o appalto pubblico e non è impegnativo per l Amministrazione Comunale. Nulla è dovuto da questo Comune, anche a titolo di rimborso spese, ai soggetti proponenti le cui proposte non dovessero risultare coerenti con l avviso o per le quali non si dovesse dar corso alla procedura di approvazione o la stessa procedura di approvazione non dovesse concludersi in senso positivo. Il recepimento delle proposte, quali manifestazioni d interesse in adesione al presente avviso, non costituirà in ogni caso approvazione della proposta d intervento, la cui effettiva attualità è condizionata alla positiva conclusione dell intera procedura nei limiti previsti dalla stessa. Il recepimento delle proposte avverrà ad insindacabile ed inappellabile giudizio di questo Comune. Su tutto il procedimento di formazione, approvazione ed attuazione dell iniziativa, sono fatte salve e impregiudicate le competenze e l autonomia di questo Comune. Art.12 Disposizioni finali Per quanto non espressamente indicato nel presente avviso si fa riferimento alle disposizioni contenute nel bando pubblico di cui in premessa. Art. 13 Tutela della privacy Le informazioni ed i dati forniti in sede di partecipazione alla presente procedura di evidenza pubblica saranno trattati nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di trattamento dei dati personali. Il presente avviso, approvato con Determina Dirigenziale n del 20/07/2016, con gli allegati in formato pdf è pubblicato all Albo pretorio e sul sito web del Comune di Caserta. Il Responsabile del Procedimento è il Dirigente Ing. Giovanni Natale come da Decreto Sindacale n 12 del Ulteriori informazioni possono essere acquisite presso il Servizio Programmazione Urbanistica, nella sede centrale di Piazza Vanvitelli, al 5 piano dalle ore 9,00 alle ore 13,00 dal lunedì al venerdì. Caserta, 20/07/2016 Il RUP Ing. Giovanni NATALE 5

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