LA COGNIZIONE E LA COMPETENZA DEL GIUDICE

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Oreste Maggi
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1 TRATTATO DI PROCEDURA PENALE diretto da GIULIO UBERTIS e GIOVANNI PAOLO VOENA II GIAN MARCO BACCARI LA COGNIZIONE E LA COMPETENZA DEL GIUDICE GIUFFRÈ EDITORE

2 INDICE-SOMMARIO Capitolo I AUTOSUFFICIENZA GIURISDIZIONALE E QUESTIONI PREGIUDIZIALI NEL PROCESSO PENALE Sezione I / princìpi generali 1. La "pregiudizialità" giuridica ed i modelli di disciplina processuale Il principio di autosufficienza della giurisdizione penale 7 3. L'abolizione della pregiudiziale penale Brevi cenni sulla disciplina dei falsi giudiziali Accertamento della responsabilità dell'ente derivante da reato e pregiudizialità Le deroghe al principio di autosufficienza della giurisdizione penale: le questioni sullo stato di famiglia e di cittadinanza Uan e il quando della sospensione del processo Il provvedimento di sospensione Le vicende e gli effetti del provvedimento sospensivo 38 Sezione II Le ipotesi specifiche di questioni pregiudiziali 1. Autorità e limiti della decisione irrevocabile sullo stato di famiglia o di cittadinanza Le altre questioni pregiudiziali civili e amministrative: l'ambito di applicazione dell'art. 479 c.p.p Segue: i presupposti del provvedimento sospensivo Segue: la decisione sulla sospensione del processo e le vicende del provvedimento sospensivo Segue: l'efficacia della decisione civile o amministrativa su di una questione pregiudiziale non attinente allo stato di famiglia o di cittadinanza I rapporti tra giurisdizione fallimentare e giurisdizione penale Le controversie relative alla proprietà delle cose sequestrate o confiscate La sospensione dell'azione penale relativa alle violazioni edilizie 86

3 VI INDICE-SOMMARIO 9. La pregiudizialità costituzionale L'interpretazione delle norme dell'ordinamento dell'unione Europea La soppressione della così detta "pregiudiziale tributaria" 103 Capitolo II CONSIDERAZIONI GENERALI SULLA COMPETENZA 1. La nozione di competenza Il principio del "giudice naturale precostituito" per legge: a) la precostituzione Ili 3. b) La naturalità Le diverse specie di competenza La "competenza funzionale" La così detta competenza "extrapenale" 136 Capitolo III LA COMPETENZA PER MATERIA 1. Il tribunale per i minorenni I criteri di individuazione del giudice competente per materia: le regole di calcolo della gravita del reato La competenza della corte d'assise La competenza del giudice di pace La competenza per materia del tribunale a) La competenza del tribunale in composizione collegiale b) La competenza del tribunale in composizione monocratica 198 Capitolo IV LA COMPETENZA PER TERRITORIO 1. Il principio del forum commissi delieti a) La competenza per i fatti da cui deriva la morte b) La competenza per il reato permanente e il delitto tentato Le regole suppletive previste dall'art. 9 c.p.p La competenza per i reati commessi all'estero Le deroghe alle regole ordinarie: a) i procedimenti riguardanti i magistrati b) La competenza per "trascinamento" dalle attribuzioni del pubblico ministero e) II giudice competente per i reati ministeriali 248

4 INDICE-SOMMARIO VII 9. Le regole speciali previste dalle leggi complementari: a) i reati in materia tributaria b) I reati a mezzo cinematografia o rappresentazione teatrale e) I reati commessi durante le trasmissioni radiofoniche o televisive d) La diffamazione a mezzo stampa 261 Capitolo V LA COMPETENZA PER CONNESSIONE 1. La connessione quale criterio attributivo della competenza in via originaria I casi di connessione La particolare disciplina della connessione nel procedimento dinanzi al giudice di pace La competenza determinata dalla connessione Gli effetti della connessione sulla composizione del tribunale Connessione e perpetuano iurisdictionis Connessione e giurisdizione penale "residuale" della Corte costituzionale Connessione e "reati ministeriali" Connessione e reati militari L'autonomia del processo per i reati commessi da minorenni 324 Capitolo VI LA RIUNIONE E LA SEPARAZIONE DEI PROCESSI 1. La riunione dei processi: considerazioni generali I presupposti ed i casi di riunione La riunione dei processi pendenti dinanzi al tribunale in composizione monocratica e collegiale La separazione dei processi a) La separazione "tendenzialmente obbligatoria" b) La separazione facoltativa Separazione e procedimenti speciali L'iter decisionale e la forma dei provvedimenti di riunione e di separazione Riunione e separazione dinanzi al giudice di pace Una disciplina "speciale": la riunione e la separazione nel procedimento penale de societate a) La sospensione del procedimento penale per incapacità dell'imputato b) La separazione in seguito ai riti alternativi e) La separazione necessitata dall'osservanza delle disposizioni processuali 379

5 Vili INDICE-SOMMARIO Capitolo VII IL DIFETTO DI GIURISDIZIONE E DI COMPETENZA 1. Il difetto di giurisdizione La disciplina dell'incompetenza per materia Il difetto di competenza per territorio e per connessione L'incompetenza funzionale L'inosservanza delle disposizioni sulla composizione collegiale o monocratica del tribunale Forme ed effetti della dichiarazione di incompetenza pronunciata nel corso delle indagini preliminari La declaratoria di incompetenza pronunciata dopo la chiusura delle indagini preliminari ed in dibattimento Segue: la trasmissione degli atti all'ufficio competente Le decisioni del giudice di appello sulla competenza e sul vizio di attribuzione La declaratoria di incompetenza e il regime delle prove già acquisite L'efficacia provvisoria delle misure cautelari disposte dal giudice incompetente (art. 27 c.p.p.) 439 Capitolo Vili I CONFLITTI DI GIURISDIZIONE E DI COMPETENZA 1. I conflitti: nozione, ratio della disciplina e classificazione Presupposti e condizioni per la configurazione del conflitto I conflitti per "casi analoghi" I rapporti tra giudice dell'udienza preliminare e giudice del dibattimento Segue: la configurabilità dei conflitti nella fase delle indagini preliminari La composizione spontanea del conflitto I mezzi di proposizione del conflitto La comunicazione al giudice in conflitto Il procedimento dinanzi alla «Corte regolatrice»: la garanzia del contraddittorio a) I poteri istruttori della corte di cassazione b) II controllo sull'ammissibilità del conflitto e) Gli effetti della pronuncia della cassazione sulla giurisdizione e sulla competenza 502 Indice analitico 505

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