D.LGS. 231/2001 E ADEMPIMENTI NELL AMBITO DELLA COMPLIANCE AZIENDALE Torino, 1 dicembre 2011

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1 D.LGS. 231/2001 E ADEMPIMENTI NELL AMBITO DELLA COMPLIANCE AZIENDALE Torino, 1 dicembre 2011 OMICIDIO COLPOSO E LESIONI GRAVI O GRAVISSIME COMMESSE CON VIOLAZIONE DELLE NORME SULLA TUTELA DELLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO (art. 25 septies D. Lgs. 231/2001) Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea Pinerolo

2 D.Lgs. 231/2001 art. 25 septies reati presupposto OMICIDIO COLPOSO art. 589 c.p. semplice qualificato (specifiche violazioni) LESIONI PERSONALI COLPOSE art. 590 c.p. GRAVI GRAVISSIME art. 583 c.p. 1 comma art. 583 c.p. 2 comma Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 2

3 reati presupposto LESIONI PERSONALI GRAVI (art. 583 primo comma c.p.) se dal fatto deriva una malattia che metta in pericolo la vita della persona offesa, ovvero una malattia o un'incapacità di attendere alle ordinarie occupazioni per un tempo superiore ai quaranta giorni; se il fatto produce l'indebolimento permanente di un senso o di un organo. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 3

4 D.Lgs. 231/2001 art. 25 septies reati presupposto LESIONI PERSONALI GRAVISSIME (art. 583 secondo comma c.p.) se dal fatto deriva: - malattia certamente o probabilmente insanabile; - perdita di un senso; - perdita di un arto, o una mutilazione che renda l'arto inservibile, ovvero la perdita dell'uso di un organo o della capacità di procreare, ovvero una permanente e grave difficoltà della favella; - deformazione, o sfregio permanente del viso. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 4

5 da infortunio a sanzioni ex D. Lgs. 231 INFORTUNIO / MALATTIA PROFESSIONALE Datore di lavoro: comunicazione all INAIL SE reato perseguibile d ufficio: obbligo di referto comunicazione all Autorità Giudiziaria indagine ASL ASL (ufficiali di polizia giudiziaria) verifica nesso causale fra: - malattia o infortunio - attività lavorativa - inadempimento norme sicurezza sul lavoro Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 5

6 da infortunio a sanzioni ex D. Lgs. 231 Se nesso riscontrato procedimento contro il datore di lavoro per il reato di lesioni colpose o di omicidio. ISPETTORI ASL: accertamenti tecnici, raccolta documentazione, informazioni dalle persone informate sui fatti eventuali atti di prescrizione (per rimozione di situazioni di non conformità) In questa fase : elementi di difesa (attività svolte, cautele adottate, attività di formazione ed informazione svolte, investimenti effettuati) eventuale fase processuale (PM chiede di applicare alla società le sanzioni previste dal Decreto 231). Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 6

7 aree (luoghi) sensibili Sono a rischio tutte le aree aziendali, e quindi: le aree produttive e di stabilimento i laboratori i cantieri gli uffici i magazzini le aree dedicate alla formazione e addestramento le aree adibite a mensa aziendale i parcheggi e le aree di ingresso Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 7

8 attività sensibili Devono essere considerate attività sensibili, e richiedono specifico monitoraggio: le attrezzature ed i macchinari (modalità di utilizzo) gli impianti (elettrico, idrico, antincendio, riscaldamento, raffreddamento, aria compressa, ecc) i luoghi di lavoro gli agenti chimici gli agenti fisici gli agenti biologici Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 8

9 processi sensibili Sono sensibili i processi aziendali che hanno a che fare con il sistema sicurezza, tra cui: la sorveglianza sanitaria e alla sicurezza fisica la gestione delle emergenze la gestione dei dispositivi per la protezione individuale la gestione della segnaletica di salute e sicurezza sul lavoro le situazioni di interferenza ex art. 26 D.Lgs. 81/2008 (subappalto, collaborazione, etc.) DUVRI Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 9

10 test e verifiche Esempio verifiche ODV su MOG: redazione del DVR (ed eventualmente del DUVRI) identificazione del Datore di Lavoro sistema di deleghe in materia di sicurezza nomina RSPP, RLS, Medico Competente prove di evacuazione procedure su certificazioni per impianti e macchinari gruppo gestione emergenze sistema di informazione, formazione, addestramento sistema di documentazione e registrazione Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 10

11 norme di riferimento D. Lgs. 81 del 9 aprile articoli e 51 allegati tecnici D. Lgs. 106 del 3 agosto 2009 ( correttivo ) 49 articoli e 38 allegati tecnici Articolo 30 D.Lgs. 81/2008 identifica le caratteristiche che deve avere un Modello di Organizzazione e Controllo per efficacia esimente ai fini del D. Lgs. 231/01 Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 11

12 art. 30 D. Lgs. 81/2008 Per avere efficacia esimente, un MOG, deve: essere adottato ed efficacemente attuato assicurare un sistema aziendale per l adempimento di tutti gli obblighi relativi.... : (segue) prevedere idonei sistemi di registrazione dell'avvenuta effettuazione delle attività; prevedere un'articolazione di funzioni che assicuri le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica, valutazione, gestione e controllo del rischio; prevedere un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello; prevedere un idoneo sistema di controllo sull'attuazione del medesimo modello e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 12

13 art. 30 D. Lgs. 81/ un sistema aziendale per l adempimento degli obblighi relativi: al rispetto degli standard di legge per attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici; alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti; alle attività di natura organizzativa (emergenze, primo soccorso, gestione appalti, riunioni periodiche); alle attività di sorveglianza sanitaria; alle attività di informazione e formazione dei lavoratori; alle attività di vigilanza sul rispetto delle procedure e delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori; all acquisizione di documenti e certificazioni obbligatorie; alle periodiche verifiche dell'applicazione e dell'efficacia delle procedure adottate. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 13

14 delega di funzioni 1. atto scritto con data certa; 2. requisiti di professionalità ed esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate; 3. poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate; 4. autonomia di spesa necessaria allo svolgimento delle funzioni delegate; 5. accettata dal delegato per scritto. 6. deve esserne data adeguata e tempestiva pubblicità 7. obbligo di vigilanza sull esercizio della delega Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 14

15 sistema di sicurezza DATORE DI LAVORO (DDL) Soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l'organizzazione dell'impresa, ha la responsabilità dell'impresa ovvero dell'unità produttiva, in quanto titolare dei poteri decisionali e di spesa. In caso di omessa individuazione, o di individuazione non conforme ai criteri sopra indicati, il datore di lavoro coincide con l organo di vertice (C.d.A.). Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 15

16 sistema di sicurezza DIRIGENTE Persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l attività lavorativa e vigilando su di essa. PREPOSTO Persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 16

17 sistema di sicurezza LAVORATORI Persone che indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolgono un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, arte o professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 17

18 sistema di sicurezza LAVORATORI (segue) Sono equiparati: i soci lavoratori di cooperative o di società, anche di fatto, che prestino la loro attività per conto delle società e degli enti stessi; gli associati in partecipazione; gli utenti dei servizi di orientamento o di formazione scolastica, universitaria e professionale avviati presso datori di lavoro per agevolare o per perfezionare le loro scelte professionali; gli allievi degli istituti di istruzione ed universitari; i partecipanti a corsi di formazione professionale nei quali si faccia uso di laboratori macchine, apparecchi ed attrezzature di lavoro in genere, agenti chimici, fisici e biologici. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 18

19 sistema di sicurezza SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI (SPP) Persone, sistemi e mezzi (esterni o interni) finalizzati all'attività di prevenzione e protezione dai rischi professionali nell'azienda (o nell unità produttiva) RESPONSABILE SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE (RSPP) Persona in possesso di attitudini e capacità adeguate (articolo 32 D.Lgs. 81/08) per coordinare il servizio di prevenzione e protezione dai rischi, designata dal datore di lavoro, a cui risponde. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 19

20 sistema di sicurezza MEDICO COMPETENTE (MC) Medico in possesso di un titolo specifico. Collabora con il datore di lavoro, dal quale è nominato, ai fini della valutazione dei rischi. Attua, tra, i compiti di cui al D.Lgs. 81/2008, la sorveglianza sanitaria. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 20

21 sistema di sicurezza RAPPRESENTATE DEI LAVORATORI (RLS) Persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro. GRUPPO GESTIONE EMERGENZE (GGE) SERVIZIO PRONTO SOCCORSO (SPP) Lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di pronto soccorso e, comunque, di gestione dell'emergenza. Dott. Leonardo CUTTICA Gruppo 231 ODCEC Torino Ivrea - Pinerolo 21