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1 Fonti di approfondimento La p.a. on line La P.A. on line A cura di Elena Vuolo Premessa Le amministrazioni pubbliche ricorrono sempre più frequentemente agli strumenti di comunicazione ed interazione con il cittadino conosciuti come M-Government (Mobile Government), ossia l insieme dei servizi del settore pubblico distribuiti tramite terminali mobili. L applicazione di tecnologie di telefonia mobile (es. protocollo WAP, Bluetooth) segna la trasformazione delle relazioni di comunicazione ed erogazione delle informazioni tra pubbliche amministrazioni e cittadini. Si passa dal cittadino, che raggiunge la pubblica amministrazione presso i suoi uffici per accedere e fruire dei servizi, al contesto in cui è la pubblica amministrazione stessa che raggiunge i cittadini secondo differenti canali di comunicazione e trasmissione, in luoghi che non coincidono necessariamente con l ufficio tradizionalmente inteso. Sono diverse le applicazioni di M-Government di cui i cittadini possono usufruire, come indicato dal Codice dell amministrazione digitale (d.lgs. 82/2005), tra cui la possibilità di effettuare qualsiasi pagamento in forma digitale usando il cellulare. In questa rubrica si presentano alcune esperienze già sperimentate presso le pubbliche amministrazioni italiane, con una particolare attenzione verso le realtà di città capoluoghi di provincia, che hanno principalmente promosso tali servizi nel quadro strategico di semplificazione degli atti amministrativi ed ottimizzazione della qualità dei servizi erogati. Tematica I SERVIZI DEL SETTORE PUBBLICO E I TERMINALI MOBILI Comune di Reggio Emilia: il Bluetooth a disposizione dei giovani http: blutu.portalegiovani.eu/blutu/ Blutu è il nuovo canale di interazione e comunicazione attivato dal Comune di Reggio Emilia che prevede l applicazione del protocollo Bluetooth. Blutu si propone due obiettivi principali: da un lato, inviare informazioni di servizio e pubblica utilità ai cittadini usando strumenti di largo accesso ed utilizzo, quali telefonini e palmari; dall altro lato, offrire ai cittadini la possibilità di diventare co-produttori di servizi di informazione e comunicazione per l amministrazione comunale, dato che i cittadini possono inviare a loro volta informazioni e dati al Comune ed agli altri iscritti alla comunità Blutu. Il servizio è rivolto ai giovani della città per questa prima fase per 149 Azienda Pubblica

2 La p.a. on line Fonti di approfondimento due motivazioni e per questo motivo si accede a Blutu attraverso il Portale giovani del Comune di Reggio Emilia. L applicazione per attivare il servizio Blutu e registrarsi presso la comunità virtuale, si può scaricare direttamente dal Portale Giovani (figura 1). Figura 1 Pagina principale del Portale Giovani, Comune di Reggio Emilia Dal Portale si accede alla sezione Immagini, in cui si illustrano quali sono i diversi tipi di informazione e contenuti che i cittadini medesimi possono scambiare con l amministrazione locale. Immagini, video, documenti sono selezionati e pubblicati sul portale, offrendo quindi ai giovani l opportunità di raccontare la città secondo una differente prospettiva di analisi (figura 2). Azienda Pubblica

3 Fonti di approfondimento La p.a. on line Figura 2 Esempio di invio di contenuti di comunicazione da parte dei cittadini Nella sezione Video, si accede a Blutur, ossia video riprodotti ed inviati dai giovani stessi in cui si parla di tematiche varie legate alla vita dei cittadini a Reggio Emilia. I contenuti video sono sviluppati presso diversi luoghi della città (università, scuole, musei) ed appuntamenti, manifestazioni di carattere internazionale promosse dal Comune come il Festival della Fotografia europea, la Notte bianca e il Culture day (figura 3). 151 Azienda Pubblica

4 La p.a. on line Fonti di approfondimento Figura 3 Sequenza video dalla sezione Video-Blutur Nella sezione Video è possibile vedere i diversi contributi prodotti dai volontari dell Associazione di Coordinamento degli enti di Servizio civile (COPRESEC) di Reggio Emilia, in cui si spiega cosa è il Servizio civile, si raccolgono testimonianze ed opinioni sulle attività di Servizio civile e si mostrano esempi concreti a cui partecipano i volontari del COPRESEC (figura 4). Azienda Pubblica

5 Fonti di approfondimento La p.a. on line Figura 4 Sequenza video dalla sezione Video Servizio civile L esperienza di M-Government nella città di Torino L uso della telefonia per la gestione dei servizi con i cittadini fa parte di una recente esperienza nella città di Torino e rientra nel progetto di innovazione tecnologica più ampio della città e conosciuto come progetto Web 2. Sebbene non esista un unica definizione di Web 2, si riconoscono due componenti essenziali: primo, il Web 2 comprende un insieme di siti web con un interfaccia dinamica, in cui gli utenti non si limitano esclusivamente ad accedere e scaricare informazioni, ma partecipano alla generazione dei contenuti per la medesima pagina web; secondo, il Web 2 ricomprende diverse applicazioni web-based che permettono di costruire reti sociali (figura 5). I servizi web 2 della città di Torino sono diversi ed articolati, tra cui Torino Espresso e SegnalaTO. 153 Azienda Pubblica

6 La p.a. on line Fonti di approfondimento Figura 5 Interfaccia della pagina Torino Web 2.0 Torino Espresso (figura 6) è un servizio di informazione e comunicazione che permette di aggregare diverse fonti informative di interesse per il cittadino, trasferendo le informazioni non solo su PC tradizionale, ma anche su telefonini e lettori MP3. Dalla pagina web è possibile accedere a contenuti di informazione e rilevanza pubbliche relative alla vita dei cittadini ed a settori specifici che rientrano nel mandato istituzionale e di competenza del Comune, quali il settore trasporti, educazione, arte e cultura. Questa pagina web consente di raccogliere e sintetizzare in un unico documento informazioni che sono presenti su più siti dell amministrazione comunale, come le notizie dal Consiglio comunale. In generale, i documenti possono essere trasferiti su cellulare, inoltre il sito permette la gestione di altri strumenti multimediali, quali foto, video e audio Mp3 (podcast). Azienda Pubblica

7 Fonti di approfondimento La p.a. on line Figura 6 Interfaccia di Torino Espresso Un ulteriore servizio di comunicazione cittadino-pubbliche amministrazioni è rappresentato da SegnalaTO. Si tratta di un servizio che consente ai cittadini di segnalare e suggerire i casi di disservizi e problemi relativi a targhe viarie. I cittadini sono inviatati a usare il proprio cellulare per rilevare e fotografare il problema individuato, inviando successivamente una fotografia all ufficio di competenza, compilando infine una scheda descrittiva del problema, disponibile sulla pagina web (figura 7). 155 Azienda Pubblica

8 La p.a. on line Fonti di approfondimento Figura 7 Pagina web di SegnalaTO Migliorare la qualità dei servizi di trasporto: il caso di Roma Dal sito dell Agenzia per il trasporto pubblico di Roma ATAC (figura 8) si accede alla cosiddetta Centrale della mobilità (figura 9) che offre ai cittadini l informazione relativa ad una serie di canali di comunicazione per informare gli utenti sullo stato del traffico e della mobilità di Roma. Azienda Pubblica

9 Fonti di approfondimento La p.a. on line Figura 8 Pagina web principale dell ATAC 157 Azienda Pubblica

10 La p.a. on line Fonti di approfondimento Figura 9 Interfaccia della pagina web Centrale della Mobilità In particolare, dalla Centrale della Mobilità, si accede a due fonti di informazione che rappresentano un esempio interessante di applicazione di M-Government: Calcola il percorso (figura 10) e ATAC Mobile (figura 11). Calcola il percorso è un servizio disponibile non solo direttamente dalla pagina web dell ATAC, ma anche attraverso cellulari e palmari, previa attivazione del servizio da parte dei cittadini presso l ATAC. Il servizio consente di pianificare la mobilità pubblica nella città di Roma e nella provincia. Ci sono differenti forme di contenuti che i cittadini possono sviluppare ed organizzare, accedendo da database delle linee e degli orari, alle informazioni relative alle strade. Le informazioni sulla mobilità sono aggiornate usando dati satellitari provenienti dal sistema AVM (Automatic Vehicle Monitoring). Il sistema consente di ottimizzare i tempi di percorrenza dentro e fuori la città, calcolando il percorso più adeguato e che richiede il minore impiego di tempo nell ipotesi in cui il cittadino utilizzi i mezzi pubblici o combini questi ultimi con mezzo privato (park & ride). Azienda Pubblica

11 Fonti di approfondimento La p.a. on line Figura 10 Pagina web di Calcola il percorso 159 Azienda Pubblica

12 La p.a. on line Fonti di approfondimento Figura 11 Interfaccia di ATAC Mobile ATAC Mobile invia informazioni su mobilità ai cittadini attraverso i cellulari e palmari. A differenza di Calcola il percorso, ATAC Mobile non consente personalizzazioni dei contenuti da parte dell utente, ma offre una gamma di informazioni attraverso un unico canale di comunicazione che comprende le previsioni di arrivo degli autobus rispetto alle fermate; le informazioni sul traffico, incidenti, manifestazioni; orari per le zone a traffico limitato e con telecamere. Azienda Pubblica