POLITICHE SOCIALI, AUTONOMIE, SICUREZZA E SPORT PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZ. SOCIO-ASSISTENZIALE DETERMINAZIONE. Estensore DI TULLIO PATRIZIA

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1 REGIONE LAZIO Direzione Regionale: Area: POLITICHE SOCIALI, AUTONOMIE, SICUREZZA E SPORT PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZ. SOCIO-ASSISTENZIALE DETERMINAZIONE N. G09969 del 07/08/2015 Proposta n del 06/08/2015 Oggetto: Presenza annotazioni contabili Gara in economia, tramite procedura negoziata di cottimo fiduciario, di cui alla Determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G18706, per l'affidamento di servizi di assistenza tecnica-scientifica ed operativa per l'elaborazione partecipata del nuovo Piano socio-assistenziale regionale (CIG: A69 n. gara ). Presa d'atto dei verbali di gara ed aggiudicazione definitiva in favore dell'università degli Studi di Roma Tor Vergata per un importo di ,00 euro sul capitolo H41932, esercizio finanziario Proponente: Estensore DI TULLIO PATRIZIA Responsabile del procedimento CENTOFANTE FRANCESCO Responsabile dell' Area P. M. FALCONI Direttore Regionale N. ZAMARO Protocollo Invio Firma di Concerto Ragioneria: Responsabile del procedimento Responsabile dell' Area Ragioneria G. DELL'ARNO Dir. Reg. Progr. Ec., Bilancio, Dem. e Patr. M. MARAFINI Protocollo Ricezione Pagina 1 / 9 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 REGIONE LAZIO Proposta n del 06/08/2015 Annotazioni Contabili PGC Tipo Mov. Azione Beneficiario Capitolo Impegno / Accertamento Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz. 1) D H41932/ /23015/ , CREDITORI DIVERSI CEP: Fase LIQ. Dare SP Avere CE Debiti verso creditori diversi per altri servizi Altri servizi diversi n.a.c. 2) D H41932/ /16201/ , CREDITORI DIVERSI CEP: Fase LIQ. Dare SP Avere CE Debiti verso creditori diversi per altri servizi Altri servizi diversi n.a.c. 3) I H41932/ , TOR VERGATA II UNIVERSITA' CEP: Fase LIQ. Dare CE Avere SP Altri servizi diversi n.a.c. Debiti verso creditori diversi per altri servizi Pagina 2 / 9

3 Oggetto: Gara in economia, tramite procedura negoziata di cottimo fiduciario, di cui alla Determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G18706, per l affidamento di servizi di assistenza tecnica-scientifica ed operativa per l elaborazione partecipata del nuovo Piano socioassistenziale regionale (CIG: A69 n. gara ). Presa d atto dei verbali di gara ed aggiudicazione definitiva in favore dell Università degli Studi di Roma Tor Vergata per un importo di ,00 euro sul capitolo H41932, esercizio finanziario IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE POLITICHE SOCIALI AUTONOMIE SICUREZZA E SPORT SU PROPOSTA del Dirigente dell Area Programmazione e Pianificazione Socio Assistenziale; lo Statuto della Regione Lazio; la legge regionale del 18 febbraio 2002, n. 6 Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale e successive modificazioni ed integrazioni; il regolamento regionale del 6 settembre 2002, n. 1 Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale e successive modificazioni ed integrazioni; la deliberazione di Giunta regionale del 30 settembre 2014, n. 641 con la quale è stato conferito a Nereo Zamaro l incarico di Direttore della Direzione regionale Politiche Sociali, Autonomie, Sicurezza e Sport; il decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163 cosiddetto Codice degli appalti ed, in particolare, l articolo 125, comma 10 che disciplina le modalità di acquisizione di servizi e forniture in economia; la legge del 7 agosto 1990, n.241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modifiche e integrazioni; il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e successive modifiche ed integrazioni; la legge regionale del 20 novembre 2001, n. 25: Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione e successive modifiche; la legge regionale del 30 dicembre 2014, n. 17 Legge di stabilità regionale 2015 ; la legge regionale del 30 dicembre 2014, n. 18 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; Pagina 3 / 9

4 la deliberazione di Giunta regionale del 30 dicembre 2014, n. 942 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese ; la deliberazione di Giunta regionale del 30 dicembre 2014, n. 943 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Approvazione del Bilancio finanziario gestionale, ripartito in capitoli di entrata e di spesa ; l articolo 1, comma 15, della legge regionale del 30 dicembre 2014, n. 18, concernente le disposizioni in materia di impegni di spesa, a valere sulle annualità , per il contenimento ed il controllo della spesa regionale; la deliberazione di Giunta regionale del 27 gennaio 2015, n. 24 Applicazione delle disposizioni di cui all articolo 39, comma 4, del decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e ulteriori disposizioni per la gestione del bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; in particolare, l Allegato n. 1, che costituisce parte integrante della suindicata deliberazione, in cui si definiscono i criteri e le modalità di gestione del bilancio di previsione della Regione Lazio denominato Ulteriori disposizioni in materia di gestione del bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio la deliberazione di Giunta regionale del 24 febbraio 2015, n. 70 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell articolo 1, comma 6, lettera c) della legge regionale del 30 dicembre 2014, n. 18 ; DATO ATTO che la spesa per gli interventi di natura socio assistenziale di competenza dell Assessorato Politiche Sociali e Sport trova collocazione nel bilancio, per l esercizio finanziario 2015, nell ambito della Missione 12 denominata Diritti sociali, politiche sociali e famiglia articolata, a sua volta, in più Programmi; la deliberazione di Giunta regionale del 10 giugno 2014, n. 336 Approvazione delle linee guida per l acquisizione di servizi e forniture in economia della Regione Lazio ; la determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G Deliberazione della Giunta regionale del 25 marzo 2014, n Determinazione a contrarre per l avvio della gara in economia, tramite procedura negoziata di cottimo fiduciario, per l affidamento di servizi di assistenza tecnico-scientifica ed operativa per l elaborazione partecipata del nuovo Piano socio-assistenziale regionale. Individuazione dei soggetti da invitare. Approvazione lettera di invito, capitolato tecnico, disciplinare di gara, schema di contratto. Spesa complessiva di ,00 euro di cui ,00 euro sul capitolo H41932 ( ) del bilancio 2014 e ,00 euro sul capitolo H41932 ( ) del bilancio per l esercizio finanziario 2015 ; Pagina 4 / 9

5 DATO ATTO che nella suindicata determinazione veniva stabilito: che la valutazione avverrà sulla base del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa e che l aggiudicazione avverrà nei confronti dell organismo che avrà riportato il punteggio più alto nella graduatoria formulata secondo i criteri di valutazione di cui al Disciplinare di gara Allegato C; che l apertura dei plichi avverrà in seduta pubblica in ora e giorno indicati nella lettera di invito; che l Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida o di non procedere ad alcuna aggiudicazione; che con successivo atto del Direttore della Direzione regionale Politiche Sociali, Autonomie, Sicurezza e Sport, si procederà alla costituzione della Commissione di gara interna, a titolo gratuito, incaricata di valutare le proposte pervenute e formulare la relativa graduatoria; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale del 19 febbraio 2015, n. G01615 con la quale sono stati definiti i criteri per l istituzione e la composizione della Commissione di gara interna, incaricata di valutare le proposte di assistenza tecnico scientifica ed operativa, compresa l offerta economica, pervenute per l elaborazione partecipata del nuovo Piano socio assistenziale regionale e procedere alla formulazione della relativa graduatoria. RICHIAMATA la determinazione dirigenziale del 2 marzo 2015, n. G02084 di istituzione della suindicata Commissione di gara e nomina dei commissari esperti; DATO ATTO che la Commissione di gara, insediatasi in data 23 marzo 2015, ha svolto tutte le procedure relative alla valutazione delle proposte progettuali pervenute da parte dei soggetti invitati, redigendo gli appositi verbali: -verbale n. 1, seduta del 23 marzo 2015; -verbale n. 2, seduta del 27 marzo 2015, -verbale n. 3, seduta del 6 luglio 2015, -verbale n. 4, seduta del 22 luglio 2015; VISTI i verbali di gara redatti dalla Commissione giudicatrice e trasmessi dal Presidente della stessa in data 5 agosto 2015, con lettera protocollo numero , al Responsabile del procedimento, Francesco Centofante, individuato nella determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G di indizione della procedura di gara; CONSIDERATO che la Commissione giudicatrice, come risulta dai verbali ha svolto e concluso le attività previste dalla procedura di gara in conformità ai criteri stabiliti dall atto di indizione della stessa ed alle vigenti normative, DATO ATTO che, alla procedura di gara sono stati invitati i soggetti del mondo accademico del Lazio di seguito indicati risultati, a seguito di indagine sul sito informatico ufficiale del Comitato Regionale di Coordinamento delle Università del Lazio (CRUL), in possesso delle specificità tecnico-scientifiche richieste: 1. Università degli Studi di Roma La Sapienza; 2. Università degli Studi Roma Tre; 3. Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale; Pagina 5 / 9

6 4 Università degli Studi di Roma Tor Vergata; 5. Università degli Studi della Tuscia; 6. LUMSA Libera Università Maria SS. Assunta ; 7. LUISS Libera Università Internazionale degli Studi Sociali Guido Carli ; 8. Università Europea di Roma; PRESO ATTO che, come attestato dai verbali di gara soprarichiamati, rispetto ai soggetti invitati a partecipare, solo l Università degli Studi di Roma La Sapienza, in Associazione Temporanea di Scopo (ATS) con CESV e l Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con Associazione Oasi, Forum Nazionale Terzo Settore e Forum Regionale Terzo Settore, hanno presentato le offerte tecniche economiche relative al servizio oggetto di gara, entrambe valutate ammissibili dalla Commissione; PRESO ATTO che gli esiti valutativi della Commissione giudicatrice hanno determinato l individuazione dell Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con CESV quale soggetto aggiudicatario della gara, in ragione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa stabilito dalla determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G18706 di indizione della stessa, come riportato nella tabella a seguire: Soggetto concorrente Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con Associazione Oasi Forum Nazionale Terzo Settore e Forum Regionale Terzo Settore Università degli Studi di Roma La Sapienza in ATS con CESV Sede legale Codice Fiscale Via Orazio Raimondo, Piazzale Aldo Moro, 5 Roma Puntegg io offerta tecnica Punteggio offerta economic a Puntegg io totale Posizion e ,81 68,81 2 PRESO ATTO che non si è configurata la fattispecie di offerte anormalmente basse, ai sensi dell articolo 86 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163; CONSTATATA la regolarità delle procedure seguite, in ottemperanza a quanto previsto negli atti di indizione della gara e dalle vigenti normative; RITENUTO necessario procedere alla presa d atto dei verbali di gara con i relativi esiti valutativi e, conseguentemente, all aggiudicazione definitiva, ai sensi dell articolo 11 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163, in favore dell Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con Associazione Oasi Forum Nazionale Terzo Settore e Forum Regionale Terzo Settore; Pagina 6 / 9

7 DATO ATTO RITENUTO che, come previsto dal decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163 e richiamato nella documentazione di gara, entrambi i partecipanti hanno provveduto ad inserire sulla apposita piattaforma informatica ANAC la documentazione comprovante il possesso dei requisiti speciali di capacità tecnica ed economica richiesti per la partecipazione alla stessa concernenti la copia dei contratti per servizi analoghi prestati nel triennio precedente a quello di presentazione dell offerta, del relativo fatturato e dei risultati prodotti, con dichiarazione del committente di avvenuta prestazione senza contestazione; che sussistono i presupposti per aggiudicare in via definitiva, ai sensi degli articoli 11 e 12 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163 la gara di cui all oggetto, all Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con Associazione Oasi Forum Nazionale Terzo Settore e Forum Regionale Terzo Settore; EVIDENZIATO che, affinché l aggiudicazione definitiva diventi efficace, si dovrà, ai sensi del comma 8 dell articolo 11 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163 procedere alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale richiamati dall articolo 38 del citato decreto e dagli di gara, da comprovare attraverso l apposita piattaforma informatica ANAC; PRESO ATTO che, rispetto all importo fissato a base d asta dalla determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G18706, pari a ,00 euro, il soggetto aggiudicatario sopraindicato ha presentato un offerta di ,00 euro; DATO ATTO che con la succitata determinazione dirigenziale di indizione della gara sono stati assunti, in favore di creditori diversi, due impegni di importo pari, rispettivamente, a ,00 euro (impegno n /2015) e ,00 euro (impegno n /2015) a carico del capitolo H41932 del bilancio 2015 per un importo complessivo di ,00 euro, I.V.A. inclusa; RITENUTO DATO ATTO di dover procedere, con il presente atto, al disimpegno degli importi suindicati e al contestuale impegno di spesa di importo pari a ,00, comprensivo di I.V.A., a gravare sul capitolo H41932 Missione 12 Programma 07 - pdc del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità, in favore del soggetto aggiudicatario della gara in oggetto, Università degli Studi di Roma Tor Vergata, che, ai sensi dell articolo 53, comma 16 ter del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche come integrato dall articolo 1, comma 42 legge 190/2012, il soggetto aggiudicatario dovrà produrre una dichiarazione, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante di.non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti della Regione Lazio per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro ; DATO ATTO inoltre che il rapporto contrattuale con il soggetto aggiudicatario dovrà attenersi a quanto previsto dalle disposizioni in materia di prevenzione e contrasto alla corruzione, di cui alla legge del 6 novembre 2012, n. 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e, in particolare all articolo 1, comma 9, lett. e) ai sensi del quale devono essere monitorati i rapporti tra l'amministrazione e i soggetti che con Pagina 7 / 9

8 la stessa stipulano contratti, verificando eventuali rapporti di parentela anche verificando eventuali relazioni di parentela affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione; DATO ATTO infine, che ai sensi dell articolo. 2, comma 3 del decreto del Presidente della Repubblica del 16 aprile 2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 e dell articolo 2, comma 3 del Codice di Comportamento dei dipendenti della Giunta regionale e delle agenzie regionali, adottato con DGR 33/2013, gli obblighi di condotta previsti per i dipendenti dell amministrazione regionale sono estesi nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore della stessa; ATTESO che l obbligazione giuridica scade entro il 31 dicembre 2015; DETERMINA per le ragioni che, espresse in premessa, si richiamano integralmente: 1) di prendere atto dei verbali di gara, con i relativi esiti valutativi, trasmessi dal Presidente della Commissione giudicatrice, di cui alla determinazione dirigenziale del 2 marzo 2015, n. G02084, con lettera del 5 agosto 2015, protocollo numero ; 2) di attestare la regolarità delle procedure seguite, in ottemperanza a quanto previsto negli atti di indizione della gara, determinazione dirigenziale del 23 dicembre 2014, n. G18706 e dalle vigenti normative; 3) di procedere all aggiudicazione definitiva, ai sensi dell articolo 11 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163, in favore dell Università degli Studi di Roma Tor Vergata in ATS con Associazione Oasi Forum Nazionale Terzo Settore e Forum Regionale Terzo Settore; 4) di procedere, ai fini dell efficacia dell aggiudicazione definitiva, ai sensi del comma 8, articolo 11 del decreto legislativo del 12 aprile 2006, n.163 alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale richiamati dall articolo 38 del citato decreto e dagli atti di gara, da comprovare attraverso l apposita piattaforma informatica ANAC; 5) di procedere al disimpegno degli importi di ,00 euro (impegno n /2015) e ,00 euro (impegno n /2015) in favore di creditori diversi a carico del capitolo H41932 del bilancio 2015 per un importo complessivo di ,00 euro, I.V.A. inclusa; 6) di procedere al contestuale impegno di spesa di importo pari a ,00 euro, comprensivo di I.V.A., in favore del soggetto aggiudicatario della gara in oggetto, Università degli Studi di Roma Tor Vergata a gravare sul capitolo H41932 Missione 12 Programma 07 - pdc del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità, 7) di dare atto che il rapporto contrattuale con il soggetto aggiudicatario dovrà conformarsi alle disposizioni in materia di prevenzione e contrasto alla corruzione, di cui alla legge del 6 novembre 2012, n. 190 e alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica del 16 aprile 2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 e dell articolo 2, Pagina 8 / 9

9 comma 3 del Codice di Comportamento dei dipendenti della Giunta regionale e delle agenzie regionali, adottato con DGR 33/2013; 8) di procedere alla pubblicazione dell esito di gara con le modalità previste nel Codice dei Contratti Pubblici La presente Determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul profilo committente IL DIRETTORE Nereo Zamaro Pagina 9 / 9