CGIL SUNIA. La crisi economica acuisce il fenomeno degli sfratti per morosità. Roma

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1 CGIL La crisi economica acuisce il fenomeno degli sfratti per morosità SUNIA Roma

2 L indagine sull andamento delle procedure di sfratto è stata effettuata su dati del Ministero dell Interno e sui risultati di un rilevamento effettuato su un campione di famiglie sfrattate distribuite su tutto il territorio nazionale che si sono rivolte alle sedi del Sunia. Il 42% riguarda famiglie del nord, il 35% del centro, il 23% famiglie con procedimento di sfratto nel sud.

3 Il mercato delle locazioni e le famiglie in affitto

4 Le caratteristiche principali delle famiglie in affitto Oggi il comparto in affitto privato è caratterizzato dal peso rilevante di categorie deboli che non riescono a sostenere gli attuali livello di mercato: Dimensione della famiglia Caratteristiche reddituali Profilo lavorativo Caratteristiche del capofamiglia 20,5% nuclei unipersonali (di questi il 58% composti da donne) 67,0% nuclei monoreddito 39,6% operai 29,2% pensionati 22,7% > 65 anni 25,1% donne E stato considerato solo il settore riferiro a singoli privati, escludendo Società, compagnie assicurazione, enti di previdenza, Ater,Stato, Regione, Provincia,Comune

5 Il mercato delle locazioni Nel 2006 Reddito medio da lavoro dipendente (Banca d Italia, I bilanci delle famiglie italiane - anno 2006) ,00 euro annui Affitto medio città metropolitane settore privato 630,00 euro mensili (Cgil-Sunia-Censis, Indagine sulle famiglie in locazione - anno 2006) Nel 2008 A fronte di un reddito medio sostanzialmente stabile gli affitti sono aumentati del 16% Il reddito medio è considerato al netto delle imposte e dei contributi.

6 L onerosità delle spese per la casa CITTA' CANONE MEDIO reddito da lavoro dipendente incidenza sul canone su canone e spese CLASSI DI ONEROSITA' reddito da una pensione media incidenza sul canone su canone e spese reddito da due pensioni minime incidenza sul canone su canone e spese BARI 536, BOLOGNA 705, CATANIA 490, FIRENZE 855, GENOVA 590, % MILANO 975, NAPOLI 650, PALERMO 490, ROMA 980, TORINO 565, Le incidenze sono calcolate considerando un alloggio medio di 80 mq. Il reddito medio da lavoro dipendente considerato è pari a ,00 euro annui al netto delle imposte e dei contributi - (Banca d Italia, I bilanci delle famiglie italiane - anno 2006). La pensione minima è stimata 450,00 euro/mese; la pensione media è stimata 1.200,00 euro/mese, media di un operaio in pensione con 30 anni di contributi. Le spese comprendono utenze e condominio, per un valore medio pari a 175 euro al mese, senza variazioni territoriali

7 Per una famiglia con un reddito da lavoro dipendente, l affitto incide tra il 40 e il 50% a Genova e Torino, tra il 50 e il 70% a Bologna e Firenze, oltre il 70% a Milano e Roma. Le spese totali per l abitazione incidono sempre tra il 50 e il 70%, oltre il 70% a Firenze, Milano e Roma (da 82 a 92%). Per una famiglia con una pensione media l affitto incide sempre tra il 30 e il 50%, tra il 50 e il 70% a Bologna e Firenze, oltre il 70% a Milano e Roma. Considerando anche le spese le incidenze sono sempre superiori al 50%, oltre il 70% a Firenze, Milano e Roma. Per una famiglia con due pensioni minime l affitto incide sempre tra il 50 e il 70%, oltre il 70% a Bologna, Firenze, Milano, Napoli e Roma. Considerando anche le spese le incidenze sono sempre superiori 70%.

8 In sintesi: Dall indagine emerge con evidenza come l acuirsi della crisi economica stia colpendo famiglie di lavoratori dipendenti e pensionati. Data l insostenibilità dei canoni, le difficoltà delle famiglie a sostenere le spese per l abitazione e all aggravarsi della situazione economica che porterà ad un ulteriore caduta occupazionale, senza misure di sostegno al reddito delle famiglie in affitto nel triennio 2009/2011 si prevede che altre famiglie perderanno la propria abitazione in quanto non avranno la capacità economica per far fronte al pagamento dell affitto

9 Il fabbisogno

10 Oggi a fronte di politiche che negli anni hanno incentivato l acquisto in proprietà, portando nel nostro paese la percentuale di proprietari di casa all 80%, esiste un ampia domanda di alloggi in affitto a canoni sociali o calmierati rappresentata sia da famiglie che hanno i requisiti per un alloggio pubblico, ma alle quali l esiguità del comparto non riesce a dare risposta, né il fondo sociale può sostenere, sia da famiglie che non hanno tali requisiti, ma per le quali non c è compatibilità con gli attuali canoni del mercato: negli ultimi 5 anni sono stati emessi circa sfratti per morosità, 750 mila famiglie hanno il contratto scaduto e non possono sopportare aumenti di canone 600 mila sono le domande inevase a Comuni ed ex Iacp su 3 milioni 700 mila immigrati regolari, metà vive in coabitazione, spesso in condizione di sovraffollamento, a volte estremo, circa 8,5 milioni di giovani tra 20 e 34 anni, dei quali quasi la metà percettori di reddito, vivono ancora in famiglia, Fonti: Federcasa, Cresme, Censis, Caritas.

11 I provvedimenti del Governo

12 Con la legge 133/2008 annuncia a Giugno del 2008 un piano casa senza nuove risorse ma finanziato sottraendo: 540 milioni di Euro stanziati dalla legge 222 del 29 novembre 2007, già ripartiti fra le regioni ed i comuni per la costruzione ed recupero di oltre alloggi di Edilizia Pubblica 288 milioni già destinati a Marzo del 2008 a Programmi di Riqualificazione Urbana per alloggi a canone sostenibile 100 milioni destinati dalla finanziaria per il 2008 alla società di scopo per destinare beni demaniali all'affitto a canone concordato 60 milioni per le annualità 2008 e 2009 per l'edilizia sovvenzionata

13 Il Ministro dell'economia annuncia alloggi già nel 2009: negli annunci di questi giorni tale data è slittata al Qualche mese dopo, con la legge finanziaria per il 2009, riduce il Fondo di sostegno all'affitto dai 201 milioni di euro del 2008, peraltro già largamente insufficienti, ai 161 del 2009, ai 144 del 2010 ed ai 110 del 2011 Con un emendamento al decreto legge 185 del 29 novembre 2008, annunciato come importante provvedimento a sostegno delle famiglie in affitto, restituisce 20 dei 40 milioni sottratti al Fondo con la finanziaria

14 Fondi attribuiti % rispetto al , , , , , , ,00 7,16 31,09 31,83 31,34 36,35 14, ,00 41, ,00 44, ,00 55, ,00 60, ,00 69,58 Dal 2000 al 2011 i fondi statali attribuiti sono diminuiti del 69,58% Nel periodo gli affitti sono aumentati del 130%

15 I fondi destinati e ripartiti dal Governo precedente sono stati bloccati e giacciono inutilizzati A dispetto degli annunci le risorse destinate all'edilizia abitativa non solo non sono aumentate, ma sono state ridotte anche quelle già stanziate in precedenza e si parla di ulteriori tagli da destinare ad altri capitoli di spesa

16 Le procedure di sfratto

17 Le procedure di sfratto

18 Negli ultimi 5 anni circa famiglie hanno perso la loro abitazione: Considerando l incidenza tra morosità e totale sfratti, negli ultimi 5 anni verosimilmente sono stati eseguiti quasi sfratti per morosità. Per il 2008 è stata effettuata una proiezione essendo disponibili solo i dati del primo semestre

19 Quasi altre famiglie rischiano di perdere la propria abitazione con l esecuzione dello sfratto. Negli ultimi 5 anni sono stati emessi circa sfratti per morosità: Nel primo semestre 2008 risultano già sfratti emessi per morosità, il 78,22% del totale degli sfratti emessi, che per il 2008 potrebbero superare i , il 20% in più rispetto al 2007 Per il 2008 è stata effettuata una proiezione essendo disponibili solo i dati del primo semestre

20 Sfratti emessi nelle aree metropolitane - ultimi 5 anni Abitazioni in affitto Sfratti emessi per morosità e % su abitazioni Torino ,88 Milano ,60 Venezia ,48 Genova ,23 Bologna Firenze Roma Napoli Bari Catania Palermo ,39 10,78 9,51 4,78 4,20 8,06 10,59 Gli sfratti emessi riguardano provvedimenti emessi negli ultimi cinque anni dei quali una parte si sono conclusi sicuramente con l esecuzione Sono state considerate le unità abitative in affitto escludendo quelle di proprietà pubblica

21 Sfratti eseguiti nelle aree metropolitane - ultimi 5 anni Abitazioni in affitto Sfratti eseguiti e % su abitazioni Torino ,34 Milano ,61 Venezia ,21 Genova ,04 Bologna ,75 Firenze Roma Napoli Bari Catania Palermo ,59 7,50 5,08 1,29 4,07 4,47 Gli sfratti eseguiti riguardano provvedimenti eseguiti negli ultimi cinque anni che possono essere stati emessi anche in periodi precedenti Sono state considerate le unità abitative in affitto escludendo quelle di proprietà pubblica

22 In sintesi: A Roma negli ultimi 5 anni sono stati emessi quasi provvedimenti di sfratto per morosità, a Napoli Torino e Milano più di A Genova, Firenze, Palermo e Roma circa il 10% delle abitazioni in affitto (escluse quelle di proprietà pubblica) riguardano famiglie che in questo periodo hanno subito uno sfratto per morosità. Negli ultimi 5 anni hanno subito un esecuzione: a Milano e Roma circa famiglie, a Napoli quasi , a Torino più di Nel complesso nelle aree metropolitane a più alta tensione abitativa sono stati emessi quasi sfratti per morosità e circa famiglie hanno subito un esecuzione del procedimento.

23 Le caratteristiche delle famiglie con sfratto per morosità

24 Le famiglie con un procedimento di sfratto sono in maggior parte italiane (circa l 80%) ma aumentano quelle di immigrati, soprattutto al nord. In generale sono famiglie a basso reddito (il 50% percepiscono meno di ,00 euro annui), ma cominciano a essere rilevanti anche le famiglie con redditi medi che non riescono più a sostenere le spese per l abitazione, che nel corso del contratto hanno perso il posto di lavoro (24%) o hanno visto diminuire le proprie entrate (lavoratori posti in cassa integrazione, pensionati).

25 Le famiglie con sfratto per morosità Nazionalità Sesso del capofamiglia Componenti della famiglia 78% italiani 22% stranieri 69% uomini 31% donne 30% 1 persona 32% 2 persone 18% 3 persone 20% > di 3 Le famiglie immigrate sono in prevalgono al nord, quelle italiane al centro e al sud. Le donne sono presenti come capofamiglia nel 45% dei casi nelle famiglie italiane, nel 21% in quelle straniere. Nelle famiglie di immigrati i nuclei sono in media di 3/4 persone, in quelle italiane sono presenti quasi tutti i nuclei di anziani, l 87% del totale, e costituiscono il 24% delle famiglie sfrattate italiane.

26 Nuclei con figli Età del capofamiglia Reddito annuale 53% con figli 47% senza figli 4% > 35 anni 31% anni 38% anni 27% > 65 anni 2% senza reddito 7%< % % % % > Nelle famiglie con figli il 64% hanno figli minori (34% del totale delle famiglie). Nei nuclei con capofamiglia donna per due terzi queste si collocano in una fascia di età tra 35 e 50 anni, separate, con figli a carico, per il 10% hanno oltre 65 anni, senza altre persone nel proprio nucleo familiare Le famiglie si collocano sia in fasce di reddito basse, sia in fasce di reddito medie: il 21% percepiscono fino a euro, il 62% da a euro, l 8% oltre

27 Professione del capofamiglia 10% disoccupati 12% lav. precari 30% operai 25% impiegai 23% pensionati Parte dei problemi derivano da mutate condizioni lavorative, decesso del coniuge, separazioni soprattutto per donne con diminuzione del reddito. Parte riguardano famiglie di operai e impiegati che non sostengono più il livello dei canoni. Dai dati dell ultimo semestre 2008 si evidenzia un aumento di famiglie collocate in particolari fasce deboli: su più di sfratti emessi il 24% riguardano famiglie in cui il percettore ha perso il posto di lavoro, il 22% riguarda lavoratori precari, il 21% cassaintegrati.

28 In sintesi: Sostanzialmente possono essere individuate 4 tipologie familiari prevalenti: Famiglia di 3/4 persone, di nazionalità italiana, con almeno un figlio minore, che ha visto ridurre la possibilità di spesa nel corso del contratto subendo aumenti di canone o in cui il primo percettore ha perso il posto di lavoro. Soprattutto nel centro e nel sud. Famiglia con le stesse caratteristiche ma di nazionalità straniera, soprattutto al nord. Famiglia costituita da anziani soli o con coniuge che non sono riusciti a sostenere gli aumenti dei canoni. Famiglia costituita soprattutto da donne che, in seguita a separazione, hanno subito riduzioni del reddito mantenendo un nucleo di 2/3 persone.