Immediatamente eseguibile

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1 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 314 Del 01/12/2014 Oggetto: Conferma Organismo Indipendente di Valutazione e stipula dei correlati contratti di collaborazione coordinata e continuativa con il Prof. Federico Lega, con il Dott. Mario Cecchi e con il Dott. Bruno Cravedi. Immediatamente eseguibile NO Struttura proponente: U.O.C. Amministrazione e Politiche delle Risorse Umane Dirigente proponente: Dott. Dino Ravaglia Responsabile del procedimento: Dott.ssa Francesca Fontanelli Responsabile Unico del procedimento: Nr. Conto di bilancio EB Importo di spesa euro ,00 (oltre contributi INPS, INAIL e IRAP) CDR (centro di F60100 responsabilità) CDC (centro di costo) F20101 Progetto Finanziato (nr.) Previsto Budget Trasversale Autorizzazione Spesa nr. SI Direttore UOC Bilancio Previsto nel bilancio di previsione (relativo all anno di riferimento) da SI prevedere nel B.P Previsto nel CE del mese Non comporta costi Direttore UOC Bilancio Allegati: A) Contratto di collaborazione coordinata e continuativa Prof. Federico Lega; B) Contratto di collaborazione coordinata e continuativa Dott. Mario Cecchi; C) Contratto di collaborazione coordinata e continuativa Dott. Bruno Cravedi; Da trasmettere a: C/D Altro: C/D Dipartimento Amministrativo C UOSd Programmazione e C reporting direzionale UOC Amministrazione e D Staff Unico C Politiche delle Risorse Umane Legenda C: per conoscenza D: destinatario Allegato A2 PG AAA 004 rev.3

2 Oggetto: Conferma Organismo Indipendente di Valutazione e stipula dei correlati contratti di collaborazione coordinata e continuativa con il Prof. Federico Lega, con il Dott. Mario Cecchi e con il Dott. Bruno Cravedi. IL DIRETTORE GENERALE Richiamata la Deliberazione nr. 300 del 31 dicembre 2013, avente ad oggetto Nomina Organismo Indipendente di Valutazione e stipula dei correlati contratti d opera libero professionale con il Dott. Mario Cecchi e di collaborazione coordinata e continuativa con il Prof. Federico Lega e con il Dott. Bruno Cravedi, con la quale si è disposta la nomina a decorrere dal g. 01/01/2014, e comunque dalla data di sottoscrizione dei rispettivi contratti individuali, e fino al 31/12/2014, nel rispetto degli indirizzi regionali in materia, quali componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione (OIV): - il Prof. Federico Lega, Professore associato di Economia Aziendale presso il Dipartimento di Analisi Istituzionale e Management Pubblico della Università Bocconi, con funzioni di coordinamento; - il Dott. Mario Cecchi, già Direttore della Struttura Complessa Chirurgia Vascolare dell Azienda Sanitaria di Firenze, nonché Direttore del Dipartimento Chirurgico dell Azienda Sanitaria di Firenze, componente; - il Dott. Bruno Cravedi, già Direttore Amministrativo e Direttore Generale di Azienda USL della Regione Toscana, componente; Richiamata inoltre la Deliberazione nr. 10 del 20 gennaio 2014, avente ad oggetto Modifica Delibera n.300 del Nomina Organismo Indipendente di Valutazione e stipula dei correlati contratti d opera libero professionale con il Dott. Mario Cecchi e di collaborazione coordinata e continuativa con il Prof. Federico Lega e con il Dott. Bruno Travedi, con la quale si è disposto di modificare la deliberazione n.300 del , sopra richiamata, limitatamente alla tipologia di contratto da stipulare con il dott. Mario Cecchi; Dato atto della scadenza dell organismo valutativo in parola al 31/12/2014; Visto il D.Lgs. 27 ottobre 2009 nr. 150 con il quale viene data attuazione alla L. 15/2009, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle

3 pubbliche amministrazioni; Considerato che tale testo normativo, intervenendo in materia di valutazione delle strutture e del personale delle amministrazioni pubbliche, nonché di valorizzazione del merito, ha profondamente innovato la disciplina previgente, abrogando, tra l altro, a decorrere dal 30 aprile 2010, alcune disposizioni contenute nel D.Lgs. 286/99 volte a disciplinare la valutazione del personale con incarico dirigenziale e la valutazione ed il controllo strategico; Considerato, più specificamente, che, nel nuovo ciclo di gestione della performance, introdotto dalla riforma di cui trattasi, la funzione di misurazione e valutazione della performance è svolta dalla Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche, dai dirigenti di ciascuna amministrazione e dagli Organismi indipendenti di valutazione della performance (OIV), i quali sostituiscono i servizi di controllo interno, comunque denominati, di cui al D.Lgs. 286/99, esercitando, in piena autonomia, le attività di cui all art. 14, comma 4, del D.Lgs. 150/09 e le attività di controllo strategico di cui all'articolo 6, comma 1, del citato D.Lgs. 286/99, riferendo, in proposito, direttamente all'organo di indirizzo politico-amministrativo; Rilevato tuttavia che la riforma di cui trattasi è immediatamente precettiva esclusivamente per le amministrazioni centrali, mentre per le Regioni, gli Enti Locali e gli Enti del S.S.N., in virtù del riparto di competenza legislativa tra Stato e Regioni operato dall art. 117 della Costituzione, la stessa è direttamente applicabile solo ove detta norme rientranti nella potestà legislativa esclusiva dello Stato; Considerato che l art. 16, comma 2, del decreto in parola dispone che le regioni e gli enti locali adeguano i propri ordinamenti ai principi contenuti negli articoli 3, 4, 5, comma 2, 7, 9 e 15 comma 1, prevedendo poi, al comma 3, l applicazione delle disposizioni vigenti durante il periodo di tempo concesso a tali enti per l adeguamento, mentre, decorso il termine fissato al 31 dicembre 2010, l applicazione delle disposizioni del titolo II fino all emanazione della disciplina regionale e locale; Dato atto che con L.R.T. nr. 67 del 30 dicembre 2010 sono stati inseriti nell articolo 10 della L.R.T. 40/2005 tre nuovi commi, 4 bis, 4 ter e 4 quater, disponendo in particolare al comma 4 ter che spetta alla Giunta regionale impartire indirizzi con propria deliberazione al fine dell adeguamento dei nuclei di valutazione già esistenti all interno delle aziende sanitarie e degli enti del servizio sanitario regionale ai principi dettati dalla normativa nazionale vigente in tema di organismi indipendenti di valutazione;

4 Vista la D.G.R.T. nr. 465 del 28 maggio 2012, avente ad oggetto Linee di indirizzo in attuazione della Legge Regionale 30 dicembre 2010, n.67 in materia di valutazione del personale del Servizio Sanitario Regionale (fasce di merito e organismi di valutazione), con la quale sono state adottate le Linee di indirizzo in attuazione della legge regionale 30 dicembre 2010, n. 67 in materia di valutazione del personale del Servizio sanitario regionale (fasce di merito e organismi di valutazione), contenenti gli indirizzi ai fini dell adeguamento dei nuclei di valutazione già esistenti ai principi dettati dalla normativa nazionale vigente in tema di organismi indipendenti di valutazione (OIV); Considerato che ogni Azienda è chiamata a dotarsi di un Organismo Indipendente di Valutazione il quale assume le funzioni previste dai CC.CC.NN.LL. per il Nucleo di Valutazione, e che i tre componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione, quali soggetti esterni all Azienda e di cui almeno uno esterno anche al S.S.R., devono essere in possesso dei seguenti requisiti: - laurea specialistica o diploma di laurea secondo il previdente ordinamento; - elevata professionalità ed esperienza pluriennale maturata nel campo del management e della valutazione del personale, delle prestazioni e dei risultati con particolare riferimento al settore della sanità; Richiamati inoltre: - il D.Lgs. 502/92 e ss.ii.mm., il quale, all art. 15, dopo aver illustrato la disciplina della dirigenza medica e delle professioni sanitarie, dispone al comma 6 in relazione ai dirigenti con incarico di direzione di struttura complessa che I risultati della gestione sono sottoposti a verifica annuale tramite il nucleo di valutazione. - i vigenti CC.CC.NN.LL. per le due aree dirigenziali sottoscritti in data 03/11/2005, i quali all art. 26 confermano, quali organismi deputati alla verifica e valutazione dei dirigenti, quelli introdotti dai CC.CC.NN.LL. 08/06/2000, ossia il Nucleo di valutazione ed il Collegio Tecnico, precisando poi al comma 4 che il Nucleo di valutazione opera sino alla eventuale applicazione da parte dell azienda, dell art. 10, comma 4, del D.Lgs. 286/99; Ritenuto opportuno confermare la nomina, a decorrere dal g. 01/01/2015, e comunque dalla data di sottoscrizione dei rispettivi contratti individuali, e fino al 31/12/2015, nel rispetto degli indirizzi regionali in materia e salvo diverse disposizioni regionali in materia, quali componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione (OIV): - il Prof. Federico Lega, Professore associato di Economia Aziendale presso il Dipartimento di Analisi Istituzionale e Management Pubblico della Università Bocconi, con funzioni di

5 coordinamento; - il Dott. Mario Cecchi, già Direttore della Struttura Complessa Chirurgia Vascolare dell Azienda Sanitaria di Firenze, nonché Direttore del Dipartimento Chirurgico dell Azienda Sanitaria di Firenze, componente; - il Dott. Bruno Cravedi, già Direttore Amministrativo e Direttore Generale di Azienda USL della Regione Toscana, componente; Ritenuto pertanto di stipulare tre contratti di collaborazione coordinata e continuativa sulla base dei modelli allegati di lettera A) B) e C), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, rispettivamente, con il Prof. Federico Lega, con il Dott. Mario Cecchi e con il Dott. Bruno Cravedi, per il periodo dal g. 01/01/2015 (o comunque dalla data di sottoscrizione del relativo contratto individuale) fino al 31/12/2015 (salvo diverse disposizioni regionali in materia); Valutata l opportunità di avvalersi delle suddette professionalità, in considerazione delle elevate competenze in materia di valutazione e controllo dagli stessi possedute; Dato atto che, per espressa previsione dell art. 7, comma 6 quater, del D.Lgs. 165/2001, non si applicano ai componenti degli organismi di controllo interno e dei nuclei di valutazione le disposizioni di cui ai commi 6, 6-bis e 6-ter del medesimo articolo; Dato atto quindi che il ricorso ai contratti di collaborazione di cui trattasi prescinde sia dall espletamento di procedure comparative sia dalla verifica della presenza dei presupposti di legittimità richiesti dall art. 6 del decreto legislativo in ultimo richiamato, in ragione della natura prettamente fiduciaria degli incarichi in parola; Richiamata inoltre la Delibera nr. 301/2009/REG della Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, con la quale sono stati forniti alcuni indirizzi in merito alla corretta individuazione degli atti da inviare alla competente sezione di controllo al fine di ottemperare agli obblighi di legge dettati in materia di incarichi esterni da parte degli Enti Locali di cui all art. 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, escludendo in particolare dall obbligo di trasmissione tutti gli incarichi non sottoposti alla disciplina di cui all art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 ; Rilevata infine - proprio in considerazione della menzionata esclusione degli incarichi in oggetto dall ambito della disciplina legislativa degli incarichi esterni, nonché della particolare natura degli stessi, che si concretizzano nell espletamento di funzioni di supporto all attività direzionale di indirizzo, controllo e valutazione, con una scelta degli incaricati connotata dal carattere fiduciario

6 la non applicabilità al caso di specie del divieto di cui all art. 25, comma 1, della L. nr. 724 del 1994, ovverosia del divieto per le Pubbliche Amministrazioni di conferire incarichi di consulenza, collaborazione, studio e ricerca a propri dipendenti cessati volontariamente dal servizio nei cinque anni successivi a quello della cessazione qualora gli stessi, pur non avendo il requisito previsto per il pensionamento di vecchiaia dai rispettivi ordinamenti previdenziali, siano in possesso del requisito contributivo per l'ottenimento della pensione anticipata di anzianità previsto dai rispettivi ordinamenti; Ritenuto altresì opportuno riconoscere all OIV le seguenti funzioni: - monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema della valutazione della prestazione organizzativa e individuale, a partire dalla definizione e assegnazione degli obiettivi fino alla misurazione e valutazione delle prestazioni, al fine di garantire la correttezza, nonché l aderenza agli indirizzi regionali; - promozione ed attestazione dell assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza; Dato atto che le funzioni di supporto e segreteria permanente dell Organismo Indipendente di Valutazione sono esercitate dalla U.O.C. Amministrazione e Politiche delle Risorse Umane U.O.S. Sistemi di Valutazione e Incarichi per la valutazione del Personale Dirigenziale e del Personale del Comparto, e dalla UOSd Programmazione e Reporting Direzionale per il processo di budgeting e per le verifiche del raggiungimento dei risultati delle strutture aziendali; Dato atto inoltre che il collegamento tra le strutture di cui sopra e l OIV è garantito dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo; Stabilito di riconoscere al coordinatore ed ai componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione, a decorrere dal 01/01/2015, per l attività di cui trattasi, un compenso omnicomprensivo definito in un massimo di Euro 5.000,00 (oltre contributi INPS, INAIL e IRAP) erogato secondo le modalità definite nei singoli contratti individuali; Dato atto che, nel rispetto dei limiti stabiliti nel documento allegato n.2 alle Linee di indirizzo in attuazione della legge regionale 30 dicembre 2010, n. 67 in materia di valutazione del personale del Servizio sanitario regionale (fasce di merito e organismi di valutazione), l onere presunto è quantificato in ,00= max (oltre contributi INPS, INAIL e IRAP) per il coordinatore e per i due componenti l OIV, da attribuire al conto EB Compensi organismi di valutazione esercizio 2015;

7 Dato atto che l istruttoria della presente deliberazione è stata curata dal responsabile del relativo procedimento, Dott.ssa Francesca Fontanelli, dirigente della U.O.S. Sistemi di valutazione e incarichi; Vista la proposta del Direttore della U.O.C. Amministrazione e Politiche delle Risorse Umane, Dott. Dino Ravaglia, che ne attesta la regolarità tecnica, amministrativa e la legittimità; Vista la sottoscrizione del Direttore del Dipartimento Amministrativo, Dott. Dino Ravaglia, che ne attesta la coerenza agli indirizzi e agli obiettivi del Dipartimento stesso; Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo; Visti l'art. 3 ter del D.Lgs. n. 502/92 articolo introdotto dal D.Lgs. n. 229 del 16/6/99 e l art. 42, comma 2 della Legge Regionale Toscana n. 40 del 24 febbraio 2005; DELIBERA per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate: a) di confermare la nomina, a decorrere dal g. 01/01/2015, e comunque dalla data di sottoscrizione dei rispettivi contratti individuali, e fino al 31/12/2015 nel rispetto degli indirizzi regionali in materia e salvo diverse disposizioni regionali in materia, quali componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione (OIV): - il Prof. Federico Lega, Professore associato di Economia Aziendale presso il Dipartimento di Analisi Istituzionale e Management Pubblico della Università Bocconi, con funzioni di coordinamento; - il Dott. Mario Cecchi, già Direttore della Struttura Complessa Chirurgia Vascolare dell Azienda Sanitaria di Firenze, nonché Direttore del Dipartimento Chirurgico dell Azienda Sanitaria di Firenze, componente; - il Dott. Bruno Cravedi, già Direttore Amministrativo e Direttore Generale di Azienda USL della Regione Toscana, componente; b) di attribuire l incarico di coordinatore dell Organismo Indipendente di Valutazione al Prof. Federico Lega, mediante stipula di contratto di collaborazione coordinata e continuativa per il

8 periodo dal g. 01/01/2015 (o comunque dalla data di sottoscrizione del relativo contratto individuale) fino al 31/12/2015 (salvo diverse disposizioni regionali in materia), sulla base del modello allegato di lettera A), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; c) di attribuire l incarico di componente dell Organismo Indipendente di Valutazione al Dott. Mario Cecchi, mediante stipula di un contratto di collaborazione coordinata e continuativa per il periodo dal g. 01/01/2015 (o comunque dalla data di sottoscrizione del relativo contratto individuale) fino al 31/12/2015 (salvo diverse disposizioni regionali in materia) sulla base del modello allegato di lettera B), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; d) di attribuire l incarico di componente dell Organismo Indipendente di Valutazione al Dott. Bruno Cravedi, mediante stipula di un contratto di collaborazione coordinata e continuativa per il periodo dal g. 01/01/2015 (o comunque dalla data di sottoscrizione del relativo contratto individuale) fino al 31/12/2015 (salvo diverse disposizioni regionali in materia) sulla base del modello allegato di lettera C), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; e) di riconoscere all OIV le seguenti funzioni: - monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema della valutazione della prestazione organizzativa e individuale, a partire dalla definizione e assegnazione degli obiettivi fino alla misurazione e valutazione delle prestazioni, al fine di garantire la correttezza, nonché l aderenza agli indirizzi regionali; - promozione ed attestazione dell assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza; f) di dare atto che le funzioni di supporto e segreteria permanente dell Organismo Indipendente di Valutazione sono esercitate dalla U.O.C. Amministrazione e Politiche delle Risorse Umane U.O.S. Sistemi di Valutazione e Incarichi per la valutazione del Personale Dirigenziale e del Personale del Comparto, e dalla UOSd Programmazione e Reporting Direzionale per il processo di budgeting e per le verifiche del raggiungimento dei risultati delle strutture aziendali; g) di dare atto inoltre che il collegamento tra le strutture di cui sopra e l OIV è garantito dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo; h) di riconoscere al coordinatore ed ai componenti dell Organismo Indipendente di Valutazione, a decorrere dal 01/01/2015, per l attività di cui trattasi, un compenso omnicomprensivo definito in un massimo di Euro 5.000,00 (oltre contributi INPS, INAIL e IRAP) erogato secondo le modalità definite nei singoli contratti individuali;

9 i) di dare atto che, nel rispetto dei limiti stabiliti nel documento allegato n.2 alle Linee di indirizzo in attuazione della legge regionale 30 dicembre 2010, n. 67 in materia di valutazione del personale del Servizio sanitario regionale (fasce di merito e organismi di valutazione), l onere presunto è quantificato in ,00= max (oltre contributi INPS, INAIL e IRAP) per il coordinatore e per i due componenti l OIV, da attribuire al conto EB Compensi organismi di valutazione esercizio 2015; l) di trasmettere al Collegio Sindacale il presente atto a norma di quanto previsto dall art. 3 ter D.Lgs 502/92, articolo introdotto dal D.Lgs 229/99, e dall art. 42, comma 2, della L.R.T. n. 40/2005. IL DIRIGENTE PROPONENTE Il Direttore UOC Amministrazione e Politiche delle Risorse Umane (Dr. Dino Ravaglia) IL DIRETTORE GENERALE (Dr.ssa Monica Piovi) IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO Dipartimento Amministrativo (Dott. Dino Ravaglia) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr. Renato Colombai) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dr. Gabriele Morotti) Allegato A3 PG AAA 004 rev.3

10 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all`albo dell`azienda Usl dal al Esecutiva ai sensi della Legge Regionale Toscana n.40 del 24 febbraio 2005 in data Trasmissioni: data destinatario protocollo Partecipare a: UOC AMM.NE E POLITICHE RISORSE UMANE Per conoscenza: